（记者 高轶鹏）7月19日从高新区获悉，全省开发区体制机制改革推进会日前在郑州召开，高新区与会代表以《向改革要动力 以改革增活力》为题作典型发言，系统介绍了该区以“扩围、放权、搞活”为主线的改革经验。

高新区成立于1992年，1995年经省政府批准为省级高新技术开发区，2015年经国务院批准为国家级高新技术开发区。经过近30年的发展，高新区承担的经济发展任务越来越重、社会管理职能越来越多，在“小马拉大车”的情况下，体制机制等矛盾十分突出。2018年，市委、市政府将高新区的改革确定为全市重点推进的四项改革之一，并于同年10月正式启动体制机制改革。

高新区紧紧围绕全员聘任制、绩效考核制、薪酬激励制，着重从四个方面推动改革创新：

全面充分授权，推动职能重塑，完善权责体系。市政府出台《平顶山高新技术产业开发区暂行规定》，赋予高新区市、区两级经济、行政、社会权限3021项，做到应放尽放、能放必放，优化审批流程，缩短审批时限，提升行政效率。高新区不出区就能办理所有审批事项，进一步释放“放管服”改革红利，为创新驱动和高质量发展创造良好的政务环境。

推进一区多园，实现柔性扩区，扩大辐射范围。市政府出台《平顶山高新技术产业开发区“一区多园”管理办法（试行）》，以高新区为主体，统筹全市创新资源，让更多企业享受国家级高新区待遇和政策，形成纵向联动发展、横向辐射带动、相互协调配合的发展格局，突破发展空间和体制瓶颈，促进全市产业转型升级，实现区域优势产业集群发展。

改革组织架构，理顺管理体制，提高行政效率。将原来22个内设机构拆分、重组为10个，形成了“两类三层四板块”的格局。高新区突出“小政府，大服务”，形成“管委会+园区、+镇（街道）、+公司、+平台”的运转体系，精简机关人员，充实一线力量，更加贴近企业，更加深入群众，充分优化营商环境。

打破身份界限，实行绩效考核，激发干事活力。从党工委书记到一般工作人员，不论行政级别和编制类别，全员实行聘任制。局长、副局长等管理岗位实行竞争上岗，综合运用笔试、面试、考核、考察环节，把个人学历、任职经历、获得奖励、上中下级评价等一贯表现赋值量化，客观、全面评价干部；通过调整一批、交流一批、聘任一批，优化结构、吸引人才、激发活力；实行KPI绩效考核，坚持正向激励，倡导为贡献付薪、为业绩付薪、为岗位付薪，打破“平均主义”。

新体制机制运行一年多来，高新区由2017年的全国排名第118位升至2019年的第98位，进入全国百强。2019年，高新区高新技术企业、国家科技型中小企业、市级以上研发平台、入孵企业、专利申报量与2018年相比分别增长60%、168%、140%、290%、293%，在国家新型工业化产业示范基地综合评价中位居全省第一，获批国家发改委河南西部产业转型升级示范园区、河南省智能制造示范园区（试点），被评为全国营商环境百佳县（区）。