实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是我们必须完成的新时代答卷。振兴乡村是一项长期性、复杂性、历史性的伟大系统工程，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在农村经济社会发展的方面我有以下几点建议：

1、提高科技要素投入，完善农业基础设施，降低农业生产劳动强度。广聚社会力量，吸引更多农业科技新成果投入到农业生产中。改进农业生产机械，提高生产效率。大力建设高标准农田建设，探索推广滴灌、喷灌节水农业，加大资金投入完善农田机耕道路建设，降低群众劳动强度。

2、适度推广集约化、规模化、专业化经营，提升土地产出效益。要深化农村改革，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，积极利用农村土地确权成果，适度推进多种形式的土地规模经营，打造特色产业园，推动土地要素流转集约，建立集体经济运行新机制，打造“公司+基地+农户”新型合作模式，增加农民财产性收入，构建长效增收机制。加大“一村一品”示范村建设，提高土地产出效益，确保农业增产增效。

3、强化产业支撑，坚持拓展功能，构建农村一二三产融合发展体系。根据社会市场需求和新型产业发展方向构建现代农业产业体系。加快推进特色农产品交易市场建设，实现蔬菜产业增效。切实打造品牌化、特色化农特产品，凸显产业经济效益。全面推动传统农业向现代农业转变树立“全域旅游”新理念，积极探索“旅游+农业+生态”发展新模式，将文化旅游元素融入到经济社会发展的各个领域。大力弘扬民族传统文化，深入挖掘传统优秀文化、特色美食、手工艺品制作技能和产品，打造一批具有民族特色的文化精品。

4、积极培育新型职业农民，创新乡村振兴人才引进管理使用机制。大力实施农村“领头雁”培养工程，把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，努力提升村组干部科学文化素质。培育新型职业农民，扩大“贷免扶补”、“农业补贴” 等优惠政策的支持力度，为农民发展农业提供足够的技术和资金支持。加强农村专业人才队伍建设，发挥好各类农业科技人员的作用，创新乡村人才培育引进使用机制，鼓励支持引导农业专业人才参与乡村振兴、外出务工人员回乡创业， 为乡村振兴留住青年人才。

罗付辉代表：

您提出的“关于加快推进乡村振兴战略的建议”收悉，经与市人力资源和社会保障局、市农业农村局、市文化广电和旅游局共同研究。现答复如下：

民族要复兴，乡村必振兴。在如期打赢脱贫攻坚战、历史性地解决了绝对贫困问题的背景下，我国提出要“全面推进乡村振兴”，将乡村振兴纳入“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”重要范畴，对全面推进乡村振兴作出了具体的安排部署。我市深入贯彻党的二十大精神，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。

一、提高科技要素投入，完善农业基础设施

鼓励和支持以农技推广项目为载体，遴选培育农业科技示范展示基地和示范户，开展农业新品种、新技术的试验、示范，总结推广成功做法和有效模式，积极发挥其示范辐射作用。高标准农田建设工作中，突出集中连片开发建设、突出“田、土、水、路、林、电、技、管”综合配套、突出高效节水模式示范，开展土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电等建设工作，促进农业生产条件提高、促进农民生活便利、促进水利设施发挥更大效益。

二、适度推广集约化、规模化、专业化经营

制定印发了《平顶山市乡村产业振兴五年行动计划》、《平顶山市人民政府关于印发平顶山市加快推进农业优势特色产业发展实施方案的通知》（平政〔2022〕13号）《平顶山市关于加快乡村特色产业发展促进脱贫群众稳定增收的指导意见》等政策文件，按照“龙头企业-产业园-产业链-产业带”的培育发展模式，围绕粮食、果蔬、畜牧等产业，培育壮大龙头企业，建设现代农业产业园，推动农业产业发展的可持续性，助力乡村振兴。目前，围绕农业优势特色产业发展，以汝州生猪、舞钢肉鸽、宝丰乳业、郏县红牛、叶县优质小麦（硒麦）、鲁山食用菌为主的“一县一业”格局已基本形成。

三、强化产业支撑，构建现代农业产业体系

近年来，全市积极发展乡村休闲旅游，增添乡村产业发展亮点。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，挖掘蕴含的特色景观、农耕文化、乡风民俗等优质资源，丰富文化内涵，拓展农业功能，培育一批“一村一景”“一村一韵”美丽休闲乡村，打造特色突出、主题鲜明的休闲农业和乡村旅游精品，有效促进农村一二三产融合发展。组织开展乡村康养旅游示范村创建，指导县、乡、村依托资源禀赋和产业基础，对照创建标准和要求，进一步提升相关配套设施和服务管理水平，为成功创建乡村康养旅游示范村打下坚实基础。

四、持续开展高素质农民培训和返乡创业工程

一是依据不同类型培育对象需求，优化教师体系、教材体系、课程体系，加强教学管理，完善考试考核方式方法。科学设置通用课程、专业课程、现场学习、生产实践等教学环节，着力培养农民市场品牌意识，提升规划、经营和开拓市场的能力，能与市场进行有效对接，提升产业效益。二是统筹好农业广播电视学校、农业科研院所、农业技术推广机构等教育培训资源，引导鼓励农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农民专业技术协会等市场主体发挥自身优势参与教育培训工作，形成“优势互补、一体多元、适度竞争”农民教育培训体系。三是推进线上线下融合培训。依托国家科教云平台和“云上智农”APP试点推行高素质农民线下线上融合培训模式。通过实施高素质农民培育计划，留住人、增能人、育新人，为加快乡村振兴提供强有力的人才支撑。四是深入推进返乡创业工程，着力抓好返乡创业示范县、返乡创业示范园区、返乡创业示范项目等创建工作，以创业带动就业。我市汝州市、鲁山县已被命名为国家返乡创业试点县（市），舞钢市、叶县、宝丰县已被认定为河南省农民工返乡创业示范县。截至2022年底，我市共建成农民工返乡创业示范园区44个，评定农民工返乡创业示范项目537个，评定返乡创业助力乡村振兴（脱贫攻坚）优秀项目42个。

下一步，我们将继续按照市委市政府全面推进乡村振兴的决策部署，围绕农业产业发展、高标准农田建设、乡村旅游融合发展、乡村振兴人才培育等方面重点工作，强化部门合力，创新工作措施，积极推动全市乡村全面振兴。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

感谢您对平顶山市乡村振兴工作的关心，欢迎对乡村振兴工作多提宝贵意见。

联系单位及电话：市乡村振兴局  2661018    

联系人：杨亚奇

                          2023年4月23日