近年来，在市委、市政府的带领下，全面建成小康社会迈出了坚实步伐，市民生活水平不断提高，青少年科学文化教育愈发得到重视，全市教学质量普遍提高。但中小学生的心理健康问题却日益凸显，升学压力下，学生们的心理诉求应该得到更多的关注。为此建议应该更加重视和加强我市中小学生心理健康工作，巩固我市中小学文化教育取得的成绩，为平顶山市创建良好的教育环境打牢基础。

根据平顶山市“十四五”青少年科学素质提升行动规划工作部署，过去的一年中，我市在改善青少年科学素质方面的工作取得了长足进步，青少年的科学素养大大提升，中小学生科学文化教育效果显著。然而在文化科学素养提升的基础上，青少年学生仍然会面临很多心理健康方面的问题，严重影响了中小学生健康成长。《中国国民心理健康发展报告（2019-2020）》显示，相较其他年龄段，青少年心理健康问题更为突出，2020年青少年抑郁检出率达24.6%，其中，小学阶段抑郁检出率为一成左右，初中阶段约为三成，高中阶段接近四成。因此加强正确引导，增加对中小学生心理健康问题的关注工作亟待进行。

为此建议应该更加重视和加强我市中小学生心理健康工作，巩固我市中小学文化教育取得的成绩，为平顶山市创建良好的教育环境打牢基础。

1. 在中小学开设心理健康课程。在本市的中小学学校中，定期对学生们开设心理健康课程，避免将心理健康问题妖魔化，让学生们树立正确的面对心理压力的观念，找到正确的解决心理问题的方法，避免个别学生走极端。

2. 在学校中建立心理咨询中心。心理咨询中心应定期对学生们的心理状态进行调查，及时关注心理健康出现异常问题的学生，学校要重点关注问题学生，进行积极正确的引导。鼓励学生们在面对压力时，及时去咨询中心的老师那里寻求帮助。

3. 加强对于中小学生心理健康问题的宣传力度。中小学的老师应对学生们的心理健康问题进行关注和宣传，并且呼吁学生家长重视学生们的心理健康问题。让学生们以积极乐观的心态面对学习。在全市范围内，提升全民对于中小学生心理健康问题的重视。

付庆虹代表：

您提出的关于“进一步提升中小学心理健康教育”的建议收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对平顶山市教育事业的支持和关心，您结合实际对做好中小学心理健康教育工作提出了很好的建议，对今后我们进一步加强这项工作具有很好的借鉴和参考作用。

市政府和市教体局度重视中小学心理健康教育工作，先后下发《平顶山市教育体育局关于进一步加强中小学心理健康教育工作的通知》《平顶山市教育体育局关于成立心理健康教育专家指导委员会的通知》等多个文件，为全市中小学（含中职）学校开展心理健康教育工作提供了政策依据和法理支持。

一、加强组织领导，完善工作机制

（一）明确心理健康教育工作开展形式。市教体局牢固树立“生命至上”理念，建立“早发现、早报告、早研判、早预防、早干预”的“五早”预警机制，将中小学心理健康教育工作纳入重要议事日程，年终考核工作机制，确保事有人干、责有人负、效有人问。成立了平顶山市心理健康教育指导中心，建立起了“行政督导、专业指导”的工作机制，成立了由党组成员、副局长郭志勇、尹卫东任主任，相关科室负责人薛建军、楚凯华、王艳玲、高海全任副主任的平顶山市教体局学校心理健康教育专家指导委员会，对全市中小学和职业学校心理健康教育工作进行研究、咨询、评价和指导的专业组织。

（二）及时传达上级安排部署。一是建立和完善市、县（区）、校三级心理健康教育工作领导和管理组织机构，市教体局将心理健康教育工作列入年度工作计划，切实加强对心理健康教育工作的领导。各中小学校成立专门工作领导小组，将心理健康教育纳入教育教学工作体系，确保有计划、有队伍、有制度、有专用室场、有活动记录。二是将心理健康教育工作纳入学校督导评估指标体系，定期开展督导检查，对未按要求开展心理健康教育工作的学校给予通报、督促整改和复查。三是贯彻落实上级要求，及时传达上级工作安排，印发《关于进一步做好全市中小学生心理健康教育工作的通知》《关于做好疫情防控期间中小学心理危机预防和干预工作的通知》《关于公布局属学校疫情防控期间学生学业辅导和心理咨询热线服务电话的通知》《平顶山市教育体育局关于开展2021年中小学心理健康教育宣传月活动的通知》等文件。多次召开全市学校心理健康工作会议，进一步加强和落实中小学心理健康教育工作。

二、加强心理健康教育课程建设

在课程建设方面，市教体局根据青少年心理发展规律和心理健康教育现状，出台了《关于进一步加强中小学心理健康教育工作通知》，要求各中小学校开设心理健康课程，小学每学期不少于6节课，中学每学期不少于7节课，课时计划落实结合有关学科课程或地方课程、学校课程以及社会实践活动进行。为中小学生发放心理健康教材，各县（市、区）配置心理健康教研员，学校配置专兼职心理健康教师，每2年开展一次市级中小学心理健康优质课评选和“一师一优课”活动，并开展心理健康教育示范课、公开课、创优课建设，促进心理健康教育课程教育教学水平提升。

三、加强中小学心理健康硬件设施投入建设

硬件设施投入主要是加强学校心理辅导室建设。2015年，市教体局下发《中小学心理辅导室建设的指导意见》，要求全市中小学建设心理辅导室。在2010年给局属学校发放专款8000万，支持学校心理辅导室建设。县区学校心理辅导室经费由当地财政支出。目前市局属学校均有心理辅导室，全市标准化心理辅导室120所，为学生心理疏导和心理危机干预提供重要场所。要求心理辅导室由专职老师负责，建立学生心理健康档案，每星期开放时间不少于10小时。

四、加强心理健康师资队伍建设

一是针对心理健康教师缺乏的情况，市教体局下发文件要求各中小学配置心理健康教师，每年招聘心理学毕业生入职心理健康教师队伍，各扩大师资队伍；二是根据我市专兼职心理健康教师队伍结构状况开展师资培训，努力提高心理健康教师业务水平。我市在心理健康教师培训有3个渠道，一是师训科依托“国培计划”“省培计划”对学校教师和校长班主任开展的培训；二是市教研室通过现场教学、网络授课等形式对全市心理健康教研员骨干教师培训、班主任、德育骨干心理危机预防和干预培训、心理健康教材培训等系列培训，提高心理健康教育工作队伍的基本理论、专业知识和实际操作技能水平，为逐步形成一支具有积极心理素质、坚实理论基础和较强实践能力的高素质、高水平、专业化的专兼职结合的心理健康教育教师队伍打下基础。三年来共培训心理健康教师800多人，班主任2000多人，心理健康教研员30多人；三是积极组织心理健康教师、班主任等心理健康教育工作人员参加全国、省市级的心理健康培训。2020年7月-10月市教体局基础教育科和教研室组织中小学德育骨干、班主任和心理健康教育教师600人参加全国网络培训。四是搭建网络教研平台鹰城名师，成立心理健康名师工作室，促进心理健康教师队伍成长，仅疫情防控期间心理健康网络培训教师有2000多人。

四、创新工作形式，开展知识宣传

（一）组织召开心理健康教育年会、论坛。每年召开一次全市心理健康教育工作会；利用抖音、视频号自媒体，钉钉直播、腾讯会议、小鹅通进行线上研讨和心理健康培训直播，开展线上心理健康课堂、进行心理危机干预、心理疏导等心理健康教育活动。2022年8月17日-21日，我市开展未成年人心理健康呵护工程暑期活动，特邀家庭教育与心理学领域专家面向全市中小学校的师生家长开展家庭教育和心理健康教育系列讲座。讲座借助腾讯教育旗下小鹅云课工具，让家长在直播过程中与专家在线实时交流互动，提升心理健康知识和辅导技能。在为期四天的系列讲座中，观看直播的师生家长近10万人次，点赞量30万+。

（二）开展心理健康教育的知识普及与宣传。多渠道开展心理健康宣传普及活动。每年全市中小学开展心理健康教育宣传活动月，开展“阳光育心 护航成长”心理健康教育宣传月活动，如平顶山第二中学每年进行5.25心理健康节，从2011年至今，已举办了11届心理健康节，心理健康节期间有各项活动，如启动仪式、现场心理测评和心理咨询、团体辅导、版面宣传、观看心理电影、观看心理健康微课、心理漫画和心理手抄报展、师生心理讲座、心理剧展演等。叶县每年五月组织召开宣传月启动仪式、校园心理剧展演（已进行四届）、组织专兼职教师及各年级班主任代表召开交流研讨活动（已进行六届）。全市学校共开展微型讲座20多场，制作心理健康小视频100多个，发表美篇130多篇，心理健康手抄报精品200多份，绘画300多份；开展第六届“中小学校园心理剧、心理健康教育典型案例征集评选”，全市有80多个心理剧，典型案例100多个参与评选；开展毕业班的学生心理健康测评，考前团体心理辅导和心理健康专题讲座，做好毕业班的心理健康教育工作。平顶山市教体局通过“七彩阳光”心理志愿服务队、阳光心理工作室抖音账号、“学在鹰城”阳光心理栏目、心理健康家长微信群等渠道，利用抖音、微信、QQ和美篇等形式开展心理危机干预、中高考心理健康专题讲座等服务，舒解学生和家长焦虑情绪，传递心理正能量。对家长开展“阳光照进心灵”直播活动，对家长进行知识普及和宣传；和平顶山市电视台合作开辟“阳光成长心理访谈”对社会开展心理健康知识科普活动。局教育电视台把校园心理剧搬上银幕，“剧说成长”栏目21期，帮助学生解决成长中的心理困惑，陪伴学生顺利度过青春期。

（三）开展心理健康专题讲座。在疫情防控期间，开展疫情期家长心理健康专题讲座，《疫情理健康自我管理》《积极心态 阳光助考》和《疫情期孩子与家长的矛盾冲突及解决策略》《疫路出发，助力成长》等，全市近90万中小学生及家长参加，阳光成长心理访谈直播令全市几十万学生和家长受益，稳定家长和学生情绪，让学生安心学习，预防心理危机事件发生。

心理健康专委会成员和心理健康示范校校长、骨干教师面对社会开展公益讲座30多场，中高考心理辅导讲座20场；心理危机预防干预讲座10场；通过心理健康知识抖音，发放心理健康视频200多条。市教体局组织开展心理健康宣传活动月，收到心理健康活动美篇200多篇，受益师生家长达万人以上。8个县（市、区）成立疫情防控心理志愿服务团队，建立心理危机热线电话，接听心理热线电话2000多次，对学生心理危机干预20多次，学生心理疏导800多次，接受教师和家长咨询500多次，制作“心理防疫”视频100多个。

在省、市领导的大力支持下，2022年我市17个心理剧在省心理剧大赛荣获一、二等奖；2021年11名心理健康教师荣获省心理健康优质课比赛一、二等奖；2021年5月市教研员张世平在省心理健康骨干教师暨教研员培训会上做《美育在心理健康课程中的运用》专题讲座，获得好评；30多项心理健康课题分别被立为省市级科研课题，市教研室《初中生性心理健康课程设计研究》被立为省级课题。心理健康教研工作发言材料发表在《中小学心理健康教育》杂志，工作简讯发表在《新闻周刊》《平顶山晚报》，市心理健康教育活动新闻被河南省中小学心理健康教育网多次报道。新华区建设街小学、市二中等心理健康教育示范区、示范校在河南省做先进经验交流；我市专职心理健康教研员、心理健康教育指导中心主任张世平在省教研工作会议做《全“心”育人—助推素质教育工作的全力实施》经验交流。我市中小学心理健康工作得到省级主管部门认可，先进经验材料《五育并举编织学生心理健康“阳光网”》报送教育部。

市教体局将落实立德树人的根本任务，全面实施素质教育，进一步创新工作形式，提高学生心理健康水平，促进学生健康发展，帮助和引导中小学生“扣好人生第一粒扣子”而继续努力。

最后，再次感谢您对我市教育工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

 2023年4月25日