平顶山市人民政府办公室

关于印发平顶山市推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案（2023—2025年）的通知

 平政办〔2023〕13号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：

《平顶山市推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案（2023—2025年）》已经2023年5月12日市政府第6次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                               2023年5月23日

 

平顶山市推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案（2023—2025年）

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，加快推进多式联运高质量发展，不断优化调整运输结构，进一步提升综合运输效率，促进物流业提质增效、绿色转型，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案（2022—2025年）的通知》（豫政办〔2022〕72号），结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，落实减污降碳总要求，锚定“壮大新动能、奋进百强市”，以推动高质量发展为主题，以深化交通运输供给侧结构性改革为核心，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水、散改集”为主攻方向，大力发展多式联运，进一步优化调整我市运输结构，积极构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，努力将我市打造成全省多式联运新兴枢纽，为建设交通强省、实现“碳达峰、碳中和”目标贡献力量。

（二）工作目标。

到“十四五”末，基本形成智慧互联、衔接高效、低碳绿色、保障有力的陆、水、空协同多式联运服务体系，各种运输方式衔接转换、一体化运营效率大幅提升，多式联运高质量发展实现新跨越。到2025年，基础设施网络更加完善，力争建成民航机场，开工建设1个3000亩以上的超大型多式联运枢纽，建设不少于2个1000亩以上的大型多式联运枢纽；市场主体竞争力不断增强，以企业为主体创建2—3个省级以上多式联运示范工程；多式联运智慧信息体系不断完善，搭建平顶山市多式联运信息服务平台；标准装备不断升级，市场环境进一步优化，多式联运在保障物流畅通、保障产业链供应链安全稳定等方面的作用更加明显。

到2025年，全市运输结构进一步优化，大宗货物中长距离运输以铁路和水路为主的局面得到深入巩固。与2021年相比，铁路货运量（含发送和到达）增加800万吨（其中省下达干线铁路货运增量目标553万吨、我市其他铁路货运增量目标247万吨），增长10.6%；水路货运量达到200万吨，实现零的突破；集装箱运量不低于12万标箱（TEU），年均增长15%以上；年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区铁路专用线接入比例力争达85%以上，全市煤炭、矿石等大宗货物中长距离铁路运输比例达到75%以上。

二、重点任务

（一）完善综合运输通道布局。

1．完善陆路运输通道。加快三洋铁路郏县段建设，推进平漯周高铁、呼南高铁工程建设。加快焦唐、叶鲁、焦平高速公路建设，推进周平、郑南等高速公路实施。畅通国道G207、国道G329、省道S233、省道S103等市域十大干线公路物流运输通道。探索开行中欧班列（中豫号）平顶山支线，构建平顶山经郑州（洛阳）至欧洲、中亚等地区，平顶山经郑州、北京、满洲里至俄罗斯、欧洲等国家和地区，平顶山经广西、云南至越南、老挝等国家的国际陆路新通道，推进国际物流供应链发展，深度融入“丝绸之路经济带”。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市商务局、平顶山海关、市财政局、市自然资源和规划局，中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站，河南禹亳铁路发展有限公司，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）

2．畅通水上运输通道。加快沙河平顶山港开港通航，逐步提升航运能力，到2025年航运量不低于200万吨。加快推进北汝河许昌至郏县段航运工程建设，积极谋划唐沙运河、沙河平顶山港上游段航运、北汝河郏县至汝州段航运等内河航道。畅通我市向东、向南出海物流大通道，加强与澳大利亚、日韩、东南亚、非洲等国家和地区开展货物交流，促进与“21世纪海上丝绸之路”的高效互联。（责任单位：市交通运输局、市水利局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市商务局、市生态环境局、平顶山海关、平顶山尼龙新材料开发区管委会，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）      

3．打通空中运输通道。加快推进鲁山军民合用机场开工建设，深化与郑州、武汉等地国内主要枢纽机场的合作，构建服务现代物流的航空货运网络，强化航空物流服务能力。探索与郑州新郑国际机场合作国际货运，承接、转运和分流郑州机场部分货运物流业务，积极融入“空中丝绸之路”。（责任单位：市交通运输局、鲁山县政府、市发展改革委、市自然资源和规划局、平顶山海关、市商务局、市邮政管理局）

4．探索发展管廊运输。支持平煤神马集团积极与采煤、洗煤、炼焦、化工、煤电和矸石处理等上下游企业深度合作，在充分发挥自有铁路优势基础上，探索封闭管廊运输。支持宝丰县强润物流园区采用管道运输，推进鲁阳电厂、平煤神马集团、河南强润物流有限公司三方皮带管道运输项目规划实施。鼓励钢铁、建材等企业在原材料运输和产品加工、外运环节应用封闭管廊运输方式。（责任单位：平煤神马集团、市发展改革委、市交通运输局、市生态环境局、市自然资源和规划局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）

（二）提高枢纽承载能力和衔接水平。

5．优化多式联运枢纽布局。加快临港物流园区建设，尽快推进平顶山西部多式联运智慧物流园（翔龙物流园、清凉寺物流园）、舞钢市公铁智慧物流港、中铁路港鲁山铁路物流园、宝丰县公铁联运智慧物流港项目、河南百邦多式联运智慧物流平台建设项目等多式联运枢纽（物流园区）建设。积极谋划鲁山军民合用机场片区物流园。（责任单位：相关县〔市、区〕政府〔管委会〕，市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局）

6．完善港区、园区集疏运体系。支持中国尼龙城铁路专用线二期工程、平顶山西部多式联运智慧物流园铁路专用线、舞钢市公铁智慧物流港铁路专用线、中铁路港鲁山铁路物流园铁路专用线、河南强润物流有限公司铁路专用线、宝丰通行物流有限公司专用铁路等铁路专用线“进企入园”工程建设。着力解决多式联运初端末端微循环不畅问题，重点完善水运港、铁路港、公路港等货运枢纽进出站场配套道路设施，加快许广高速尼龙产业园出入口、中国尼龙城重载货运通道等集疏道路建设。加快九矿站西侧田韩线K18＋138平交道口、一矿口平交道口等铁路平交道口立体化改造，提升货运能力，改善铁路沿线运营环境。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市财政局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕，中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站，漯阜铁路有限责任公司，平煤神马集团）

（三）拓展多式联运服务网络。

7．大力发展公铁水联运网络。积极推动物流企业与货源企业深度合作，组织我市及周边大宗货物公、铁、水联运。积极推动平顶山东站、沙河平顶山港、临港物流园联动发展。加强与沿海港口企业的联盟合作，积极融入向海联运通道，加快完善与宁波港、青岛港等沿海港口的陆海联运服务网络，在绿色通关通道、集装箱还箱点、集装箱租赁交易中心等方面深度合作。充分挖掘城市铁路场站和线路资源，创新“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市商务局、平顶山海关，相关县〔市、区〕政府〔管委会〕，中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站）

8．探索空陆联运网络模式。积极谋划空陆联运新方式，创新拓展航空货运与铁路、公路运输密切对接的运营模式。支持以郑州新郑国际机场为重点，建立航空和平顶山西站高铁物流直通作业体系。引导和扶持快递物流企业、电商企业依托郑州新郑国际机场组织开展空铁联运试点，充分发挥高铁网络快速高效优势。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委、市商务局、市邮政管理局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕，中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段）

9．大力推进“散改集”运输模式。加强资源整合，进一步推动煤炭、矿石、建材、粮食、化工等适箱货源入箱，加快集装箱标准化、信息化建设，规范集装箱运输市场秩序，完善集装箱多式联运体系。推动以集装箱多式联运为重点的中转场建设，鼓励铁路运输企业增加集装箱和集装箱平车保有量，提高港口集装箱、铁路集疏港比例，支持集装箱公路短驳运输发展。（责任单位：市交通运输局、市生态环境局、市公安局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）

（四）培育壮大多式联运市场主体。

10．加大本土龙头企业的扶持力度。支持河南强润物流有限公司、平顶山公铁多式物流有限公司、舞钢市中昌物流有限责任公司、河南百邦仓储物流有限公司等企业积极拓展多式联运业务，推动企业集团化、现代化、国际化。支持本地企业通过参股、兼并、联合、合资、打造联盟等多种方式加强对不同运输方式企业的资源整合，利用各自优势，组建多式联运龙头骨干企业。通过重点建设平顶山西战略支撑点公铁多式联运示范项目、平顶山“海上丝绸之路”海铁多式联运示范项目、新建铁路集装箱场站、舞钢市公铁智慧物流港公铁联运示范工程等省级多式联运示范工程，推进市内多式联运物流资源整合，积极参与打造多式联运“豫军”品牌。（责任单位：各县〔市、区〕政府〔管委会〕，市交通运输局、市发展改革委、市市场监管局）

11．吸引国内外知名物流企业落户。引进一批国内外优秀多式联运经营企业来平设立总部基地、营运中心或区域分拨中心，提升市场主体发展水平，推动煤炭、原盐等物流产业链上下游产业在我市集聚。支持河南中豫港口集团有限公司在平设立分支机构，与我市国有平台企业合作开展“一带一路”物流服务，探索开行中欧班列和海铁联运业务。支持德邦、顺丰等大型物流企业在平发展，与本地国有、民营物流企业合作共赢。支持中国铁路物资股份有限公司下属企业中铁物资平顶山轨枕有限公司积极转型发展多式联运业务。（责任单位：各县〔市、区〕政府〔管委会〕，市交通运输局、市发展改革委、市商务局、平顶山海关、市财政局、市市场监管局）

12．积极培育网络货运企业。支持河南网络货运数字经济产业园（石龙区）和我市现有网络货运企业高质量发展，支持新增网络货运企业的申报和外地网络货运企业落地平顶山。鼓励我市网络货运企业、物流企业、大宗货源企业，通过合资或相互持股等形式，开展线上和线下业务合作。借鉴外地成功发展经验，研究出台我市扶持网络货运政策，培育龙头企业，促进传统货运企业转型升级高质量发展。鼓励网络货运企业拓展无船承运业务。（责任单位：市交通运输局、市税务局、市财政局、市发展改革委，相关县〔市、区〕政府〔管委会〕）

（五）加快联运信息开放共享。

13．搭建信息共享的联运平台。加快推进公路、铁路、水运等行业间物流信息开放共享。搭建平顶山市多式联运信息服务平台，包含多式联运货运量统计、重点通道运行情况监测、政务信息开放等功能，打造多式联运“智慧大脑”，实现跨部门、跨政企、跨运输方式间的信息互联共享，为企业提供一站式综合信息服务。（责任单位：市交通运输局、市政务服务和大数据管理局、市发展改革委、市商务局、市公安局、平顶山海关、市市场监管局、市邮政管理局，中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站）

14．提升企业联运信息服务。鼓励多式联运企业建立多式联运信息系统，加强与平顶山市多式联运信息服务平台的互联互通，并积极与国家交通运输物流公共信息平台等信息系统进行有效对接，推动多式联运示范工程企业依托信息平台探索开展多式联运“一单制”，实现各运输方式之间信息交换共享。（责任单位：市交通运输局、市政务服务和大数据管理局、市发展改革委、市商务局、市公安局、平顶山海关、市市场监管局、市邮政管理局，中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站）

（六）推进标准应用装备升级。

15．加快标准体系、运输装备专业化建设。坚持标准先行，大力推广多式联运基础设施、运载单元、专用载运工具、转运设备、信息交互接口、产品和服务等方面的团体标准、企业标准、地方标准等。大力推广应用标准化集装箱和集装箱式半挂车，支持中国铁路郑州局集团有限公司、中国铁路武汉局集团有限公司等相关企业探索应用大尺寸、大容量内陆集装箱。积极推广1200毫米×1000毫米标准托盘，推行一贯化带盘运输。加快推进货运车型标准化专项行动，鼓励发展甩挂运输、驮背运输等先进运输方式，加快推广符合国家标准的中置轴汽车列车应用。支持平顶山市豫鑫汽车运输有限责任公司、平顶山公铁多式物流有限公司等企业大力发展集装箱卡车运输，支持平顶山市中发物流有限公司等企业发展冷链运输。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市市场监管局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕，中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站）

16．提升装备绿色化水平。推广绿色、专业联运装备，制定推广使用纯电动、氢燃料电池等新能源货运配送车辆的实施办法，适度采取限制燃油车辆通行的措施。推动铁路、港口、物流园货运运输装备、转运机械等使用新能源和清洁能源。深入开展货车超限超载、非法运输等专项整治行动，健全联合监管机制，加大执法力度。构建绿色交通建设体系，将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。（责任单位：市交通运输局、市生态环境局、市公安局、市工业和信息化局、市商务局，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市长任组长的平顶山市推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作领导小组，负责统筹协调推进全市多式联运和运输结构调整工作。领导小组办公室设在市交通运输局，负责领导小组日常工作，建立健全工作协调推进机制。市交通运输局局长兼任办公室主任。各县（市、区）政府（管委会）和市直有关部门要加强对推进多式联运和调整运输结构工作的领导，制定相应工作方案，出台相关配套政策措施，组织做好相关工作；要明确分管领导和联络员，及时同市领导小组办公室进行工作对接。（责任单位：市直有关部门，各县〔市、区〕政府〔管委会〕，平煤神马集团）

（二）完善政策措施。积极争取国家、省级资金支持，统筹利用现有资金，加大对运输结构调整工作的支持力度。创新投融资模式，鼓励社会资本设立多式联运产业基金，支持多式联运企业拓宽融资渠道。认真贯彻落实推动多式联运发展和运输结构调整的碳减排政策，研究制定支持多种运输方式协同、提高综合运输效率、便利新能源车船通行等方面的优惠政策。结合我市发展实际，研究制定鼓励多式联运发展和运输结构调整的配套政策措施，加大对大宗货物“公转铁、公转水”，铁路、公路专用线建设，老旧柴油货车淘汰、新能源和清洁能源车辆更新、多式联运创新发展等重点项目的支持力度。（责任单位：市交通运输局、市财政局、市生态环境局、市发展改革委、市金融工作局）

（三）强化要素保障。在国土空间规划指导下，优先考虑通道、物流枢纽（园区）、中转分拨基地、老旧铁路货场升级改造专用公路、铁路专用线等项目的规划布局，强化规划和用地服务。亟需开工的多式联运项目，属于国家、省重点项目的，可按照相关规定申请办理先行用地；不在国家、省重点保障范围内的，通过使用存量土地或者增存挂钩、增减挂钩指标等方式保障合理用地需求。为支撑多式联运发展、运输结构调整的重点建设项目开辟环评、用地等手续审批绿色通道。（责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境局、市发展改革委、市交通运输局）

（四）统筹推进实施。完善工作协调推进机制，加强综合协调和督促指导，强化动态跟踪和分析评估。将发展多式联运和调整运输结构作为“十四五”交通运输领域的重点事项，严格落实属地政府监管责任和公路、铁路、港口、民航、工矿企业的主体责任，有序推进各项工作。在推进过程中，要统筹好发展和安全的关系，切实保障煤炭、化工产品等重点物资运输安全；要完善路网结构、打通断头路、建设专用路，改善道路货运、邮政快递等从业环境；要做好政策宣传和舆论引导，切实维护经济社会发展稳定大局。（责任单位：市交通运输局、市发展改革委，各县〔市、区〕政府〔管委会〕）

附件：1．平顶山市铁路、水路、集装箱货运增量目标分解表（2023—2025年）

          2．2023—2025年平顶山市多式联运重点工作任务推进台账

          3．2023—2025年平顶山市多式联运重点建设项汇总表

附件1 

平顶山市铁路、水路、集装箱货运增量目标分解表（2023—2025年） 

序号	相关机构	铁路货站、港口	2021年货运量（万吨）	2025年较2021年增加量（万吨）	2021年多式联运量（TEU）	2025年较2021年增加量（TEU）
平顶山市
铁路货运合计			7557	800	70075	57224
国家铁路			2677	560	54535	40316
1	中国铁路武汉局集团有限 公司平顶山东车站	平顶山东	2061	475	19654	28874
2	中国铁路郑州局集团有限 公司洛阳车务段	商酒务站	239	11	/	/
3	中国铁路郑州局集团有限 公司南阳车务段	鲁山站	46	4	13435	1163
4		宝丰站	331	70	21446	10279
其他铁路			4880	240	15540	16908
1	漯阜铁路有限责任公司	舞钢站	276	34	/	2547
2	河南禹亳铁路发展有限公司（三洋铁路平顶山段）	黄道站	112	26	15540	9072
3	平煤神马集团	地方场站	4492	180	/	5289
内河水路货运合计			0	200	/	/
1	沙河平顶山港		0	200	/	/
汝州市
1	中国铁路郑州局集团有限公司		/	91	/	/

附件2

2023—2025年平顶山市多式联运重点工作任务推进台账

序号	重点任务	工作任务	责任单位	完成时间
1	完善陆路 运输通道	加快三洋铁路郏县段建设	郏县政府、市发展改革委、河南禹亳铁路发展有限公司、市交通运输局	2025年
2		加快焦唐、叶鲁、焦平高速公路建设，推进周平、郑南等高速公路实施；畅通国道G207、国道G329、省道S233、省道S103等市域十大干线公路物流运输通道	市交通运输局、市发展改革委、市自然资源和规划局，相关县（市、区）政府（管委会）	2025年
3		探索开行中欧班列（中豫号）平顶山支线	市发展改革委、市交通运输局、市商务局、平顶山海关、市财政局，中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站	持续
4	畅通水上 运输通道	加快沙河平顶山港开港通航，2025年航运量不低于200万吨	市交通运输局、高新区管委会、叶县政府、平顶山尼龙新材料开发区管委会	2025年
5		加快推进北汝河许昌至郏县段航运工程建设	市交通运输局、郏县政府、市水利局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市生态环境局	2025年
6		开展唐沙运河工程前期工作	市交通运输局、叶县政府、市水利局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市生态环境局	2025年
7	打通空中 运输通道	加快推进鲁山军民合用机场建设	市交通运输局、鲁山县政府、市发展改革委、市自然资源和规划局	2025年
8		探索与郑州新郑国际机场合作国际货运，承接、转运和分流郑州机场部分货运物流业务	市交通运输局、鲁山县政府、市发展改革委、平顶山海关、市商务局、市邮政管理局	持续
9	探索发展 管廊运输	支持平煤神马集团等企业探索封闭管廊运输	平煤神马集团，市发展改革委、市交通运输局、市生态环境局、市自然资源和规划局，各县（市、区）政府（管委会）	持续
10	探索发展 管廊运输	支持宝丰县强润物流园区管道项目，推进鲁阳电厂、平煤神马集团、河南强润物流有限公司三方皮带管道运输项目规划实施	宝丰县政府、市发展改革委、市自然资源和规划局、平煤神马集团	2025年
11	优化多式联运枢纽布局	加快临港物流园区建设	高新区管委会、市交通运输局、市发展改革委、市自然资源和规划局	2025年
12		推进平顶山西部多式联运智慧物流园（翔龙物流园、清凉寺物流园）建设	宝丰县、石龙区政府，市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局	2025年
13		推进舞钢市公铁智慧物流港建设	舞钢市政府、市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局	2024年
14		推进中铁路港鲁山铁路物流园建设	鲁山县政府、市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局	2025年
15		推进宝丰县公铁联运智慧物流港项目建设	宝丰县政府、市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局	2024年
16		推进河南百邦多式联运智慧物流平台建设项目建设	石龙区政府、市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局	2024年
17		谋划鲁山军民合用机场片区物流园建设	鲁山县政府、市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局	2025年
18	完善港区、园区集疏运体系	支持中国尼龙城铁路专用线二期工程建设	平煤神马集团，相关县（市、区）政府（管委会），中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站，市发展改革委、市交通运输局、市自然资源和规划局	2025年
19		支持平顶山西部多式联运智慧物流园铁路专用线建设	宝丰县政府、中国铁路郑州局集团有限公司洛阳车务段、市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局	2025年
20		支持舞钢市公铁智慧物流港铁路专用线建设	舞钢市政府、漯阜铁路有限责任公司、市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局	2024年
21		支持中铁路港鲁山铁路物流园铁路专用线建设	鲁山县政府、中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局	2025年
22		支持河南强润物流有限公司铁路专用线建设	宝丰县政府、中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局	2024年
23	完善港区、园区集疏运体系	宝丰通行物流有限公司专用铁路	宝丰县政府、中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、市发展改革委、市自然资源和规划局、市交通运输局	2025年
24		加快许广高速尼龙产业园出入口、中国尼龙城重载货运通道等集疏道路建设	市交通运输局、市发展改革委、市自然资源和规划局，相关县（市、区）政府（管委会）	2025年
25		加快九矿站西侧田韩线K18＋138平交道口、一矿口平交道口等铁路平交道口立体化改造，提升货运能力，改善铁路沿线运营环境。	平煤神马集团，市发展改革委、市自然资源和规划局，相关县（市、区）政府（管委会）	2025年
26	大力发展 公铁水联运网络	推动平顶山东站、沙河平顶山港、临港物流园联动发展	高新区管委会、平顶山尼龙新材料开发区管委会、叶县政府，市交通运输局、市发展改革委、市商务局、平顶山海关，中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站	持续
27	大力发展 公铁水联运网络	加快完善与宁波港、青岛港等沿海港口的陆海联运服务网络	中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站，相关县（市、区）政府（管委会），市交通运输局、市发展改革委、市商务局、平顶山海关	持续
28	探索空陆 联运网络 发展模式	支持以郑州新郑国际机场为重点，建立航空和平顶山西站高铁物流直通作业体系；开展空铁联运试点	市交通运输局、市发展改革委、市邮政管理局、市商务局，各县（市、区）政府（管委会），中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段	持续
29	大力推进    “散改集”    运输模式	加快集装箱标准化、信息化建设，完善集装箱多式联运体系	市交通运输局、市生态环境局、市公安局，各县（市、区）政府（管委会）	持续
30	加大本土 龙头企业的扶持力度	支持河南强润物流有限公司、平顶山公铁多式物流有限公司、舞钢市中昌物流有限责任公司、河南百邦仓储物流有限公司等企业积极拓展多式联运业务，推动本地物流企业集团化、现代化、国际化	各县（市、区）政府（管委会），市交通运输局、市发展改革委、市市场监管局	持续
31	吸引国内外知名物流     企业落户	推动煤炭、原盐等物流产业链上下游产业在我市集聚；支持河南中豫港口集团有限公司在平设立分支机构，与我市国有平台企业合作开展“一带一路”物流服务	各县（市、区）政府（管委会），市交通运输局、市发展改革委、市商务局、平顶山海关、市财政局、市市场监管局	持续
32		支持中国铁路物资股份有限公司下属企业中铁物资平顶山轨枕有限公司积极转型发展多式联运业务	湛河区政府、市交通运输局、市发展改革委	持续
33	积极培育网络货运企业	支持河南省网络货运数字经济产业园（石龙区）高质量发展	石龙区政府、市交通运输局、市税务局、市财政局、市发展改革委	2024年
34	搭建信息       共享的    联运平台	搭建平顶山市多式联运信息服务平台	市交通运输局、市政务服务和大数据管理局、市发展改革委、市商务局、市公安局、平顶山海关、市市场监管局、市邮政管理局，中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站	持续
35	提升企业联运信息服务	鼓励多式联运企业建立多式联运信息系统	市交通运输局、市政务服务和大数据管理局、市发展改革委、市商务局、市公安局、平顶山海关、市市场监管局、市邮政管理局，中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站	持续
36	加快标准体系、运输装备专业化建设	积极推广1200毫米×1000毫米标准托盘，推行一贯化带盘运输	市交通运输局、市公安局、市市场监管局，各县（市、区）政府（管委会），中国铁路郑州局集团有限公司南阳车务段、洛阳车务段，中国铁路武汉局集团有限公司平顶山东车站	持续
37		加快推进货运车型标准化专项行动，大力推广应用中置轴汽车列车、集装箱卡车等先进运输方式	市交通运输局、市公安局、市市场监管局，各县（市、区）政府（管委会）	持续
38	提升装备 绿色化水平	推广绿色专业联运装备，积极创建城市绿色货运配送示范工程建设	市交通运输局、市生态环境局、市商务局、市公安局，各县（市、区）政府（管委会）	持续
39		推动铁路、港口、物流园货运运输装备、转运机械等使用新能源和清洁能源	市交通运输局、市工业和信息化局、市生态环境局、市公安局，各县（市、区）政府（管委会）	持续
40		深入开展货车超限超载、非法运输等专项整治行动，健全联合监管机制，加大执法力度	市交通运输局，各县（市、区）政府（管委会），市生态环境局、市公安局	持续

附件3

 2023—2025年平顶山市多式联运重点建设项目汇总表

一、民航机场项目
序号	项目名称	建设性质	建设年限	建设标准	主要建设内容		备注
1	鲁山军民合用机场	新建	2023—2025	4C级支线机场	建设2600米跑道、8个机位（8C）的民航站坪、1个除冰坪、1个隔离机位、航站楼、货运用房等
二、多式联运枢纽（物流园区）建设项目
序号	项目名称	位置	等级/类型	建设性质	建设年限	占地面积（亩）	备注
1	临港物流园区	高新区	综合服务型	新建	2023—2025	3800
2	平顶山西部多式联运智慧物流园（翔龙物流园、清凉寺物流园）	宝丰县/石龙区	综合服务型	新建	2023—2025	1000
3	舞钢市公铁智慧物流港	舞钢市	综合服务型	续建	2023—2024	662
4	中铁路港鲁山铁路物流园	鲁山县	综合服务型	新建	2023—2025	2500
5	宝丰县公铁联运智慧物流港项目	宝丰县	综合服务型	新建	2023—2024	650
6	河南百邦多式联运智慧物流平台建设项目	石龙区	综合服务型	扩建	2023—2024	120
三、道路建设项目
序号	项目名称	建设性质	建设年限	长度 （公里）	技术等级	服务对象	备注
1	周平高速	新建	2023—2026	25.4	高速公路	对外畅通
2	郑南高速	新建	2023—2026	45	高速公路	对外畅通
3	G234兴阳线平顶山市区段改建工程（许南路东移市区段）	新建	2021—2024	12.2	一级	临港物流园
4	S228卫新线叶县段改建工程	原级改造	2021—2024	43.2	二级	临港物流园
5	S228卫新线舞钢段改建工程	原级改造	2021—2024	24.4	二级	舞钢市公铁智慧物流港
6	S327沈舞线舞钢段改建工程	升级改造	2021—2023	30.8	二级	舞钢市公铁智慧物流港
7	G234兴阳线叶县城区段改建工程（许南路东移叶县段）	新建	2021—2023	29.5	一级	临港物流园、沙河平顶山港
8	S324郸汝线叶县遵化店至鲁山县黄庄段改建工程（沙南大道）	升级改造	2023—2024	31.7	一级/二级	临港物流园、沙河平顶山港
9	S324郸汝线襄县叶县界至叶县洪庄杨段改建工程	改建	2023—2025	7.5	二级	平顶山东站、襄县港
10	S325漯嵩线东延至漯河界改建工程	加快推进	2023—2025	12.5	一级	平顶山东站
11	S103郑淅线卫东区程庄至叶县龚店镇段改建工程	加快推进	2023—2025	19.5	一级	平顶山东站、沙河平顶山港
12	中国尼龙城重载货运通道	新建	2023—2025	25.3	一级	邓李站
13	许广高速尼龙产业园站	新建	2023—2025	4	高速出入口	豫西南多式联运智慧物流港
四、铁路专用线项目
序号	项目名称	建设性质	建设年限	建设规模（公里）	接轨站		备注
1	中国尼龙城铁路专用线               二期工程	新建	2023—2025	14.4 或15.6	邓李站或叶庄站		2个备选方案
2	平顶山西部多式联运智慧物流园铁路专用线	新建	2023—2025	29.1	小屯街站
3	舞钢市公铁智慧物流港            铁路专用线	续建	2023—2024	2.9	舞钢站
4	中铁路港鲁山铁路物流园铁路专用线	新建	2023—2025	2.8	交界站
5	河南强润物流有限公司             铁路专用线	新建	2023—2024	2.6	宝丰站
6	宝丰通行物流有限公司               专用铁路	新建	2023—2025	5.5	宝丰站
五、水运航运
序号	项目名称	建设性质	工程概况				备注
1	沙河平顶山港开港	-	Ⅳ级航道，24.5公里，港泊位11个，货物吞吐量390万吨/年
六、多式联运示范工程项目
序号	项目名称	建设性质	工程概况				备注
1	平顶山西战略支撑点公铁多式联运示范项目	续建	河南强润物流有限公司牵头本项目，联合洛阳铁路运通集团有限公司、平顶山市大路物流有限责任公司申报，建设集公路运输、管状带式运输、仓储、装卸、搬运、铁路运输一体的现代化公铁联运物流园
2	平顶山“海上丝绸之”海铁多式联运示范项目	续建	平顶山公铁多式物流有限公司牵头本项目，联合平顶山郊铁联营煤炭货场、中铁国际多式联运有限公司武汉分公司等配合单位，主要建设内容为示范线路开通、基础设施建设、设备购置、联运信息平台搭建等
3	服务国内国际双循环，打造中原地区多式联运示范工程项目	续建	河南德地至尊实业股份有限公司牵头本项目，与中铁物资平顶山轨枕有限公司签订战略合作框架协议，轨枕厂依据自身央企铁路运输优势，负责铁路专用线和场地的长期稳固使用，并根据客户订单计划积极协调到站列车承载货物的及时送达
4	舞钢市公铁智慧物流港       公铁联运示范工程	续建	舞钢市中昌物流有限责任公司牵头本项目，以物流产业为基础，以科技信息化为核心，以电子商务为动力，是一项社会公益性很强的基础设施建设，将进一步完善综合运输网络，提高运输组织水平，有力促进我市运输结构调整，助推河南省乃至全国内陆型多式联运高质量发展
5	新建铁路 集装箱场站	续建	宝丰县大通实业有限公司牵头本项目，项目计划用2年建设完成。2023年重点建设铁路集装箱专用场站，2024年建设重点围绕提升物流功能，完善服务系统，搭建智能信息服务平台，提高综合竞争能力
七、网络货运项目
序号	项目名称	建设性质	建设年限	建设内容			备注
1	河南省网络货运数字经济产业园	续建	2023—2024	主营网络货运和无船承运两大业务板块。园区分两期建设，一期占地105亩，分为园区招商中心楼、网络货运企业大楼；二期目前正在建设，占地50.3亩，分为综合服务中心、企业总部基地
八、信息平台项目
序号	项目名称	建设性质	建设年限	建设内容			备注
1	平顶山市多式联运信息               服务平台	新建	2023—2024	主要包含信息采集、数据交互、数据处理、身份认证、信息安全、标准规范6大模块