政策依据：《民政部 财政部关于发放孤儿基本生活费的通知》《民政部 公安部 财政部关于进一步做好事实无人抚养儿童保障有关工作的通知》《河南省民政厅 河南省财政厅关于进一步规范孤儿养育工作的通知》河南省民政厅 等13部门《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》

申请条件：具有本地户籍，未满18周岁，包括：(一)孤儿。失去父母、查找不到生父母的儿童；(二)事实无人抚养儿童。父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童。

发放标准：社会散居孤儿基本生活费标准为每人每月1050元。事实无人抚养儿童参照社会散居孤儿标准享受有关政策保障。

办理流程：1.申请。监护人或本人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写《申请表》，提供儿童本人及其监护人的身份证、户口簿，儿童近期半身免冠1寸彩色照片3张、父母双方情况(死亡、重残、失踪、服刑等)证明（或声明），儿童本人社保卡银行账号。情况特殊的，可由儿童所在村（居）民委员会提出申请。

2.审核（查验）。乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，应对申请人和孤儿情况进行核实并提出初步意见，对事实无人抚养儿童父母情况进行查验并作出查验结论。符合条件的，上报县级人民政府民政部门审批。

3.审批。县级民政部门进行复核并提出核定、审批意见，进行信息采集，与监护人签订指导养育协议。

4.发放。审批后次月县级民政部门将基本生活费发放至儿童个人（或监护人）账户。

附件下载：

河南省儿童福利证申请表.doc

事实无人抚养儿童基本生活补贴申请表.doc