中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第13批）
来源：平顶山市第三轮中央生态环境保护督察协调保障工作领导小组办公室
发布日期：2023-12-15
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第十三批 2023年12月15日
| 序号 | 受理 编号 | 交办问题 基本情况 | 行政区域 | 问题 类型 | 调查核实情况 | 是否 属实 | 办结 目标 | 处理和整改情况 | 是否 办结 | 责任人被处理情况 |
| 1 | D3H A202 3120 400 57 | 平顶山市卫东区光华路办事处程庄村委会北约2、3里地与许昌市交界处的许南路位置，该交界处有一条300米长的道路，路面坑洼、扬尘污染严重；没有慢车道和路灯、经常出车祸；养鸡场占用公路。平顶山市和许昌市都说该位置不属于自己管辖范围。光华路小学至平煤八矿的位置，有100米长的道路被挡住，导致道路变窄，经常出车祸，并且有人往里乱扔垃圾，希望拆除围挡。 | 平顶山市卫东区 | 大气 | 举报内容共涉及3个问题。经调查1个部分属实、2个属实，整体上，举报问题部分属实。 一、经调查程庄村委会约2、3公里地与许昌市交界处的许南路位置路面坑洼、扬尘污染严重；没有慢车道和路灯、经常出车祸；养鸡场占用公路。平顶山市和许昌市都说该位置不属于自己管辖范围问题部分属实。平顶山市与许昌市G234兴阳线公路养护分界线以分界桩（桩号1390.316）为界，分界桩以北为许昌市管养路段，以南为平顶山市管养路段。2023年12月5日，平顶山市交通运输局、卫东区政府对该路段及周边进行现场核查，平顶山市管护路段划分有快、慢车道，路口设置有安全警示牌，平顶山市交通运输局定时洒水降尘，所以路面平整干净；该路段存在村庄出入口，道路两旁未安装路灯，但因快慢车道划分清晰、村庄路口设置有护栏，平顶山管养路段范围内极少发生交通事故，现场检查时也未发现扬尘情况。经对道路周边排查，未发现有养鸡场占用公路情况。界碑以北为许昌市管辖路段，该路段未划分快、慢车道。 二、经调查光华路小学至平煤八矿的位置，有100米长的道路被挡住，导致道路变窄，经常出车祸问题属实。光华路小学至平煤八矿居民楼段目前为半幅通车状态，前期道路施工时，施工方与楼房住户无法达成一致，导致北半幅未修建。其余路段均已施工完毕并交付使用。因未施工路段与已通行路段有0.5米落差，存在安全隐患，卫东区在未施工路段周边放置了反光水泥道路隔离墩，防止车辆及行人掉落造成伤害。隔离墩的放置极大减少了交通事故发生，安全措施基本到位。 三、经调查有人往里乱扔垃圾，希望拆除围挡问题属实。平安大道（东环路以东）道路清扫保洁通过购买服务的形式由无锡市环境卫生服务股份有限公司负责。因光华路小学至平煤八矿居民楼段与已通行路段有较大落差，环卫机械无法作业，该路段垃圾以人工捡拾为主。2023年12月5日，卫东区对该路段进行现场核实，发现该路段内存在零星垃圾。 | 部分属实 | 关注辖区道路路面情况，加大道路安全宣传，进一步提升平安大道光华路小学至平煤八矿百米未修路段过往车辆行人安全措施，全面提高该路段道路环境卫生。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月10日阶段性办结，并制定了下步整改方案，具体整改情况如下。 一、关于程庄村委会约2、3公里地与许昌市交界处的许南路位置路面坑洼、扬尘污染严重；没有慢车道和路灯、经常出车祸；养鸡场占用公路。平顶山市和许昌市都说该位置不属于自己管辖范围问题已办结。许南路平顶山市管养路段范围内路面平整干净，划分有快、慢车道。该路属于国省干线公路，无明确规定需要安装路灯。经对道路周边进行排查，未发现有养鸡场占用公路情况。下一步，平顶山市交通运输局、卫东区将加大该路段维护保养、安全警示、清扫保洁力度，发现问题及时解决。 二、关于光华路小学至平煤八矿的位置，有100米长的道路被挡住，导致道路变窄，经常出车祸问题已阶段性办结。为进一步提升辖区道路安全，卫东区政府将加强安全宣传，排查解决辖区存在的各类安全隐患问题，全力提升辖区安全水平；在光华路小学至平煤八矿居民楼段道路周边设置太阳能警示灯，预计2023年12月20日前安装到位。 三、关于有人往里乱扔垃圾，希望拆除围挡问题已办结。卫东区政府组织人员对光华路小学至平煤八矿居民楼未施工路段存在的垃圾进行清理，12月6日清理完毕。 | 阶段性办结 | 无 |
| 2 | D3H A202 3120 400 43 | 平顶山市汝州市寄料镇鲁沟镇甘沟村，一位老板用大型钩机在该村挖铝石，导致居民房屋出现裂缝，且扬尘大，破坏生态。现在中央环保督察组来了，该老板提前接到有关部门通知没有再挖。汝州市产业集聚区焦化厂往东，有一王铁柱化工厂，偷排废水，气味难闻。 | 平顶山市汝州市 | 大气 | 举报内容共涉及4个问题。经调查1个不属实，2个部分属实，1个属实，整体上，举报问题部分属实。 一、经查平顶山汝州市寄料镇鲁沟镇甘沟村，一位老板用大型钩机在该村挖铝石，导致居民房屋出现裂缝，且扬尘大，破坏生态问题部分属实。举报件中的寄料镇鲁沟镇甘沟村实为寄料镇炉沟村干沟组，地类为农村宅基地，占地面积约5.53亩。2023年11月18日，汝州市寄料镇政府、地矿局、自然资源局检查组发现干沟9组正在拆除房屋。11月20日，9间房屋被拆除，现场有下挖迹象，存在扬尘问题，因在拆迁房屋原址开挖，不存在破坏生态问题，现场也未发现有开采矿产资源行为。经调查，下挖地点为干沟9组，为建设养殖厂开挖土地，现场检查时因未取得土地手续动土，3台挖掘机被暂扣，现场要求停止施工，并将开挖土地进行平整。2023年12月5日，汝州市地矿局、寄料镇政府进行联合现场核查，举报区域现场未发现违法动土行为。 二、经查现在中央环保督察组来了，该老板提前接到有关部门通知没有再挖问题不属实。11月21日，汝州市地矿局、寄料镇政府联合检查时，因干沟9组养殖项目未能提供任何手续，要求工地停止施工。 三、经查汝州市产业集聚区焦化厂往东，有一王铁柱化工厂，偷排废水问题部分属实。经平顶山市生态环境局汝州分局现场核实，河南仁华生物科技有限公司废水主要来源于发酵、提取工段和制水车间。其中发酵、提取工段日产生废水1900吨，经设计处理能力为3500m³/d的污水处理站处理后，排入厂区污水管道，制水车间日产生废水800吨，排入污水管道后与经污水处理站处理后的水通过厂区废水总排口排至产业集聚区污水处理厂进行处理，符合环评及排污许可证要求。该厂废水总排口安装有废水自动监控设施，与省、国家平台联网。通过调取该厂10月份、11月份自动在线监测数据，未发现有超标现象。2023年12月5日，平顶山市生态环境局汝州分局委托河南鼎晟检测技术有限公司对河南仁华生物科技有限公司废水总排口进行检测，检测报告（编号：DSJCAB21200023）显示，废水各项污染因子均符合《河南省发酵类制药工业水污染物间接排放标准》（DB41/758-2012）。通过对河南仁华生物科技有限公司厂区四周进行排查，未发现有废水偷排口。 四、经查气味难闻问题属实。2023年12月5日，平顶山市生态环境局汝州分局对河南仁华生物科技有限公司进行检查，厂区确有轻微的生物发酵气味。该厂产生气味的主要工段为发酵工段，发酵工段在生产过程中产生的废气经喷淋塔+生物除臭箱处理后排放，经查看该厂自行监测报告，未发现有超标现象（该厂不属于涉气重点单位，未安装涉气在线监控设施）。2023年12月5日，平顶山市生态环境局汝州分局委托河南鼎晟检测技术有限公司对该公司废气总排口及厂界无组织进行检测，检测报告（编号：DSJCAB21200023）显示，废气符合《制药工业大气污染物排放标准》（GB37823-2019）。 | 部分属实 | 汝州市地矿局、寄料镇政府加大对炉沟村干沟组的巡查力度，确保该施工工地未取得手续前不得开工建设。平顶山市生态环境局汝州分局加大对河南仁华生物科技有限公司的执法检查频次，确保污染防治设施正常运行，污染物达标排放，发现违法问题，依法查处。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月6日办结，具体情况如下。 一、关于平顶山汝州市寄料镇鲁沟镇甘沟村，一位老板用大型钩机在该村挖铝石，导致居民房屋出现裂缝，且扬尘大，破坏生态问题已办结。2023年12月5日，经汝州市地矿局、寄料镇政府核实，寄料镇炉沟村干沟组联合检查，未发现大型钩机挖铝石等违法开采行为。针对违法施工问题，寄料镇政府、国土资源所工作人员将现场施工的三台挖掘机暂扣，并将拆除房屋和下挖地基破坏的土地进行平整。 二、关于现在中央环保督察组来了，该老板提前接到有关部门通知没有再挖问题已办结。因干沟9组养殖项目未能提供任何手续，11月21日至今，该施工工地处于停建状态。下一步，汝州市地矿局、寄料镇政府将加强对该施工工地的执法检查频次，未取得手续前不得开工建设。 三、关于汝州市产业集聚区焦化厂往东，有一王铁柱化工厂，偷排废水问题已办结。经平顶山市生态环境局汝州分局调查，河南仁华生物科技有限公司的废水产生量与出水量一致，且通过调取该厂近三个月自动在线监测数据，未发现有偷排、超标现象。下一步，平顶山市生态环境局汝州分局将加大对该区域的巡查力度，发现违法问题严肃追责。 四、关于气味难闻问题已办结。2023年12月5日，当地环保部门对河南仁华生物科技有限公司进行检查，厂区确实有轻微的生物发酵气味。下一步，当地环保部门进一步加大对河南仁华生物科技有限公司的监管，确保污染防治设施正常运行，污染物达标排放。 | 已办结 | 无 |
| 3 | D3H A202 3120 400 21 | 平顶山市汝州市大峪镇棉花村老君山，建设风力发电站的人，将废石废渣直接顺着山往下倾倒，毁林毁草；村里的生活垃圾随处乱倒，无人清理。 | 平顶山市汝州市 | 生态 | 举报内容共涉及2个问题。经调查2个部分属实，整体上，举报问题部分属实。 一、经调查汝州市大峪镇棉花村老君山，建设风力发电站的人，将废石废渣直接顺着山往下倾倒，毁林毁草问题部分属实。2022年7月20日，姚电临汝新能源汝州市100兆瓦风电项目通过河南省林业局同意永久使用1.6586公顷林地的审批（豫林资许〔2022〕247号），2022年8月23日，通过平顶山市林业局同意临时使用25.5511公顷林地的审批（平林资许--临〔2022〕01号），使用林地相关手续齐全。2023年12月5日，汝州市发改委、林业局及大峪镇政府对该项目进行现场核查，该项目已按照水土保持方案和环评方案要求，建设有渣场防治区、道路工程防治区等6个防治区，以及排水、护坡、截水沟等防护措施。由于该项目正处于建设期，且地处山区作业，施工过程中存在有少部分的渣土、渣石沿山体斜坡溜坡滑落，大部分由工程机械运至弃渣场。经汝州市林业局认定，该风力发电项目不存在涉林违法违规的问题。 二、经调查村里的生活垃圾随处乱倒，无人清理问题属实。大峪镇与管辖各村制定有《村级保洁员管理办法》及垃圾转运计划，各村需转运的垃圾，保洁员在微信群里提前半天通知保洁公司对生活垃圾进行转运，防止生活垃圾爆桶。经汝州市大峪镇政府现场核实，12月4日，棉花村东坡村民举办婚宴后，直接将生活垃圾倒至门前沟内，村内保洁人员未能及时清扫至垃圾桶内。 | 部分属实 | 汝州市水利、林业、农业、环保等部门和大峪镇政府加大对该风力发电项目的监管，督促汝州市姚电临汝新能源有限公司在施工过程中按照林地使用方案进行施工作业，在施工作业中做好物料抑尘、覆盖、转运、堆放；乡镇政府加大对村居环境的整治、宣传、普及力度，确保不再发生类似问题。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月6日办结，具体整改情况如下。 一、关于建设风力发电站的人，将废石废渣直接顺着山往下倾倒，毁林毁草问题已办结。下一步，汝州市林业局、大峪镇政府进一步加强监管，督促姚电临汝新能源汝州市100兆瓦风电项目建设单位严格现场管理，待项目结束后，及时启动实施植被恢复和复绿工程。 二、关于村里的生活垃圾随处乱倒，无人清理问题已办结。汝州市环新固体废弃物处理有限公司大峪镇分公司已对垃圾进行统一收集、清运，清运后运至垃圾焚烧厂处理。12月6日该村垃圾已全部清运完毕。下一步，汝州市大峪镇政府将进一步加大监督和宣传力度，提高群众卫生保洁意识，养成集中堆放生活垃圾的习惯，强化清扫机制，杜绝垃圾随意倾倒。 | 已办结 | 无 |
| 4 | D3H A202 3120 400 08 | 平顶山市生态环境局，转业军人上划档案时发现未上划，导致没有编制。 | 平顶山市 | 其他污染 | 举报内容共涉及1个问题。经调查，该问题不属实。 2016年4月13日，河南省环境保护厅河南省机构编制委员会办公室河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅联合印发了《关于开展全省环保系统机构编制人员信息调查统计工作的通知》(豫环文〔2016〕113号)，要求全省各级环保部门及所属事业单位以2016年2月22日为时间节点，对单位机构、编制、人员、领导职数、班子成员信息等基本情况进行统计，统计结果报送原省环境保护厅备案。2016年4月25日，河南省人民政府办公厅转发《关于做好环保机构监测监察执法垂直管理制度改革期间工作意见的通知》（豫政办〔2016〕45号），要求全省环保机构立即冻结机构编制开始改革试点工作，暂停人员调动和录用等事项，严禁突击进人。各级生态环境机构确需调动、录用人员的，要事先征得省、市环保部门同意并报省环保厅审批，违反上述要求的有关调整决定一律无效。 2019年，全省正式启动生态环境机构垂直管理改革工作。2020年12月，平顶山市机构编制委员会办公室严格按照2016年2月22日之前在编在岗的人员开展人员编制上划工作，建立编制台账。截止目前，属于2016年2月22日之前在编在岗的人员，已经全部划转到位，不存在符合条件未上划导致没有编制问题。 | 不属实 | 2023年12月6日，平顶山市机构编制委员会办公室完成上划人员编制梳理排查，防止2016年2月22日之前在编在岗人员上挂遗漏。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月10日办结。 2023年12月6日，平顶山市机构编制委员会办公室仔细核对人员编制台账和2016年2月22日之前在编在岗人员名单，所有在编在岗人员均已划转到位，不存在遗漏人员。 | 已办结 | 无 |
| 5 | D3H A202 3120 400 22 | 平顶山市汝州市建设路与西环路交叉口路北，煜达瓷砖厂，厂房拆除工地，夜间施工扬尘大。 | 平顶山市汝州市 | 大气 | 举报内容共涉及1个问题。经调查基本属实。 2023年10月汝州市煜达瓷砖厂破产清算后，汝州市人民政府对该土地进行公开出让。2023年12月2日，天津贝宏建筑工程有限公司豫西分公司对煜达瓷砖厂废弃房屋进行拆除，2023年12月2日，已拆除约50%。2023年12月5日，汝州市城市管理局、洗耳河街道办事处联合对该拆迁现场进行检查时已停工，现场有五辆挖掘机，一辆雾炮车，建筑垃圾未有效覆盖。 | 基本属实 | 增加雾炮机，对裸露建筑垃圾进行覆盖。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月9日办结，具体整改情况如下。 2023年12月5日，该拆迁工地裸露的建筑垃圾已全部覆盖完毕，同时增加了2台雾炮机，确保在拆迁过程中做到湿法作业。下一步，汝州市城市管理局、洗耳河街道办事处将加大对该拆迁工地的巡查力度，确保该工地严格落实各项抑尘措施。 | 已办结 | 无 |
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