（记者 田秀忠 实习生 韩琳）在中国式现代化建设的壮阔实践中，平顶山正以转型发展的昂扬姿态破浪前行。2025年以来，市发展改革委牢牢把握“两高四着力”重大要求，充分发挥参谋助手和综合协调核心作用，将政策红利转化为发展动能，把项目蓝图变为实景画卷，在重大项目建设、产业结构升级、改革开放深化、民生福祉增进等关键领域多点突破、纵深推进，为平顶山高质量发展注入了强劲动力，在新时代转型发展新征程中交出了亮眼答卷。

项目为基 资金为翼 筑牢发展硬支撑

项目是经济发展的“压舱石”，资金是项目建设的“生命线”。市发展改革委始终坚持“项目为王、资金为要”理念，以机制创新破解瓶颈制约，以精准发力抢占政策先机，推动项目建设与资金争取同频共振、互促共进，为全市发展筑牢坚实根基。

在重大项目建设现场，处处涌动着“比学赶超”的建设热潮。市发展改革委推动建立市级领导联系重大项目调度机制，定期组织重点项目市长调度会，将“问题清单”转化为“落实清单”，精准破解项目推进中的堵点难点。截至2025年12月底，已累计组织召开35次调度会，成功协调解决河南鲁山抽水蓄能电站500千伏送出线路手续办理、叶县先进制造业开发区至尼龙新材料开发区工业综合管廊土地手续办理、吾悦广场征地拆迁、河南省天然气储气库安评手续办理等一批制约项目进展的关键问题，为项目建设扫清障碍。数据见证建设速度：2025年1—12月，全市276个重点项目完成投资749.2亿元，超时序进度10.2个百分点，其中神马普利年产20万吨尼龙6切片、尼龙科技公司年产10万吨艾斯安一期等39个项目顺利建成投产，尧山实验室二期及省科学院平顶山产业技术研究院新址、平煤神马集团深地盐穴大规模储氢等79个项目集中开工建设。

白龟湖科创新城作为全市高质量发展的“科创高地”和“城市名片”，更是项目建设的重中之重。2025年，科创新城实施重点项目36个，总投资147.6亿元，涵盖续建、新开工、前期三大类别。平顶山学院湖滨校区学生宿舍楼、智慧科技产业园、吾悦广场等项目已开工，尧山实验室二期、省科学院平顶山产业技术研究院新址和炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室新址等项目有序推进，河南城建学院实训科创楼、新能源智能矿山装备制造产业园等7个项目建成投用。随着一批高能级科创载体和城市功能项目的加速落地，白龟湖科创新城“产教融合、科创引领、生态宜居”的城市新画卷正徐徐展开。

在资金争取方面，市发展改革委精准对接国家、省政策导向，组建专业团队精耕细作，构建起超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内资金、新型政策性金融工具“四位一体”的资金保障体系。2025年以来，全市累计争取国家审核通过超长期特别国债支持“两重”项目12个，获得国债资金12.44亿元，位居全省前列；配合财政部门完成110个地方政府专项债项目发债工作，到位资金超60亿元；争取中央预算内资金6.2亿元，为民生改善、基础设施建设等领域提供坚实支撑。同时，6个新型政策性金融工具项目签约投放，投放基金3.53亿元。一笔笔“真金白银”的注入，为重大项目建设提供了有力保障，让一个个打基础、利长远、惠民生的项目加速落地。

基础设施建设的持续升级，让平顶山的发展格局不断拓展。平顶山港正式开港运行，使我市成为全省4个货运通航城市之一，水路运输短板加速补齐；平漯周高铁、焦洛平铁路和叶鲁、焦平高速加快建设，鲁山机场前期工作有序推进，省级枢纽经济先行区成功获批，交通“区位优势”正加速转化为“发展胜势”。昭平台水库扩容、郏县老虎洞水库除险加固等重点水利工程加速推进，水安全保障能力显著提升；鲁山县、叶县成功入围国家级以人为本的新型城镇化试点，新型城镇化建设蹄疾步稳。同时，市发展改革委积极推动平顶山融入郑州都市圈建设，制定《平顶山市融入郑州都市圈建设推进机制方案》，30个重点项目纳入省要点配套项目库，与郑州航空港区签订战略合作框架协议，区域协同发展迈出坚实步伐。

产业为核 创新为魂 激活转型新动能

产业兴则城市兴，产业强则经济强。市发展改革委立足平顶山产业基础，以绿色转型为方向，以科技创新为驱动，以园区升级为载体，推动传统产业提质、新兴产业崛起、产业结构优化，为高质量发展注入持久动能。

绿色低碳转型成效显著，为高质量发展擦亮生态底色。市发展改革委坚决遏制“两高”项目盲目发展，严格落实固定资产投资项目节能审查制度，从源头严控新增能耗。建立健全节能预警指导机制，组织实施一批节能降碳项目建设，提前完成“十四五”节能目标。在能源结构优化方面，重点推动国家光伏储能实证实验平台（暖温带）建设，加快尼龙新材料开发区、平煤神马集团2个国家级增量配电网源网荷储一体化项目建设，促进新能源就地就近消纳。大力发展多元化储能，已建成新型储能总规模超40万千瓦，上报待批复拟接入电网独立储能项目15个，总规模达300万千瓦。获批“千乡万村驭风行动”试点项目2个，风电总规模4万千瓦，煤电机组升级改造新能源项目3个，风电总规模30万千瓦。初步预计，2025年全市新能源总装机达600万千瓦，占全市电源总装机比例55%，绿色能源成为电力供应的重要支撑。

新兴产业加速崛起，为转型发展开辟新赛道。市发展改革委牵头成立人工智能行业应用工作专班，积极培育数字经济、人工智能等新兴产业，《智慧交通大脑：AI驱动的城市交通优化方案（河南城建学院）》成功入选全省首批人工智能典型应用案例。平顶山数字产业创新基地已吸引50家企业入驻，建成千人规模的标注场所并逐步投用，服务腾讯、京东、小米等头部企业70余家，已成为数据产业培育发展的重要载体。推动3家企业成功认定为全省首批数据企业，1个项目荣获全省“数据要素X”大赛三等奖，1个项目入选省首批数据资源开发利用试点并顺利开工，数据要素赋能效应持续释放。在创新平台建设方面，2025年新增省级企业技术中心5家、省级工程研究中心3家，省级以上两类平台总量达到79家，科技创新支撑能力不断增强。

产业园区提质升级，为产业集聚搭建新载体。制定出台《平顶山市开发区产业集群培育和提升三年行动方案》，强化产业园区间资源整合、协同创新、产业联动。尼龙新材料开发区成功创建省级领军型产业集群地标，平顶山高新区连续两年获评三星级开发区，舞钢经开区首次晋升二星级开发区，支持汝州经开区创建国家级经开区、鲁山县先进制造业开发区建设省级高新区，以园区能级提升带动产业集群发展，着力打造以分布式协同式、数字化现代化、实业性开放性为鲜明特征的矩阵式园区布局。

传统产业优化提升，为经济增长夯实基本盘。聚焦尼龙新材料、特种钢等传统优势产业，市发展改革委推动企业实施高端化、智能化、绿色化改造，推动我市传统产业综合实力稳步增强，核心竞争力持续提升。做强三大省级工业互联网平台功能，争创国家级“双跨”平台，建设数字化转型促进中心，增强全产业链数据归集处理和融合复用能力，以数字化转型赋能传统产业升级，巩固产业领先地位。

改革为要 开放为径 优化发展软环境

改革是破解发展难题的关键，开放是拓展发展空间的路径。市发展改革委坚持以改革破梗阻、以开放聚资源、以服务提效能，持续优化营商环境，积极融入全国统一大市场，为高质量发展注入强劲活力。

营商环境持续优化，市场活力充分释放。市发展改革委以“微改革”撬动“大服务”，推行“清单化+责任制”，推进35个“微改革”事项落地见效。加快“高效办成一件事”改革，公布46个可办“一件事”清单，“企业开办+N项服务”实现14个部门19项业务“一网通办、一窗通办、证照联办”，一日内办结。建立支持小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，全市银行机构累计授信448.93亿元，累放贷款415.03亿元，授信放款率（92.45%）持续保持高位，发放无还本续贷、信用贷款占比均超50%，有效缓解企业融资难题。打通惠企政策落实堵点卡点，2025年以来，全市通过“免申即享”实现企业税费减免约13.76亿元，惠及企业15.58万户次，2.02亿元惠企资金以“直达快享”方式精准注入企业发展血脉。一系列暖企惠企举措，让经营主体获得感持续增强，截至2025年底，全市实有经营主体总量461407户，较2024年同期增长3.82%。

融入全国统一大市场，发展空间不断拓展。市发展改革委研究制定120条重点任务清单和10个重点事项攻坚工作方案，全面清理妨碍全国统一大市场建设的政策文件，已清理涉市场准入制度文件10个、招商引资文件16个。全市首例“评定分离”模式政府投资工程建设招投标项目顺利完成“核查随机法”定标，《优化要素服务保障，降低园区企业生产成本》入选河南省融入服务全国统一大市场第一批改革典型案例，市场准入环境持续优化，要素流动更加顺畅。

对外开放稳步扩大，合作层次不断提升。市发展改革委积极组织优质企业参加国际产业投资合作对接活动·河南站，务实搭建地方企业与跨国企业对接交流平台，2025年1—11月全市实际使用外资852.78万美元，新设外资企业3家。同时，用好向民间资本推介项目平台，持续筛选符合国家产业政策、前期条件成熟、回报机制明确的重大项目向民间资本公开推介，激发民间投资活力，形成内外联动、双向开放的发展格局。

民生为本 福祉为念 共享发展新成果

发展的最终目的，是为了让人民群众过上更好的生活。市发展改革委始终坚持以人民为中心的发展思想，将民生实事摆在突出位置，持续加大民生领域投入，着力解决群众急难愁盼，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

民生实事落地见效，群众获得感持续增强。市发展改革委统筹推进省市20件51项重点民生实事，细化任务分工，强化协调推进，均完成年度目标任务。持续加强粮油肉蛋奶等重要民生商品价格监测预警和保供稳价工作，居民消费价格总体稳定。市区居民水、气、热价格在全省处于较低水平。

公共服务供给升级，民生保障更加有力。市发展改革委深化省级产教融合试点城市建设，支持平顶山学院建设高水平、示范性新材料产教融合实训基地，推动平顶山学院创新创业园、学生宿舍楼等项目建设。推动市公共实训基地建成投用，打造一流实训基地，赋能“两城”协同发展。培育省级产教融合型企业，缓解人才供需结构性矛盾。支持普通高中建设，扩大学位供给，提升教育供给质量。实施医疗卫生强基工程，支持紧密型县域医共体牵头医院、重点中心乡镇卫生院和基层中医馆基础设施建设，推动县域五大资源共享中心［县域医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、中心药房（共享中药房）］提标扩能，促进优质医疗资源下沉。提升市中心血站血液采集、检测、储备和调拨能力，提升精神卫生服务能力，推动疾病预防控制机构基础设施达标建设，织密医疗卫生保障网络。

安全底线牢牢守住，发展环境更加稳定。市发展改革委滚动开展经济、资源领域国家安全风险排查和隐患治理，全力筑牢国家安全防线。统筹发展和安全，在项目建设、产业发展、能源供应等工作中强化风险防控，确保经济社会发展行稳致远，为群众安居乐业提供坚实保障。

站在新的发展起点，市发展改革委已擘画2026年工作蓝图：持续稳定经济运行，力争全年重点项目完成投资725亿元以上；培育发展新质生产力，力争创建8个左右省级创新平台；推动产业转型发展，做强数据标注等新兴产业；深化改革扩大开放，持续优化营商环境，推进“扫码入企”市域全覆盖；推进绿色低碳转型，力争新能源装机达到660万千瓦；增进民生福祉，实施一批民生实事项目。

市发展改革委党组书记、主任赵秀红表示，展望“十五五”，市发展改革委将始终保持昂扬向上的奋进姿态，以更大力度推进项目建设，以更实举措优化产业结构，以更深层次深化改革开放，以更暖情怀保障民生福祉，在奋力谱写资源型城市现代化建设新篇章中勇当先锋、再作贡献！