(记者 王孟鹤)“这里是备战粮库、窑洞、砖场等大量计划经济时代工业遗存,经过专业改造后,变成逍窑妙境产业文化园。从老工业遗存到文旅新空间的有机更新,不仅保留了城市记忆,而且打造了城市新的打卡地。”6月14日,市住建局城市与建筑设计科科长董少冰在介绍我市城市更新成功案例时说。
作为老工业基地和资源型城市,我市高度重视城市更新工作,从城市更新工作机制、实施模式、政策措施、技术方法和管理制度等方面逐步探索出一条适合工矿资源型城市转型发展的“政企联合”“矿城融合”城市更新模式,城市宜居宜业水平显著提升,群众的获得感、幸福感更可持续。
作为城市更新工作牵头部门,市住建局召开城市更新项目研讨会、对接会、推进会十余次,制定《平顶山市城市更新实施办法(试行)》和《关于加快推进城市更新三年行动的实施意见》,编制完成《平顶山市城市更新专项规划》。
我市引导和鼓励本地大型国有企业参与城市更新工作,重整矿区资源进行开发利用,打造政企联合更新试点示范。中国平煤神马积极参与沉陷综合治理、城市基础设施建设等城市更新改造,累计完成投资82.95亿元。其中,由中国平煤神马投资建设的平煤神马医疗集团总医院医养中心原为矿井闭坑闲置土地,占地22万平方米,目前一期已投入使用,二期即将投用。全部工程完工后,该项目将成为我省规模最大的康养结合体。
2022年5月,我市启动北部矿区生态环境导向开发项目,这是我省首个进入国家生态环保金融支持项目储备库的项目,计划通过开展造林复绿、引水调蓄、塌陷区修复、煤矸石综合利用等项目建设,实现北部矿区生态修复与关联产业开发项目的有机融合发展,实现煤炭开采、生态修复和城、矿、乡统筹“三位一体”的资源型城市发展新模式。目前,山顶公园进山道路、引水上山放线工作已完成,正在进行清表及附属物赔偿工作和设计招标。
围绕保护上世纪50年代“工人城”奠定的老城格局,我市划定老城传统风貌区,抢救性保护平顶山神马铁路线、星峰水泥厂等代表平顶山建城历史的公共建筑、工业厂房、雕塑小品等历史遗产;同时,对尚未搬迁且需要保护的工厂企业划定“更新留白区”,确保加强老工矿工业遗产、废弃铁路、废弃矿山的生态改造与升级,统筹遗产保护与活化利用,延续历史肌理及传统风貌。
“在已经建成的主城区,我市还存在着101个老旧村庄,市民对改变城市形象的要求非常强烈。”市住建局党组书记、局长黄建军表示,下一步,市住建局将围绕市委、市政府的决策部署,坚持以内涵提升为主、存量更新和增量调整并重,采用“绣花”“织补”等改造更新方式,因地制宜探索工矿区和老旧工业区改造、城中村土地盘活、老旧小区微改造、北部矿山生态修复功能提升等方面城市更新的新方法、新模式、新机制,全力打造高水平城市更新先行示范市。