平顶山市市场监督管理局大力助企纾困 服务市场主体

一、市场准入方面

1、医疗器械经营行业综合许可改革。一是优化流程、精简材料。将第三类医疗器械经营、第二类医疗器械经营、第一类医疗器械产品备案、第一类医疗器械生产、医疗器械网络销售备案的五套申请材料整合为一套，实行“一次提交、同时受理、并联审批”。二是统一证件样式、一码集成。将第三类医疗器械经营作为主营项目，其他项目作为兼营项目，核发《医疗器械经营综合许可证》并加载二维码，二维码集成企业的所有许可（备案）信息。三是合并检查。变多次检查为一次检查，减轻企业负担。四是压缩时限。将所有许可（备案）事项的总办理时限由90个工作日压缩为10个工作日，降低准入成本。截至11月29日，全市共颁发《医疗器械经营综合许可证》46张。

2、市场监管行政审批“独任行政审批制”改革。一是任命“独任行政审批官”。将传统的受理、审查、决定三个岗位职责合并, 遴选具有行政执法资格的人员担任审批官，推行“一人审批、一人终审”。二是实行清单管理。先后梳理了两批《独任行政审批制事项清单》，共计117个事项，做到了审批业务全覆盖。三是做好保障措施。为每位审批官配备辅助人员、做好技术支持。四是建立监督机制。定期开展考评工作，考评结果作为审批官年度考核的重要依据。五是建立容错机制，对于审批官已履行法定职责，但因其他原因导致危害后果发生的，根据具体情况精准问责、容纠并举。此项改革举措，达到了压减审批层级、提高审批效率的效果。截至11月底，共办理独任审批事项820件。

3、电子营业执照综合应用创新改革。一是由市市场监管局、市大数据局等20余家单位联合制定文件，推行改革；二是向省市场监管局、国家市场监管局申请获批，与国家电子营业执照系统对接数据；三是在企业设立并生成电子营业执照时，同步生成电子印章并免费发放；四是以电子营业执照为身份索引，将涉企所有电子证件与电子营业执照关联，实现涉企信息集中展示；五是上线平顶山市公共资源电子营业执照应用平台，企业可使用电子营业执照在招投标平台中进行身份认证、标书签章、加解密等，无需CA介质。此项改革举措的实施，使我市成为全省首家免费发放5枚电子印章的地市、全省首家实现公共资源交易电子营业执照综合应用的地市，可为每个招投标企业每年节约800元。

二、质量提升方面

1、开展“鹰城名品”评选活动。通过开展评选活动，促进企业质量提升、打造一批平顶山制造精品、制造名品。目前已完成标志征集、企业申报工作，全市共有126家企业申报，包括工业电器、瓷器、化工产品、食品、食用农产品等多个行业。经初审符合申报条件的企业54家，现已交专家组评审。

2、开展企业质量提升卓越绩效管理培训。组织了2期全市的优秀企业管理人员培训班，187家企业的近300名质量管理人员参训，有效提升了企业的质量意识和管理水平。

3、成立了质量提升专家库。为企业质量提升、解决实际经营中的困难和难点问题，提供专业支持。专家库现有专家63名，成员包括食品药品生产经营、企业标准化管理、计量、检验检测、特种设备、知识产权等多个领域的专家、教授，可以为企业提供全方位的指导和服务。

4、开展专家上门会诊服务。组织专家组深入郏县天晟电器、宝丰五星石墨、宝丰酒厂、神马氯碱等企业，把脉问诊，为企业解决实际问题。

5、开展质量基础设施一站式服务。高新区、舞钢市、示范区已经建成了质量基础设施一站式服务站，新华区等其它县（市、区）一站式服务站正在积极建设中。服务站充分发挥服务企业质量提升功能，为企业提供全方位的质量基础服务。我市高新区一站式服务站为辖区10余家企业送检的216件计量器具开通绿色通道，最短时间内检定完毕顺利拿到计量器具检定证书，为企业高质量发展保驾护航；协助1家企业编制企业标准，为5家企业提供检测服务86次，为16家企业办理特种设备注册登记证77份，为10家企业提供特种设备操作人员资格证和特种设备安全管理员证报名服务30余人次。这一举措，被河南省市场监管局评为“全省服务中小企业典型案例”。

6、开展市长质量奖评选活动。今年共有21家企业申报市长质量奖，是历年来申报数量最多的。现在申报材料已经上报，正在按步骤进行评审中。

三、知识产权方面

1、开展全市“万人助万企”知识产权走访调研活动。结合“万人助万企”、“能力作风大提升”、“知识产权服务万里行”等活动，对全市拥有专利的623家企业进行了逐一走访调研，大力宣传知识产权方面的制度措施及优惠政策，认真征求企业对知识产权工作的意见建议，着力解决企业在知识产权中遇到的问题和困难，特别是科技型中小微企业融资难问题。累计走访1268家（次），及时将从走访调研中筛查出68家有知识产权质押融资需求的企业名单发送至金融管理部门，为我市2022年优化营商环境，提升知识产权保护社会满意度奠定了良好基础。

2、持续推进知识产权质押融资稳步提升。与平顶山银保监分局、市发改委、市金融工作局等四部门联合出台了《平顶山市知识产权质押融资入园惠企行动方案》，与中国银行平顶山分行联合开展了商标质押助力餐饮行业纾困“知惠行”专项活动，使我市知识产权质押融资服务能力和水平全面提升，产业园区、创新型企业、餐饮、文旅行业的知识产权质押融资服务普及面显著扩大，企业对知识产权质押融资工作的认识度显著提高，有效缓解创新型中小微企业融资困境。截至目前，我市已完成专利权质押融资27项，融资2.124亿元，比去年同期增幅达到320.46%。

3、积极筹备知识产权奖补资金发放工作。2021年底我市出台了《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市知识产权奖补资金管理办法（试行）的通知》 （平政办〔2021〕29号），《办法》中就知识产权创造能力提升，知识产权优势企业培育，专利奖、驰名商标、地理标志等高价值知识产权的培育，高校知识产权培训基地和中小学知识产权普及教育基地的培育等工作，全方位提出了引导激励政策。2022年，市市场监管局积极推进落实知识产权奖补资金发放工作，出台了《平顶山市市场监督管理局关于组织申报2021年度市知识产权奖补资金的通知》（平市监办〔2022〕163号），部署各县市区知识产权管理部门，组织本辖区符合奖补条件的单位积极开展申报工作，通过审核，符合2021年度知识产权奖补的项目6项，总计49万元，目前奖补资金已获市政府批准，下一步将及时发放。同时，与市大数据局联系，积极推动奖补政策到平顶山市亲清政商关系信息化平台（https://qinqing.pds.gov.cn/portal-web/），开展线上办理工作。目前，线上申报审核工作已全部完成。