平顶山市人民政府办公室关于认真做好2024年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知

平政办〔2024〕4号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：

市十二届人大二次会议、市政协十届二次会议期间交由市政府系统办理的人大代表建议、批评和意见及政协提案（以下统称建议提案）共509件，其中建议171件、提案338件。为扎实做好2024年的建议提案办理工作，现就有关事宜通知如下：

一、高度重视，夯实办理责任

认真办理好建议提案是政府接受法律监督、工作监督和民主监督的重要途径，是政府依宪执政、依法行政、以科学民主决策回应社会关切和服务人民的重要体现。各承办单位要切实提升政治站位、深化思想认识、认真履职尽责，把建议提案办理过程真正转化为践行全过程人民民主的有力举措，让政府工作更加贴近人民群众的实际感受。要进一步完善主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办、办公室总协调的“3＋1”工作责任制，确保每一件建议提案办理任务细化到岗、责任落实到人。各承办单位的主要领导作为建议提案办理工作的第一责任人，对办理工作负总责，要认真研究、精心部署，对所有建议提案的复文逐一审核签发；分管领导要对分工范围内的建议提案逐件制定办理方案，全程指导、协调并参与办理工作；具体承办人员要加强与人大代表、政协委员（以下统称代表、委员）的汇报沟通，充分领会建议提案的精神实质，强化政策研究，把建议提案办理与本职工作有机结合、相互促进；办公室要抓好统筹调度，全程做好交办、督办、沟通、答复、反馈等工作。重点建议提案实行领导分包制，办理结果在充分征求代表、委员意见后，需报市政府分管领导审定后正式行文答复。

二、注重时效，规范办理流程

（一）明确办理时限。接到建议提案后，承办单位要及时签收，对交办意见存在异议的，须于2024年3月10日前提出调整交办意见书面申请。2024年3月20日前，上报本单位制定的办理方案、分管领导和具体经办人员的职务、姓名、联系方式。所有建议提案须于2024年6月31日前办理完毕并答复代表、委员；确需延长办理时限的，要向市人大选工委、市政协提案委及市政府督查室提出书面申请，经审核同意后方可适当延长办理时间。

（二）强化协同配合。对于协同办理的建议提案，主办单位要充分发挥牵头抓总作用，主动加强与协办单位的沟通协商，于2024年3月31日前召开协商办理会，并积极邀请代表、委员共同研究确定办理方案，综合汇总后形成答复意见；协办单位要积极配合，安排分管领导参加协商，并将本单位协办意见于1个月内函告主办单位，同时抄送市政府督查室（一式两份）；市政府督查室将对协商办理情况进行督查并通报。

（三）严格答复要求。建议提案答复应按照统一格式行文。根据问题解决程度，分别用“A”“B”“C”三类标注办理结果：所提问题已解决或采纳的，以及所提问题已有规定并且承办单位明确说明有关情况的，用“A”标注；所提问题已列入计划拟解决或采纳的，用“B”标注；所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决，以及所提问题留作参考的，用“C”标注。代表、委员对答复不满意的建议提案，承办单位要重新办理，并于1个月内再次答复。

建议的签收与答复：在浏览器中输入平顶山市数智人大平台网址http://222.85.34.191:18080/#/login，进入人大平台系统登录界面。使用各单位账号登录，登录初始密码为rd@2023。登录后点击“议案建议”，在左侧菜单栏点击“我的待办”，在“待签收”和“待答复”选项卡中进行签收、面商登记、答复等操作。使用国产信创类电脑（银河麒麟操作系统）需在应用商店中安装360浏览器并将浏览器升级到最新版本。（登录过程如遇问题，可联系平台技术人员：郗绿阳，18037902213）
        提案的签收与答复：进入市政协官网www.pdszx.gov.cn，在网页左侧中间位置点击“网上提案”，进入平台登录界面。点击“承办单位登录”，下拉“承办单位”菜单，找出相应承办单位，初始登录密码为000（以前办理过的单位，登录密码仍为修改密码）。

三、多措并举，着力提升办理质效

（一）强化“面对面”协商。从2024年开始，各承办单位要将面商工作固化为办理中的规定动作，确保面商率达到100%，以真诚态度和务实作风，与代表、委员增进互信、形成共识。要健全办前沟通、办中调研、办后交流机制，根据代表、委员诉求和承办单位实际情况，灵活采取集中面商、个别面商、座谈面商、现场面商等多种方式，使“代表委员提、承办单位办”转变为代表、委员与承办单位“共同议、合力办”协商模式，充分听取、吸纳相关意见建议，不断把办理工作引向深入。办理结束后，承办单位在向代表、委员反馈答复意见时，需邀请代表、委员填写《建议提案办理情况面商征询意见表》，同时抄送至市政府督查室。

（二）强化“实打实”办理。一是增强答复针对性。复文要建立在深入调研基础上，把握事情来龙去脉，找准问题症结所在，制定切实解决方案，注重针对性回复，做到问有所答、答有所依、实事求是。二是突出办理重点。要关注重点、解决难点、持续发力，积极吸纳合理化建议，切实解决具体问题，推动实现“办成一件、带动一批”“办好一件、解决一片”的良好带动效应。三是积极开展“回头看”。在办理结束后进行再梳理、再分析。对已办结的，是否可以进一步完善；对已承诺办理的，是否真正落实到位；对原来没有条件彻底解决的，是否有新政策新条件可以解决。办理取得新进展的，要及时答复代表、委员，促进办理工作进一步巩固和深化。

（三）强化“硬碰硬”督查。各承办单位要强化综合协调和督促检查，对办理中出现的疑难问题，要及时报请主要领导协调解决，扎实有序推进建议提案办理工作。要挖掘提炼办理特色、工作亮点，及时向市政府督查室反馈办理经验、创新举措及取得成效。市政府办公室将加大对建议提案办理的协调指导和督查力度，对涉及面广、情况复杂、综合性较强及代表、委员反馈不满意的建议提案，积极开展专项督查。同时，将继续邀请市人大选工委、市政协提案委开展联合督导，对办理速度快、质量好的单位提出表扬，对重视不足、作风不实、软磨硬推的单位进行通报批评，推进办理协同联动、落实落细，确保高质量完成全年办理任务。

附件：1.承办单位答复人大代表建议的办文格式.docx

                  2.承办单位答复政协提案的办文格式.docx

                  3.建议提案办理情况面商征询意见表.docx

2024年2月26日