申  请  人：申某某

被 申 请 人：平顶山市公安局新华分局

 申请人对被申请人于2024年7月1日作出的平公新（矿）行终止决字〔2024〕46号《终止案件调查决定书》不服，向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人称：请求撤销被申请人2024年7月1日作出的平公新（矿）行终止决字〔2024〕46号《终止案件调查决定书》并责令重做。申请人2024年6月6日到某某集团南门登记去纪委。门卫不让我登记，我恪守本分，只管登记。他们还是说登记也不让我进。我问为啥？我说着只管向纪委办公楼走，他们先是成排堵截，后又从身后追逐、抓打我的胳膊，又通知六七个人来，其中一个追上我，用力抓住我粉碎性骨折的手脖疼得我掉眼泪哭喊。他又抢劫走我的手机。110民警送我们到矿工路派出所后才知道他叫詹某某。申请人认为，平煤门卫无数次对我拦截、堵门、追、打、这次抢动了我的手机，我用手杖击打詹某某腿等这些我有录像提供给公安，民警调取有监控视频，且门卫詹某某笔录明确给公安是平煤有文件规定（不让反映情况）。违法事实存在。新华公安分局作出的《终止案件调查决定书》平公新（矿）行终止决字〔2024〕46号决定书是错误的。请求支持申请人的行政复议请求。

被申请人称：一、申请人称被某某集团工作人员殴打、手机被其抢夺，经立案调查没有违法事实发生。被申请人依法查明：2024年6月6日15时许，申请人到某某集团南门处称要去反映问题，在未得到门卫许可的情况下擅自进入某某集团院内，后被门卫阻拦在院内，因申请人拿手机对着对门卫詹某某录像，詹某某将申某某手机拿走，期间无人对申请人进行殴打。以上违法事实有当事人询问笔录、证人证言、现场监控等证据证实。二，被申请人综合该案全案证据材料认定没有违法事实发生，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款第一项之规定终止案件调查，适用法律正确、适当，程序合法。综上所述，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，被申请人对申请人所报案件作出终止调查决定，事实清楚、证据确实充分，适用法律正确、处罚适当、程序合法。请依法维持我局平公新（矿）行终止决字〔2024〕46号《终止案件调查决定书》。

经审理查明：被申请人于2024年6月6日15时38分接到申请人拨打110电话报警，称自己到某某集团南门要去反映问题，门卫把申请人手机拿走了，申请人被门卫殴打了。平顶山市公安局新华分局矿工路派出所于当日立案并告知申请人。同日，被申请人民警于分别询问了申请人、当班门卫郭某、詹某某并制作了询问笔录。新华分局矿工路派出所调取监控，监控视频显示2024年6月6日15时31分55秒，申请人出现在某某集团南门；2024年6月6日15时34分15秒，申请人进入某某集团后保卫人员上前开始拦截；2024年6月6日15时35分48秒，申请人手持手机录像与保卫人员争吵，后保卫人员詹某某将申某某手机拿走，申某某用拐杖打保卫人员詹某某，旁边的保卫人员抓住申请人的拐杖，詹某某将拐杖拽走并扔到一边，随后申请人拨打110电话报警。2024年7月1日，被申请人民警第二次询问了詹某某并制作了询问笔录，且詹某某作出《声明》称和申请人现场发生冲突一事不要求公安机关处理。被申请人于2024年7月1日作出平公新（矿）行终止决字〔2024〕46号《终止案件调查决定书》，认为2024年6月6日申请人报警称其被殴打、手机被抢案因该案没有违法事实，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款之规定，现决定终止调查。申请人不服，向本机关申请行政复议。

本机关认为：《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一款规定：“经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实的”。本案中，根据被申请人对当事人、证人调查询问和调取的现场监控，不能证明申请人报警所称其被殴打、手机被抢的违法事实。被申请人依据上述规定作出的《终止案件调查决定书》有当事人询问笔录、证人证言、现场监控等证据证实，事实清楚，证据确凿，程序合法。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八之规定，本机关决定：

维持被申请人2024年7月1日作出的平公新（矿）行终止决字〔2024〕46号《终止案件调查决定书》。

申请人如不服本决定，可在收到本行政复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

   2024年10月25日