申  请  人：李某

被 申 请 人：平顶山市自然资源和规划局示范区分局

申请人对被申请人于2024年1月8日作出的《关于李某信息公开申请的回复》不服，向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理，现已适用简易程序审理终结。

申请人称：其在平顶山市新华区某某乡某某村拥有合法房屋、鱼塘、果树，因涉及规划调整被不明身份人员拆除、破坏。为核实村庄规划调整的相关信息，2023年12月27日申请人通过EMS快递方式向被申请人邮寄政府信息公开申请表，要求向申请人书面公开：1、某某村控制性详细规划(文本及图件)；2、某某村修建性详细规划(文本及图件)；3、某某村乡村建设规划方案(文本及图件)。2024年1月8 日，被申请人作出《关于李某信息公开申请的回复》(以下简称:回复书)，申请人于2024年1月10日收到该回复。申请人认为，被申请人作出的回复书程序严重违法，不符合法定的答复形式，且该回复书中未告知申请人救济的途径、救济的方式、救济的时限，程序严重违法，请求复议机关依法撤销被申请人作出的《关于李某信息公开申请的回复》，责令被申请人依法重新答复。

    被申请人称：某某村集中建设区域已经纳入平顶山市国土空间总体规划(2021-2035年)城镇开发边界范围内，根据《河南省村庄规划编制和实施规定》要求，城镇开发边界内的村庄，应当按照城市或者镇详细规划进行规划建设，某某村原则上不需要再编制村庄规划。因此，申请人申请公开的信息资料并不存在，请求复议机关依法维持被申请人作出的《关于李捧信息公开申请的回复》。

经审理查明：2023年12月27日，申请人通过邮寄方式（单号：1157633942448）向被申请人递交《信息公开申请表》，要求公开“1、某某村控制性详细规划（文本及图件）；2、某某村修建性详细规划（文本及图件）；3、某某村乡村建设规划方案（文本及图件）”。次日，被申请人签收。2024年1月8日，被申请人作出《关于李某信息公开申请的回复》，答复申请人“经查，相关文件不存在，现予以告知。”并通过邮寄方式送达申请人，申请人不服向本机关申请行政复议。

本机关认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；”《河南省村庄规划编制和实施规定》第二条规定“本省行政区域内村庄规划的编制和实施，应当遵守本规定。城镇开发边界范围内的村庄，按照城市或者镇详细规划进行规划建设。”本案中，被申请人收到申请人的信息公开申请后，依照上述法律规定向申请人进行答复，告知申请人申请公开信息资料并不存在，已经履行信息公开答复职责。被申请人文书制作不规范，存在程序违法问题，但未影响申请人获取政府信息的权利实现，且已经通过申请行政复议进行权利救济。

根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第一款第（二）项规定，本机关决定：

确认被申请人作出的《关于李捧信息公开申请的回复》违法。

申请人如不服本决定，可在收到本行政复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

                    2024年2月5日