申  请  人：李某某

被 申 请 人：汝州市人民政府

申请人对被申请人2022年5月11日作出的汝政办依申复〔2022〕*号《政府信息公开申请答复书》不服，于2022年6月9日向本机关申请行政复议，本机关依法已予受理。现已审理终结。

申请人称：一、事实不清。申请公开的内容是什么，这一事实没有聆清。二、违反法定程序。1，违反先重述内容，然后予以分析的公开程序。2，违反不公开的，应该告诉理由的程序。三、法律适用错误。根据《政府信息公开条例》第二条，主体要素、职责要素、获取方式、保存形式等均符合要求，是政府信息呢。综上，被申请人的答复存在多项错误，理应予以撤销。

被申请人称：被申请人作出的《答复书》内容准确、程序合法。2022年4月14日，被申请人收到申请人的政府信息公开申请，要求公开其代理人蔡某某骗人的全部信息。《政府信息公开条例》第二条规定，本条例所称政府信息，是指行政机关自履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。2022年5月11日，被申请人根据此条规定，告知申请人所申请的政府信息公开内容不是《政府信息公开条例》所称的政府信息，因此不予公开。综上，被申请人作出的《答复书》事实清楚，内容准确，程序合法，请求予以维持。

经审理查明：2022年4月8日，申请人以信函的方式向被申请人邮寄了政府信息公开申请，该申请中载明：“汝州市政府：2022年4月7日上午，贵府政务公开人员打电给申请人，告知代理人申请信息公开是骗人。为此，请公开代理人蔡某某骗人的全部信息”。2022年5月11日，被申请人针对申请人的政府信息公开申请作出汝政办依申复〔2022〕6号《政府信息公开申请答复书》，该答复书中载明：“经审查，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第二条规定，您申请的内容不是《条例》所称的政府信息，本机关不予公开”。申请人不服，向本机关申请行政复议。     

本机关认为：本案的争议焦点在于申请人请求公开的内容是否为政府信息。本案中，申请人在其政府信息公开申请书中请求公开的内容表述为“请公开代理人蔡某某骗人的全部信息”，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”，申请人请求公开的内容明显不是上述规定所称的政府信息，被申请人认定申请人申请公开的信息不属于政府信息并无不当。同时，被申请人根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定第一款第（三）项：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由”，在作出的《政府信息公开申请答复书》中告知了申请人不予公开的理由，该答复书的作出并不违反上述法律规定。综上所述，本机关认为，被申请人作出的汝政办依申复〔2022〕6号《政府信息公开申请答复书》，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：

维持被申请人作出的汝政办依申复〔2022〕6号《政府信息公开申请答复书》。

申请人如不服本决定，可在收到本行政复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。 

2022年8月4日