平煤神马医疗集团总医院侵犯消费者合法权益案
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| 行政相对人名称 | 平煤神马医疗集团总医院 |
| 统一社会信用代码（或组织结构代码、工商注册号） | 12410400X148646355 |
| 法定代表人 | 王明君 |
| 地址 | 河南省平顶山市新华区矿工路中段南1号院 |
| 行政处罚种类 | 侵犯消费者合法权益 |
| 行政处罚决定书文号 | 平市监工商检处字（2019）7号 |
| 行政执法人员（执法证号） | 周毅（执法证号∶1804000090）、任浩杰(执法证号∶1804000099 ) |
| 违法事实 | 经查，2018年10月起，当事人部分科室为应对主管部门、医院内部绩效考核和控费目标，降低平均住院日，要求需要转科治疗的患者必须先行办理出院手续，再重新办理入院手续，方可转到其他科室继续治疗，否则不予直接办理转科治疗手续。因当事人收取的医疗总费用没有增加，并未因此获得额外收入。 |
| 主要证据材料 | 1、当事人提供的《事业单位法人证书》、《医疗机构执业许可证》、委托书及被委托人身份证复印件各一份，证明当事人及其委托人的身份； 2、当事人提供的《关于部分调整我市城镇职工基本医疗保险政策的通知》（平人社【2018】75号）、市社保中心《关于调整我市城镇职工基本医疗保险政策的实施细则》各一份，证明我市医保政策调整、起付标准提高的事实； 3、患者病历资料八份，证明患者必须重新办理入院手续，方可转科治疗的事实； 4、执法人员制作的询问笔录两份，证明当事人设定不合理条件，不予直接办理转科治疗的事实； 5、当事人提供的情况说明一份，证明当事人承认设定不合理条件，拒绝为患者直接办理转科治疗的错误做法； |
| 处罚依据 | 依据《河南省消费者权益保护条例》第五十二条第（三）项“经营者有下列情形之一的，依照《消费者权益保护法》的规定处罚：……（三）在提供商品或者服务时附加不合理条件的……”和《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条第一款第（十）项“经营者有下列情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：……（十）法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形”之规定，参照《河南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量指导标准（2017年修订）》第五十六条裁量标准第（五）项“第（五）项、第(九)项规定的违法行为，根据违法的事实和情节，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节按以下标准进行处罚：2、造成较轻危害后果的，属情节较轻，处以警告，没收非法所得，可并处非法所得 1 倍以上 3 倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处 1 万元以上 10 万元以下的罚款”之规定，考虑当事人违法情节较轻，建议给当事人如下处罚： |
| 适用裁量标准 | 《河南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量指导标准（2017年修订）》第五十六条裁量标准第（五）项“第（五）项、第(九)项规定的违法行为，根据违法的事实和情节，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节按以下标准进行处罚：2、造成较轻危害后果的，属情节较轻，处以警告，没收非法所得，可并处非法所得 1 倍以上 3 倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处 1 万元以上 10 万元以下的罚款”之规定， |
| 陈述申辩或听证情况 | 无 |
| 法制审核情况 | 同意 |
| 集体讨论情况 | 无 |
| 处罚内容 | 1、责令改正，并予以警告； 罚款40000元， |
| 处罚决定日期 | 2019年6月28日 |
| 行政处罚机关 | 平顶山市市场监督管理局 |
| 备注 |
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豫公网安备 41040002000001号
