舞阳钢铁有限责任公司能源中心未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的案等
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| 行政相对人名称 | 舞阳钢铁有限责任公司能源中心 |
| 统一社会信用代码（或组织结构代码、工商注册号） | 91410481MA3XAN7Y2B |
| 法定代表人 | 刘红伟 |
| 地址 | 河南省平顶山市舞钢市寺坡西 |
| 行政处罚种类 | 罚款 |
| 行政处罚决定书文号 | （平顶山市应急管理局）应急罚[2023]16号 |
| 行政执法人员（执法证号） | 沈岩：16040024063 党培：16040024080 |
| 违法事实 | 1、事故隐患排查治理台账未如实记录，温振峰和董国锋存在代签现象，2月份、3月份未记录；2、事故隐患排查治理情况未向从业人员进行公示；3、应急指挥人员发生职责变化，应急预案内容未按规定及时进行修订（舞阳钢铁有限责任公司能源中心主任高杰于2022年7月26日变更为刘红伟）。证据一为检查当天现场检查记录；证据二为检查当天影像资料；证据三为隐患排查治理台账（2022年1月25日至11月22日记录温振峰和董国锋存在代签现象的原始记录照片。2023年2-3月份未记录的原始记录照片）、应急预案备案登记表照片（法定代表人显示为高杰）、教育培训档案照片（主要负责人显示为刘红伟） |
| 主要证据材料 | 1、事故隐患排查治理台账未如实记录，温振峰和董国锋存在代签现象，2月份、3月份未记录；2、事故隐患排查治理情况未向从业人员进行公示；3、应急指挥人员发生职责变化，应急预案内容未按规定及时进行修订（舞阳钢铁有限责任公司能源中心主任高杰于2022年7月26日变更为刘红伟）。证据一为检查当天现场检查记录；证据二为检查当天影像资料；证据三为隐患排查治理台账（2022年1月25日至11月22日记录温振峰和董国锋存在代签现象的原始记录照片。2023年2-3月份未记录的原始记录照片）、应急预案备案登记表照片（法定代表人显示为高杰）、教育培训档案照片（主要负责人显示为刘 |
| 处罚依据 | 行为1和行为2违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告；行为3违反了《生产安全事故应急预案管理办法》第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（二）应急指挥机构及其职责发生调整的。 |
| 适用裁量标准 | 该（单位）的违法行为属于 一般违法行为。 |
| 陈述申辩或听证情况 | 无 |
| 法制审核情况 | 适用法律正确、裁量适当、程序合法 |
| 集体讨论情况 | （平顶山市应急管理局）应急罚集〔2023〕7号 案件名称：舞阳钢铁有限责任公司能源中心未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未 向从业人员通报的等案 讨论时间2023年 4 月 4日 9 时 20 分至 2023 年 4月 4 日12 时 20 分 地点 局二楼会议室 集体讨论原因 该案件最终行政处罚内容及罚款额度 主持人 孙宝印 职务 书记 汇报人 赵彦阁 记录人 乔黎明职务 办公室主任 出席人员姓名及职务：孙宝印（书记）、和新力（副局长）、高幸国（副局长）、梁水成（副局长）、杨团会(副局长)、李红亮（二级调研员）、宋爱红（四级调研员）、王文渊（四级调研员）、赵彦阁（支队长） 列席人员姓名及职务： 刘小雨（驻局纪检组） 讨论内容： 1、拟处罚主体是否合法；2、执法程序是否适当；3、处罚的事实是否清楚；4、处罚的依据是否准确；5、处罚的裁量是否适当等内容。 案件承办人汇报案件情况：2023年3月10日，执法支队危化队依照2023年年度执法计划对舞阳钢铁有限责任公司能源中心进行执法检查。发现：现场：1、公司部分管路、设施有腐锈现象。文字资料：1、未按照规定制定2023年年度教育培训计划，无1、2、11、12月份培训内容；2、事故隐患排查治理台账未如实记录，温振峰和董国锋存在代签现象，2月份、3月份未记录；3、应急指挥人员发生职责变化，应急预案内容未按规定及时进行修订（舞阳钢铁有限责任公司能源中心主任高杰于2022年7月26日变更为刘红伟）；4、未按规定制定2023年年度应急演练计划（2023年应急演练计划中仅有专项应急演练和现场应急处置方案，无综合应急演练） ；5、应急演练图片无日期，无演练科目内容；6、应急演练未如实记录（2023年1月30日两万氮汽化器有限空间作业事故应急演练参加培训人员与实操应急演练中现场应急救援人员不符）；7、应急救援预案未按规定进行备案（该公司仅向舞钢市应急管理局备案）；8、安全生产许可证未按规定及时变更;9、事故隐患排查治理情况未向从业人员进行公示。文字资料行为2和行为9违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的规定。参照《河南省应急管理厅实施<安全生产法>相关行政处罚裁量基准（2021年版）》，构成危险化学品重大危险源的高危行业生产经营单位未如实记录事故隐患治理情况且未向从业人员通报的，处八万元以上十万元以下罚款，决定对舞阳钢铁有限责任公司能源中心责令限期改正，处人民币玖万伍仟元罚款的行政处罚。文字资料行为3违反了《生产安全事故应急预案管理办法》第三十六条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（二）应急指挥机构及其职责发生调整的规定，依据《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：（五）未按照规定进行应急预案修订的规定，决定对舞阳钢铁有限责任公司能源中心责令限期改正，处人民币贰万伍仟元罚款的行政处罚。合并处罚：决定对舞阳钢铁有限责任公司能源中心责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚。3月20日局案审会已对上述讨论内容进行了审查，案审委认为该案件处罚主体合法、执法程序合法、处罚事实清楚、依据准确，根据其违法事实情况，讨论决定对舞阳钢铁有限责任公司能源中心（单位）作出责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚。3月23日我局对该单位下达了《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》。现拟对该公司下达《行政处罚决定书》，按照《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，呈请局领导班子进行集体讨论审查。 参加讨论人员意见和理由： 孙宝印：同意案审会对该单位作出责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚，依照法律法规程序办案。 和新力：同意对该单位作出责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚。 高幸国：同意对该单位作出责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚。 梁水成：同意对该单位作出责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚。 杨团会：同意对该单位作出责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚。 李红亮：同意对该单位作出责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚。 宋爱红：同意对该单位作出责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚。 王文渊：同意对该单位作出责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚。 赵彦阁：同意对该单位作出责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚。 刘小雨：同意对该单位作出责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚。 结论性意见：经集体讨论，决定对舞阳钢铁有限责任公司能源中心作出责令限期改正，处人民币壹拾贰万元整罚款的行政处罚。 |
| 处罚内容 | 责令整改，处人民币壹拾贰万元整罚款。 |
| 处罚决定日期 | 2023-04-06 |
| 行政处罚机关 | 平顶山市应急管理局 |
| 备注 |
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