平顶山市仙居园塔陵有限公司违法占地建公墓案
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| 行政相对人名称 | 平顶山市仙居园塔陵有限公司 |
| 统一社会信用代码（或组织结构代码、工商注册号） | 91410411739082569D |
| 法定代表人 | 辛凯泽 |
| 地址 | 市殡仪馆西侧 |
| 行政处罚种类 | 退还土地、没收、罚款 |
| 行政处罚决定书文号 | 平自然资罚字〔2025〕10号 |
| 行政执法人员（执法证号） | 樊瑞典（执法证号： 16040014037） 王凯歌（执法证号：16040014199） |
| 违法事实 | 你公司未经有批准权的人民政府批准，擅自于2004年10月非法圈占位于湛河区荆山办事处（原北渡镇）辉岗村、胡杨楼村、徐庄村、任庄村、高庄村集体土地动工建设公墓项目，2008年建成投入使用。 |
| 主要证据材料 | 1、询问笔录1份，证明当事人承认违法事实存在； 2、营业执照复印件1份，证明主体合法； 3、当事人身份证复印件1份，证明与营业执照信息一致； 4、授权委托书1份，证明当事人授权委托相关事项； 5、受委托人身份证复印件1份，证明受委托人身份信息属实； 6、现场勘验笔录、勘验照片、《土地勘测定界技术报告书》各1份，证明违法占地的位置、现状和建筑物面积； 7、公司出具的情况说明1份，证明非法占地的基本情况； 8、湛河分局出具的地类说明、规划说明各1份，证明违法占地地类和规划。 |
| 处罚依据 | 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定……”、《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修正）第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地……对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款……”、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1999年1月1日施行)第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”、《河南省实施（土地管理法）办法》第六十三条“非法占用土地依照《土地管理法》第七十六条规定和《土地管理法实施条例》第四十二条规定处以罚款的，按下列标准执行：基本农田每平方米二十元以上三十元以下;其他耕地每平方米十元以上二十元以下；其他土地每平方米十元以下。” |
| 适用裁量标准 | 参照《河南省<中华人民共和国土地管理法>及配套法规行政处罚裁量标准》（豫国土资发〔2009〕95号）第五条第二项第一目“轻微违法行为的表现情形 ：除依照上述法律、法规的规定处理外，占用基本农田面积在 667平方米（含 667平方米）以下；占用其他耕地面积在2000平方米（含2000平方米）以下；占用其他土地面积在 3335 平方米（含 3335平方米）以下。处罚标准：基本农田每平方米处以 20元罚款；其他耕地每平方米处以10元罚款；其他土地每平方米处以 3元罚款。”和第五条第二项第四目“特别严重违法行为的表现情形：除依照上述法律、法规的规定处理外，占用基本农田面积在 3335 平方米以上；占用其他耕地面积在6667平方米以上；占用其他土地面积在20000平方米以上。处罚标准：基本农田每平方米处以 28－30元罚款；其他耕地每平方米处以 18－20 元罚款；其他土地每平方米处以 8－10元罚款。” |
| 陈述申辩或听证情况 | 未提出陈述申辩、听证申请。 |
| 法制审核情况 | 审核通过 |
| 集体讨论情况 | 经行政机关负责人集体讨论，全部同意给予处罚。 |
| 处罚内容 | 1、责令将非法占用的39465.03平方米土地退还给湛河区荆山办事处辉岗村、胡杨楼村、徐庄村、任庄村、高庄村村民委员会。 2、没收在非法占用的39465.03平方米土地上建设的建筑物和其他设施。 3、对非法占用的675.57平方米耕地处以每平方米10元的罚款，计人民币：陆仟柒佰伍拾伍元柒角（6755.70元）；对非法占用的38789.46平方米其他土地处以每平方米9元的罚款，计人民币：叁拾肆万玖仟壹佰零伍元壹角肆分（349105.14元）；共计人民币：叁拾伍万伍仟捌佰陆拾元捌角肆分（355860.84元）。 |
| 处罚决定日期 | 2025年10月17日 |
| 行政处罚机关 | 平顶山市自然资源和规划局 |
| 备注 |
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豫公网安备 41040002000001号
