河南省市场监督管理局办公室关于推行市场主体歇业制度（试行） 的通知

豫市监办〔2022〕96号

 各省辖市、济源示范区市场监管局，省局机关各处室、直属各单位：

为深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展 要安全”重要指示精神，全面落实省委省政府稳经济促增长决策部署，切实抓好培育壮大市场主体工作，推动完成年底市场主体规模力争突破 1000万户的目标任务，经省局同意，现就推行市场主体歇业制度通知如下：

一、充分认识市场主体歇业制度的重要意义

市场主体是经济发展的根基，稳市场主体就是稳增长，保市场主体就是保就业保民生，培育壮大市场主体是市场监管部门当前的第一要务。歇业制度是我国市场主体登记管理的重大制度创 新，对于帮助经营困难的市场主体降低成本、积蓄力量、焕发活 力具有重要作用，对于做好市场主体蓄水节流、留住青山、稳住全省市场主体基本盘具有重要意义。各级市场监管部门要把思想 认识切实统一到省委省政府关于稳经济稳市场主体的决策要求上来，清醒认识和把握形势，进一步强化责任担当，以超常规的状态和举措，大力推行歇业制度，千方百计稳住和扩大市场主体， 为稳住全省经济大盘做贡献。

二、积极开展市场主体歇业制度的宣传推广

各级市场监管部门要把歇业制度的宣传推广作为当前的工 作重点，通过多种方式和途径，围绕市场主体的关心关切，大力 开展政策解读，充分展示歇业制度的政策温度和效果力度。要对 经营困难的市场主体开展主动摸排和重点推介，让更多经营困难 的市场主体知晓歇业制度、愿意兜底申请、免除后顾之忧、保持 创业激情。特别是对申请注销的市场主体，要逐户主动摸排，对 适用歇业制度的要点对点宣传推介，积极引导其转为申请歇业， 发挥歇业制度的缓冲和蓄力作用，有效降低注销率，保住经营困 难市场主体重启发展的内在活力。

三、认真做好市场主体歇业备案服务

根据《市场主体登记管理条例》及其实施细则要求，市场主 体决定歇业的，向市场监管部门申请办理歇业备案，通过国家企 业信用信息公示系统向社会公示。市场主体可累计歇业 3 年，歇 业期间可以不再租用原登记的住所（主要经营场所、经营场所， 下同）， 以法律文书送达地址代替，法律文书送达地址可以包括 市场主体的电子邮箱等电子送达地址。市场主体歇业期间通过原 登记住所无法联系的，不视为违法行为。各级市场监管部门要认真履行备案职责，不断创新服务举措，提升歇业申报的便利度， 打造便捷高效服务平台。

四、强化部门间协同配合

要积极推动在各级行政审批服务大厅设立“歇业办理专窗”， 实行“一窗受理、集成服务”，把窗口建成歇业制度政策宣传、 帮办指引、全流程服务的前沿阵地。充分发挥牵头协调作用，建 立歇业市场主体信息共享机制，及时将歇业市场主体信息共享给 税务、人社、公积金、法院、银行以及有关涉企经营许可事项主 管部门，服务市场主体在歇业期间享受税收减免、失业保险金申 领、公积金缓缴、贷款展期、许可事项保留等一系列优惠政策， 形成部门合力，切实降低市场主体维持成本。

省局将加强对市场主体歇业制度推行工作的调研督导，对先 进经验做法进行表扬和总结推广，对工作不力、注销率持续高位、 市场主体增速达不到预期目标的地方要通报批评。各级市场监管 部门要切实加强组织领导，做好工作保障，抓好各项任务落实， 工作中遇到的困难和问题要及时向省局反馈。

联系人：登记注册处  魏向前

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2022 年 6 月 30 日