《规划》明确到2025年，政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的“大监测”格局更加成熟定型，高质量监测网络更加完善，以排污许可制为核心的固定污染源监测监管体系基本形成，监测评价制度不断健全，监测数据真实、准确、全面得到有效保证，新技术融合应用能力显著增强，生态环境监测现代化建设取得新成效。在此基础上，《规划》提出“四个一”具体目标：“一张网”智慧感知，“一套数”真实准确、“一体化”综合评估、“一盘棋”顺畅高效。展望2035年，生态环境监测体系与制度全面健全完善，生态环境监测现代化基本实现，监测管理与业务技术水平迈入国际先进行列，为生态环境根本好转和美丽中国建设目标基本实现奠定坚实基础。

为更好适应和满足“十四五”时期生态环境管理要求，《规划》对照“提气降碳强生态，增水固土防风险”，提出8大业务领域、3大支撑保障共11项重点任务。

监测业务方面，一是支撑低碳发展，加快开展碳监测评估，部署试点工作，提升技术能力。二是聚焦协同控制，深化大气环境监测，重点拓展大气颗粒物组分和光化学监测，加强污染来源解析。三是推动三水统筹，增强地表水环境监测，突出水生态监测评价。四是着眼风险防范，完善土壤和地下水监测，健全分级分类监测网络。五是强化陆海统筹，健全海洋生态环境监测，以近岸海域为重点，覆盖管辖海域。六是注重人居健康，推进声、辐射和新污染物监测，开展多尺度试点示范。七是贯彻系统观念，拓展生态质量监测，开展生态质量指数（EQI）监测评价。八是坚持测管联动，强化污染源和应急监测，平战结合提升能力。

支撑保障方面，一是筑牢质量根基，推动监测数据智慧应用，提升大数据“保真打假”和大数据分析水平，优化完善评价排名预警制度。二是加强科技攻关，塑造产学研用创新优势，促进遥感、信息化、数字化等高新技术与监测业务深度融合。三是坚持深化改革，推进生态环境监测现代化，持续完善和增强监测领域法规制度、运行机制、基层能力、人才队伍等，实施生态环境监测重大工程，为业务高效运转提供强有力保障。