《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》总结了各地好的经验做法，创新举措体现在“理念创新”“方式创新”和“制度创新”。

“理念创新”就是在建立健全检查对象名录库和检查人员名录库的过程中，融入“监管标识”理念。要求对被检查对象，按分布区域、行业产业类型、项目建设情况、排放污染物类型、生产规模、生产周期特点、重污染天气绩效分级等要素进行标识化管理。入库人员方面，在明确姓名、单位、执法（工作）证号、职务岗位等身份信息的基础上，按所在区域、工作年限、业务专长、部门岗位等要素分类标注，并随人员岗位调整情况动态调整。通过合理筛选、随机匹配、科学编组、兼顾专长的方式，实现科学检查、精准检查。

“方式创新”就是在随机抽查中采取定向和不定向两种抽查方式。在特定时段开展针对特定行业、特定区域的检查时，可以按照被检查对象、检查人员具有的标识，在限定范围内随机抽取被检查对象、匹配检查人员，定向开展随机抽查工作。在开展污染源日常监管检查时，原则上不提前设定范围条件，随机抽取被检查对象，随机选派检查人员。

“制度创新”就是要求建立企业（单位）被检查次数年度统计制度和检查人员年度检查次数标记制度。充分发挥“指挥棒”作用，一方面评估被检查主体的检查效果和守法情况，用以在后期科学调整检查计划和比例频次；另一方面评估检查人员的检查表现和履职情况，并将作为评优评先、年度考核的参考，激发检查人员积极履职、高效履职的内生动力。

                                                                                                                                                                                                                                                                               市生态环境局

                                                                                                                                                                                                                                                                              2022年2月22日