平顶山市创新推出17项市场监管领域改革举措
来源:河南省委改革办 发布日期:2023-10-26 浏览次数: 浏览

平顶山市围绕推进市场主体开办、优化市场监管机制和退出便利化,推出食品生产经营“一证多址”、“双随机、一公开”部门联合非现场监管、“企业注销跨部门预检服务+11部门并联审批”等17项改革创新举措,上半年新增市场主体2.84万户,同比增长29%。

       在市场主体开办方面

创新企业住所标准化登记新模式,通过搭建住所标准化登记数据库,实现企业住所信息与不动产登记信息的可校验和智能匹配,遏制虚假注册乱象。出台市场主体住所(经营场所)登记管理办法,对市场主体住所的标准化登记以及集群注册、一照多址、一址多照、住宅改商用等如何登记住所进行明确。准许食品生产、经营“一证多址”,允许同一企业在平顶山市内存在两个及以上的食品生产、经营地址,符合相关许可条件的,准予其在《食品生产许可证》《食品经营许可证》上载明多个地址。推行平顶山市企业名称争议调处机制,明确名称争议的申请、受理、补正、核查、调解、处理、纠正变更的条件、时限,完善企业名称登记管理制度体系。公布市场监管行政审批告知承诺清单与容缺受理清单,优化市县两级市场监管部门225项行政审批业务,其中精简材料172项、可容缺受理材料139项。在国家市场监督管理总局“电子营业执照”微信小程序上线电子营业执照专区“平顶山专区”,为企业提供手机端电子印章、电子证照等便利服务。将水气暖报装并入“企业开办+N项”服务,实行“企业开办+水、电、气、暖、网”报装联办,实现“一张表单、一窗受理、一网通办、一次踏勘、一链办理”。

在市场主体监管方面

探索“触发式监管”新模式,对九大新兴产业市场主体的登记事项、年报公示信息、商标使用情况、广告行为以及价格行为五个方面23项检查内容实施“守信免查”、触发式监管,划定不予处罚清单36项。推行“一业一查”监管新模式,对42个行业领域制定“一业一查”部门联合抽查工作计划,推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变。实施“双随机、一公开”部门联合非现场监管,通过监控视频抽检市场主体,减轻市场主体迎检压力。出台经营主体信用合规体系建设指导意见,制定《信用合规指引清单》,从事后“严处罚”变为事前“多提醒”。

在市场主体退出方面

实施“企业注销跨部门预检服务+11部门并联审批”,企业注销办理环节由11个合并为1个,减少重复递交材料20余项,办理时限由45个工作日以上压缩为0.5个工作日。推行市场主体“代位注销”制度改革,因市场主体注销导致其出资管理的市场主体难以办理注销登记的,可由该被撤销主体的继受主体、投资主体或上级主管单位代为办理。探索市场主体除名制改革,开辟市场主体退出新渠道,清除长期占用各类社会资源的低效、无效市场主体。创新市场主体撤销登记便利化改革,对涉嫌提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的行为,可依法撤销市场主体登记决定。

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