平顶山市深入落实惠企纾困政策，再造企业开办服务模式，持续提升企业开办简便化、便利化、快捷化、标准化水平，促进市场主体稳存量、扩增量、提质量、增能量，助力经济大盘稳定发展。截至6月20日，全市市场主体总量发展到381476户，比去年同期增长54024户，增长率16.50%（其中企业106244户，增长16228户，增长率18.03%）。

综合许可，开办手续简便化。一是在全省率先推行药品零售行业“一业一证、一证准营”综合许可改革。将涉及药品零售经营的6个许可（备案）凭证整合为一张药品经营综合许可证，将原来需要企业提供的48项材料简化为13项，将三级现场核查合并为一次集中核查，将办证时间从97个工作日压缩至10个工作日以内。此项改革已为639家药品零售企业节约“空房期”费用1800余万元。省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室专期刊登此项改革经验做法，省委深改办通报表扬。二是在全市医疗器械经营行业推行综合许可改革。医疗器械经营企业办理多类医疗器械经营许可（备案）时，可将多套申请材料整合为一套，实行“一次提交、同时受理、并联审批”，仅需一次现场检查，通过后即可获得《医疗器械经营综合许可证》开展经营，降低企业开办成本费用。三是在全省率先推行“免申通办”改革。申请人在办理营业执照有关事项变更登记时,无需再提供变更申请表等材料,凭许可证 (备案凭证)原件及经办人身份证明即可直接办理,变提交多份材料为“以证换证”。目前已有17项许可(备案)事项纳入“免申通办”范围,为企业减少51份申请材料。

联合办理，开办条件便利化。一是在全省率先将“企业开办+N项服务”拓展至10项服务。根据企业不同需求，采取线上不见面办理和线下窗口办理相结合的方式，将涉及企业开办的市场监管、公安、税务等10个部门的业务并联在一起，实现企业开办十部门联合“一网通办、一窗通办、一日办结”，并免费为企业发放“大礼包”（包含免费办理营业执照正副本、税控盘、刻制印章、银行开户、社保医保公积金登记、投资项目备案、获得电力等十项服务）。二是实施“市县通办”。将办理股份公司登记、部分食品生产许可审批、特种设备安装改造修理备案等16项市级审批权限，授权下放给各县（市、区），让企业自主选择就近办、方便办。三是实施政银合作代办服务。在6家银行网点开辟辅助专区，配备代办人员，免费为企业提高开业登记、刻制印章、银行开户等“一站式”代办服务。目前，已设立138个辅助专区，基本覆盖全市所有乡镇、街道，实现随时办、就近办、马上办。

智能审批，开办速度快捷化。一是推行企业开办全程电子化。各类市场主体名称自主申报、注册登记、变更登记等全程网上办理，网上电子化办理率达97%。目前，企业开办已实现“一日办结”，最快2个小时内完成企业开办全部流程。二是实施跨区域智能审批。对异地申请登记的市场主体，采取“异地受理、网上办理、免费发照”方式，实行“跨省通办”“跨市通办”“全市通办”，核准登记后颁发电子营业执照或免费邮寄纸质营业执照。目前，已办理异地登记2943份，为企业节省成本70多万元。三是进一步压缩注销登记时间。积极协同税务部门出台机制，进一步完善简易注销登记，便捷中小微企业办理注销，将注销公示期压缩为20天。2021年以来已为3201户企业办理简易注销。

再造模式，开办流程标准化。一是发布《平顶山市企业开办“一窗通办”工作规范》并通过地方标准认证。《规范》对企业开办的各项流程和操作规范都作了明确规定，增强了企业开办标准化、规范化、法治化。此项措施与药品行业综合许可改革一起，被平顶山市法治政府建设领导小组列入“平顶山市2021年十大法治事件”。二是推行行政许可参考模板。针对食品生产、药品经营、计量标准考核、移动式压力容器气瓶充装、医疗器械等五项重点许可事项，分别推出行政许可参考模板，助力企业准确填写申请、快速获得许可。5月 20 日，省委全面深化改革委员会办公室把这个做法列为2022 年第一季度改革典型案例红榜进行通报。三是打造“帮办+模板+指导”服务模式。在推行参考模板的同时，在办事大厅设置“助企惠客厅”，配置专职帮办人员全程免费帮办指导。这种新型“帮办+模板+指导”服务模式，能够精准地解决企业开办遇到的具体问题，促进了企业快入准营，受到了企业群众广泛好评。