近年来,市城市管理局紧盯国家、省、市深化“放管服效”改革重点任务,聚焦中心工作,主动作为,迎难而上,进一步简化行政审批程序,转变行业职能,着力方便市民群众办理行政审批,努力提高城市管理行政服务效能和公共服务水平,不断增强人民群众获得感、幸福感。
一、优化要素保障,在惠民便民上下功夫
一是积极探索“零收费”。积极对接北京、深圳等先进省市公共服务报装业务办理标杆单位,做好城市水气热等公共服务保障,利用河南政务服务网、市工程建设审批系统、豫事办APP等平台,实现用户报装“零材料、网上办”;推行“服务管家”全程负责“一站式”服务,从设计、预算、施工、监理、勘察各环节为企业提供帮办代办,实现报装环节前移,用户获得用水、用气、用热报装精简为“申请受理、勘验开通”两个环节,时间分别压缩至1、1、3个工作日,实现了建设单位在办理项目规划阶段同步申请办理报装业务以及产权边界外“零收费”。
二是积极探索“容缺”审批机制。深化“互联网+政务服务”模式,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高为目标,优化行政审批流程,精简审批事项,将32个行政审批事项办理时限压缩到32个工作日,实行全流程网上办理,实现“即来即办”;实行告知承诺制“零材料”容缺受理和“清单+告知承诺制”审批模式,实现“当天申报、当天审批、当天拿证”。针对涉及重点保障、民生领域、重点项目建设等领域的项目,积极响应简化行政审批手续、调整准入门槛,及时制定了《平顶山市城市管理权限水电气热外线工程“容缺”审批实施方案(试行)》,在项目部分手续暂未办理或授信资料不齐情况下研究实施容缺审批机制。
三是积极探索“承诺”审批。为防止项目手续问题延误项目建设进度,市城市管理局进一步探索“承诺制审批”,在道路开挖审批中由企业进行书面承诺,先行按照承诺内容进行审批发证,如在监管过程中发现企业承诺内容不属实则予以撤销许可。
二、优化服务流程,在提升服务效能上下功夫
一是全面优化业务流程。许可承诺时限在法定时限基础上平均减少95%,在全省同类事项办理时间压缩比中,位列第1位。
二是开展定制化服务。市城市管理局服务窗口完善“一个事项、AB岗负责、一跟到底”服务体系,推动上门、延时、预约、特事特办等定制化服务常态化运行,实现即时办理、立等即取快捷审批服务。依申请许可事项按时办结率100%,群众满意度100%,实现“零投诉”“零红牌”。
三是完善政务服务“好差评”机制。以简化办事程序、创新工作方式、推动网上办事、电话回访等活动为抓手,提升办事效能,推进作风转变,“好差评”实名差评回访整改率达到100%。
三、优化城市环境,在打造宜居城市上下功夫
一是城管执法规范有序。在全省率先厘清了静态交通违法停车处罚权。完成了“5+1”综合执法项目行政权力清单、责任清单梳理。深入践行“721”工作法,大力倡导“视年长者为父母,视同龄者为兄妹,视年幼者为子女”的执法理念,全年开展柔性执法159454次,劝离乱停乱放车辆约36万余辆,在全省率先实行“十分钟挪车免于处罚提醒功能”,累计提醒和免罚6000人次,为市民营造了良好的出行环境和生活环境。
二是城市治理安全有序。强化窨井盖治理,全市范围内整治窨井设施16535个,完成省厅既定任务的206.7%。强化市政基础设施管养,去年累计疏通管道2.6万米,维修桥梁病害198余处,完成维修道路15411平方米,施划交通标线120779.9平方米,维修、亮化灯13364盏次。强力推进燃气安全隐患专项排查整治活动,共整改安全隐患1160处,建立了液化气统一配送系统,实现了用户从充气、运输、存放、使用全程可追溯。
三是执法技能明显提升。以全省首届城市管理执法职业技能竞赛为契机,狠抓“军事训练比赛、法规知识竞赛、现场模拟执法、案卷评查”竞赛活动,掀起了执法队伍“比、学、赶、帮、超”的热潮,提升了执法队伍的精气神,在全省首届城市管理执法职业技能竞赛活动中,取得了全省二等奖第4名的好成绩。