9月6日，平顶山市行政审批服务中心。门外，办事群众已提前网上预约，按照防疫要求整齐排列；门口旁边，24小时自助服务机前，群众有序自行办理相关事项；大厅内窗口处，工作人员耐心高效地为群众办理业务。

“我们一方面实行网上办理、分流办理，减少‘当面办’业务数量；另一方面，推出‘云叫号’、错峰办理，降低实时流量，提高办事效率，不断提升群众和企业的满意度、获得感。”平顶山市政务服务和大数据管理局局长邵瑞卿说。

今年以来，平顶山市政务服务和大数据管理局以优化营商环境为核心，持续深化“放管服效”改革，拓展思路，创新举措，构建“四位一体”智慧政务新体系，提升一体化政务服务能力，服务全市经济社会发展。

打造“‘353’政银通办”新模式

织密10分钟政务服务圈

或在炎炎夏日、或在滂沱雨中，大老远去政务服务大厅办事，你是否在想，如果能像去银行自助服务机取钱一样方便该有多好。

近年来，随着“放管服”“一次办妥”等改革的深入推进，政务服务越来越高效，群众和企业办事越来越便捷。但是，由于政务服务网点数量单一、部门数据不共享，也制约着政务服务进一步提质增效。

9月3日，平顶山行政审批服务中心发布公告：携手全市各银行机构，探索推行“政银通办”服务，通过设置政务服务人工窗口、投放政务服务一体机、政务服务事项接入银行智能柜员机“三条路径”，在全市具备条件的银行网点设立“政银通办”便民服务站，延伸政务服务受理渠道，打造群众身边的政务服务大厅。

在平顶山银行总行营业部一楼大厅，通过人工窗口，可办理不动产、公积金等政务服务事项；点开政务服务一体机，轻轻一刷身份证，便可自主办理71项政务服务事项。像这样的网点在城区已建成11个，群众可通过微信公众号查询就近的办理网点，并进行预约。

如今，平顶山开辟出了一条政府与银行合作共赢的新途径，探索出了“三条路径”“三个共享”“五个统一”的全新发展思路，正按照网络共享、数据共享、空间资源共享的建设理念，坚持统一网络、统一平台、统一标识、统一渠道、统一宣传的工作方法，实现101个事项人工窗口办理和71个事项自助办理，并力争在年底前完成100个“政银通办”网点建设，织密10分钟政务服务圈，让群众就近可办、就近好办。

建设“全域预约、智能导航、精准直达‘云叫号’”系统

群众办事掌上预约、一号办理

市民闫女士家住湛河区，工作在卫东区，平时忙于上班，办理房产证的事一拖再拖。前不久，她得知平顶山推行政务服务全域预约智能导航“云叫号”，立马网上预约，利用午休时间在卫东区政务大厅办理了房屋产权登记。“到时间来办理，几乎不用等。”闫女士说。

打造政务服务全域预约智能导航“云叫号”系统是平顶山市政务服务和大数据管理局持续深化“放管服效”改革的重要举措，是不断优化营商环境、利企便民的创新之举。“云叫号”平台依托“平顶山行政审批服务中心”微信公众号，实行网上预约模式，目前正稳步从市政务大厅“全业务预约”向市、县、乡三级政务大厅“全域预约”扩展，目标是实现三级政务大厅智能化“云叫号”服务。

自8月2日市内四区“云叫号”系统上线运营以来，平顶山市把不动产登记等高频事项向城市四区办事大厅和银行网点分流，到市行政审批大厅办事的群众从每天近4000人降到了1500人左右，有效降低了人员聚集带来的疫情防控风险，群众通过网上预约、自动取号，有效避免了排长队、往返跑、耗时长等问题。

行政审批服务中心是疫情常态化防控的重点场所，“云叫号”系统还与平顶山市卫健委平台实现数据对接，若办事群众健康码或行程码不是绿色，预约系统会自动拦截，可有效保障办事群众和工作人员的健康安全。

该市政务服务和大数据管理局还不断升级微信公众号基础功能，开通“一件事专区”、在线缴费、电子证照领取等“指尖办”功能，力争年底前实现全市所有政务大厅和“政银通办”网点“云叫号”全覆盖，并不断扩大全市跨区、跨县通办的范围和事项，打造全域预约、精准直达、智能导办的“云叫号”政务服务新模式，真正让数据多跑路、群众少跑腿。

大力推进零提交、一证办、全域通“一件事一次办”

政务服务数据共享、业务协同

9月伊始，群众最关心的事，莫过于开学。但今年的高新区皇台小学门口，没有了往年报名时的热闹劲儿。“我们利用市行政审批服务中心微信公众号‘一件事’专区，在线报名、审核，让家长少跑路。”该校业务副校长徐丽利说。

“小学生入学一件事”是平顶山市的亮点事项。家长在微信端输入适龄儿童的身份证号码，即可从户籍、房产、民政、卫健委等部门提供的数据共享接口获取所需资料，几分钟内便可在家完成报名。目前，全市辖区共有20所试点学校开展小学生线上报名，共收到了1414名一年级新生的报名申请，大大缩减了线下报名的压力。

今年7月，平顶山下发《“一件事一次办”政务服务改革工作实施方案》，坚持问题导向和需求导向，围绕企业和群众眼中的“一件事”，对公安、教育、医疗、社保、房产、不动产等重点领域进行分析，梳理出一批发生频率高、群众体验度和获得感强的事项，为企业和群众提供套餐式、主题式集成服务。

对此，该市建立数据共享、业务协同、线上线下融合机制，以“24小时自助服务一体机”为自助办理渠道，以“平顶山行政审批服务中心”微信公众号为移动端办理渠道，打造流程更简、效率更高、服务更优、企业更满意的政务环境。

平顶山市政务服务和大数据管理局有关负责人介绍，目前，微信公众号“一件事专区”已发布首批六个“一件事一次办”事项，即幼升小入学、开具居民房屋信息证明、公积金提取、缴纳违章停车罚款、领取电子证照和公交老年卡年审都能在手机上查询、办理，在一定程度上打破了时间和空间限制，同时还进一步努力，争取打通更多数据壁垒，实现更多事项“网上办”“一次办”。

建设“全天候、刷脸办、不打烊”政府

推进政务服务再提升

9月5日，尽管是周末，但平顶山市行政审批中心门口一侧的24小时自助政务服务大厅，仍迎来不少办事群众。

随着群众对政务服务的便捷化要求日益增高，传统的业务模式已经无法满足群众需求。平顶山市创新设置24小时便民服务大厅，作为对行政审批服务中心的有力补充，通过布置自助终端，为群众和企业提供全天候政务服务。

工作人员介绍，政务服务一体机实行“刷脸+刷身份证”双重认证，集成指纹仪、电子印章、实体卡读写、扫描打印、二维码阅读器、银联模块、视频电话等多项功能，既有“网上办手机办”的便捷性，又有“窗口办”的实体操作性，群众办事“一次性办结”，智能化、集合度全省领先。

同时，政务服务一体机采用数据共享模式，打破部门间数据壁垒，建立部门大协同的新机制，可同时办理多部门业务，目前已整合医保中心、社保中心、失业中心、公积金中心、房产事务中心、不动产登记中心、自来水公司、天然气公司、热力公司、国家电网等10个部门47项高频服务事项。

目前，自助政务服务大厅已完成维修资金电子化征缴100多笔，金额达100多万元，完成非税电子发票开具100多份；失业补助金申报受理人群超过6000人次；完成1400多份不动产权证书电子证照领取发放业务办理……

平顶山市还通过政务服务一体机功能升级创新，增加新功能，实现了智慧政务AI问答、24小时政务视频客服、咨询解答不打烊，不断为群众和企业提供更好的政务服务。

此外，平顶山市还针对办件量大、办事频率高且紧密关系民生的不动产、税务、房产、社保、医保五部门开展“周末不打烊”服务，周末每个类型保留1-2个窗口，通过微信预约，便可在周末到现场办理。

“‘四位一体’智慧政务新体系是落实‘我为群众办实事’实践活动的有效措施，是开展‘万人助万企’活动的实际行动。我们将持之以恒推动体系建设，不断加强改革创新力度，提升一体化政务服务能力，为群众办好事，让群众好办事，以出彩政务服务助推全市营商环境向好发展。”邵瑞卿说。