近年来，郏县聚焦企业发展需求，树牢“有求必应、无事不扰”的服务理念，以深化“放管服”改革为抓手，对标一流，改革创新，凝聚合力，争创优势，努力让一流营商环境成为新时代郏县更加出彩的新标识。2019年，被《中国民生周刊》授予营商环境示范单位。2020年8月底，被《环球时报》主办的“2020中国国际化营商环境高峰论坛暨2020年中国城市营商环境发展评估报告发布会”授予“中国营商环境质量十佳县(市、区)”称号。

一、聚焦“建机制”，打造务实高效政务环境。郏县坚持把优化营商环境作为建设人民满意的服务型政府的重要抓手，坚持聚焦企业和群众需求，从群众最不满意的地方改、能受益的地方抓，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。成立以县委书记任第一组长，县长任组长的优化营商环境领导小组，分设9个专项工作小组。制定出台《进一步优化营商环境实施方案》《营商环境“寻标、对标、创标”活动工作方案》等，建立联席会议制度和各单位工作任务台账。建立健全营商环境“1+15+N”政策体系，“1”指1个郏县营商环境优化年总体工作方案；“15”指围绕企业反映最强烈、群众呼声最集中的15个重点领域，制定15个工作方案；“Ｎ”指对照“三定方案”“责权清单”“一次办妥”事项清单、按照属地化管理要求，围绕便民利企，制定N个单项营商环境服务方案，打造“办事不求人”的郏县营商环境品牌。同时，邀请中科院专家团队指导建立了全省首家县级营商环境指标体系（含25项一级改革指标，300余项二级指标），努力打造省级试点县。

二、聚焦“厘权责”，打造公开透明法治环境。积极推动政府权力做减法，2018年以来，分两次对行政审批事项进行调整，第一批取消和承接4项行政职权事项，第二批取消和调整行政许可事项16项、取消和调整其他类别行政职权事项202项、新列入行政职权事项66项，确保审批事项调整合法合规。紧紧围绕简化办事环节和手续，扎实开展减证便民行动，对县政府部门各类证明和盖章环节进行了全面清理，2020年9月，取消各类证明事项27项，最终保留证明事项36项，真正做到了“清单”之外无证明。加强对中介服务机构的指导和监督，分三批次对28项行政审批中介服务事项进行了清理规范，最终保留中介服务事项12项。以“法无授权不可为”为原则，组织相关部门业务骨干，成立“两单”梳理编制专项工作组，将所有具有权力事项的部门纳入权责清单编制范围，将所有行政权力事项兜出家底，全面开展梳理权责清单编制工作。1个月内完成了全县31个部门（单位）的3219项行政职权编制任务，并全部上传至政府网站公开公示。

三、聚焦“降成本”，打造宽松便利市场环境。疫情以来，郏县认真落实“疫情防控和经济社会发展两手抓”工作要求，出台有关支持企业发展稳定经济增长的若干意见，及时推出支持企业发展的意见措施18条，成立减税降费“师资团队”，增设“减税降费咨询专岗”，全天候提供政策咨询和业务指导服务。累计落实减税降费5691.34万元，减免企业养老、失业、工伤保险3645.86万元，为企业减免水、气、电费近千万元，落实企业稳岗补贴资金139.3万元，为24家企业争取上级扶持资金96万元。鼓励银行主动对接企业需求，增加融资供给，累计向801家中小微企业发放贷款60.98亿元，普惠授信贷款2692笔1.7亿元。为畅通政企沟通渠道，今年3月，郏县发挥县级领导包企业、“首席服务官”作用，明确42名县领导和85名科级干部，联系127家重点企业、55个重点项目，实现重点企业、重点项目全覆盖。2019年以来，通过开展“遍访企业”和营商环境问卷调查等活动，累计为企业解决实际困难和问题480余件。全面承接落实国家层面23项整合证照事项，与现行实施的“三十五证合一”事项整合、融合。1至9月份，核发“多证合一”营业执照4451户。

四、聚焦“促改革”，打造便捷舒适服务环境。积极在优质服务上做乘法。开好政务服务“一扇门”，减少群众“多头跑”。强力推动“三集中、三到位”，组织40个职能部门的1091个审批服务事项全部入驻县行政服务中心大厅，“一窗受理”事项达90%以上。设置税务服务、不动产登记等综合窗口66个，严格执行首问负责、全程代办、一次告知等工作制度17项,增加了健康小屋、母婴室、自助服务终端等公共服务设施,开展延时、上门、免费邮寄送达和复印服务。免费刻制新办工业企业首枚印章，其他企业开办刻制印章降低收费，真正让企业少跑腿、节成本。织好政务服务“一张网”，群众办事“更便捷”。强力推广河南省政务服务网和“豫事办”APP等网络平台的注册应用，40%的政务服务事项实现了不见面审批，审批时间压缩比达到73%。企业登记前置审批事项减少85%，登记时间由以前的15个工作日压缩至1个工作日。不动产登记实现了一窗受理，一般登记1个工作日内办结，抵押登记 1个工作日内办结，更正登记、查封登记、异议登记、注销异议登记、抵押权注销登记、换证、查询7个事项1小时内办结，全部业务当天受理、当天办结，全省业务登簿质量连续排名第一。全力推进工程建设项目审批制度改革，目前，全县工程建设项目全流程审批时限已压缩至72个工作日以内。推进服务体系“全覆盖”，服务群众“零距离”。统一梳理全县15个乡镇（街道）377个行政村的政务服务事项，形成以县政务服务中心为主体、乡镇（街道）便民服务中心为依托、村（社区）便民服务站为基础的三级政务服务体系。目前，乡级可办事项26个，村级可办事项9个，打通了服务群众“最后一公里”。

五、聚焦“严监管”，打造公平公正发展环境。健全制度化监管规则，促进公平竞争、优胜劣汰。一是推进 “双随机、一公开”监管。制定跨部门“双随机、一公开”监管实施方案,对相关单位的随机抽查对象名录库和行政执法检查人员名录库实行动态管理和定期公布。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则,及时向社会公布抽查过程以及抽查情况和处理结果,接受社会监督。二是加快社会信用体系建设。严格落实“双公示”信息数据报送制度，加强信息归集力度，郏县信用平台自5月下旬试运行以来，已全量上传“双公示”信用信息26525条。同时，推行信用分级分类监管，对全县4904户企业、905户农民专业合作社、28937户个体工商户实施分类市场监管；对全县3178户纳税人开展纳税信用等级评定，A级61户，B级1282户，M级1451户，C级50户，D级334户；将全县机关事业单位公务员或工作人员在履职过程中因违法违规、失信违约受到党纪政纪处分的28人进行备案，纳入政务失信记录。三是建立健全常态化责任追究机制。落实行政执法人员岗位责任制，细化行政执法流程图，强化执法监督，规范权力运行，对违法或不当的行政执法行为,严格追究责任。年初，围绕优化营商环境、行政服务中思想认识错位、服务效能不高、审批“中梗阻”等方面问题，派出8个巡察组，采取“1拖N”的方式，对全县承担优化营商环境任务的28个单位党组织开展专项巡察，同时，对行业协会、企业、群众代表进行走访，着力查找和解决被巡察单位在政治生态、机关效能、工作成效、责任落实等方面存在的突出问题。截止目前，已整改问题160余个，处置问题线索5件。