对新能源智能渣土车实施清洗作业

新能源智能渣土车整装待发

6月17日，位于湛河区北渡镇石庙村旁的停车场上，40多辆新能源智能渣土车一字排开，蔚为壮观。这批渣土车使用天然气、密闭性能好，即将投入到市区渣土运输业务中。“老旧渣土车已不适应发展需要，新购置的这批渣土车投资2300多万元，可有效解决运力不足、渣土运输扬尘污染问题。”市住建局负责人高兴地说。

群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。为让群众呼吸清新的空气，喝上洁净的水，拥有优美的城市环境，市委、市政府大力整治环境污染。市住建局高度重视，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，自4月份以来重拳出击，大力整治规范渣土营运工作，打击无证运输、私拉乱倒、带泥上路、密闭不严、沿途抛撒、超载超限、野蛮驾驶、不按规定时间和路线运输等行为，开创工作新局面。

深入调研 吃透情况

5月27日晚11时许，忙碌一天的人们已经进入梦乡。心系环境污染防治工作的市住建局党组书记、局长黄建军，轻车简从检查市区建筑工地渣土清运管理工作。当他来到位于湛河南侧的银基誉府施工工地时，发现一辆满载渣土的卡车开出工地大门，覆盖不到位，沿途抛撒泥土，造成路面污染。他拿出手机拍照取证，现场与监管单位负责人沟通，要求立即整改，坚决杜绝此类事件再次发生。

第二天，黄建军再次深夜暗访。深夜12时许，他来到新城区建业十八城项目工地附近，以一名记者的身份，登上一辆渣土车与司机交谈，司机透露他的车辆没有渣土营运资格，之所以能深夜运输渣土，是因为和相关管理部门达成了默契，监管人员开了绿灯，且深夜12时以后，管理人员都不在岗了……

连续多日深夜调研，黄建军对市区渣土运输情况了然于胸。目前，市区道路建设、热力管网、房地产开发、棚户区改造等在建工地有近百个，施工过程中产生的大量建筑垃圾需要清运。

2012年，市政府探索实施建筑垃圾特许经营。市旭龙再生资源有限公司取得经营资格，该公司探索城市垃圾规范化、资源化、无害化集中处理路子，投资建设了建筑垃圾破碎、筛分及骨料生产线，每年可消化建筑垃圾废物150万立方米，既解决了建筑垃圾围城的问题，又实现资源的节约和循环利用。

随着城市建设规模的加大，渣土运输市场需求旺盛。然而，受资金短缺困扰，该公司拥有的渣土车辆无法满足运输市场需求。对此，市建管办吸纳一批社会车辆进入渣土运输市场。目前，市区拥有渣土运输车辆200余台，其中市旭龙公司和社会车辆各占一半。在市区渣土清运管理上，除市建管办负责对新华区、湛河区、卫东区实施管理外，市城乡一体化示范区和高新区分别设立专门的管理机构，对渣土清运工作进行管理。

近年来，市住建局通过严抓渣土车准入核准、加强渣土运输源头监管、建立建筑垃圾管理智能监控平台，实施联合执法等一系列治理模式，有效遏制了渣土乱抛撒、乱倾倒等现象。但由于车辆参差不齐，营运人员素质不一，加之管理存在漏洞，导致车辆带泥上路，运输中造成二次抛撒和扬尘污染，私拉乱倒等现象时有发生，渣土运输“乱象”没有根治，群众反映强烈。

严格标准 迅速整改

“绝不允许私拉乱倒现象存在，绝不允许管而不严、管理缺位现象发生。”市委、市政府主要领导要求，扭转渣土运输管理乱象。

市住建局党组对此高度重视，责成监管单位深入剖析问题，采取有效措施，立行立改，对相关责任人作出严肃处理，暂停建管办负责人的职务，同时作出决定，对违规的建设单位采取停工处理措施，责令其整改，并予以罚款处理。

压力就是动力。为扭转被动局面，5月26日，市城管处党委委员、副处长王东升带队到郑州市和安阳市考察学习，对标全省先进，结合工作实际，制定整改方案，扭转被动局面。

向老旧车辆开刀。针对渣土运输车辆老化、尾气排放量大的现状，市城管处出台规定，实施车辆更新换代，淘汰现有老旧车辆，购置绿色新型能源车。在市住建局的协调推动下，市旭龙公司积极与北京欧曼、柳州重汽、一汽解放等厂家谈判，最终与柳州重汽达成采购120台新型渣土车协议。目前，44台车辆已到位。“9月底前，车辆将全部到位。”该公司负责人说。

渣土车经过工地出入口、双喷淋洗车设备及高压冲洗设备、车辆经过沉淀池……几道工序下来，清洗干净的车辆开出工地。这是记者在市六中教学综合楼施工工地看见的清运渣土。

“渣土车辆清洗做到‘四冲四现’，即‘冲车头现车徽、冲车体现本色、冲车轮现轮毂、冲后厢现号牌’。”这是旭龙公司日前培训员工时提出的要求。在抓好硬件投入的同时，市城管处要求营运单位全面提升员工素养，完善各项规章制度，教育引导司机规范行车，文明行车，礼貌行车。

加大力度 严厉打击

5月27日11时，市建管办巡查人员开展“零点夜查”行动。工作人员行至平安大道西段一工地时，发现一辆渣土车正在装运渣土。经查，该车属无证经营，且无牌照，是偷运渣土的“黑车”。工作人员制止时遭到围攻，公安民警及时赶到，对阻碍执法者采取强制措施，并依法查处了渣土车。

6月1日凌晨，市建管办巡查人员来到湛北路东延工地大营村路段巡查，发现3辆渣土车正在偷运渣土。经查，这3辆车属非法营运的“黑车”，联合执法的交警依法对其实施罚款扣分处理……

“渣土运输一直是公路、城市市容环境管理的难点，运输车辆覆盖不达标、乱卸渣土、沿路抛撒，不但污染环境，而且对市容秩序和道路交通安全造成很大危害。”市城管处负责人介绍道。

自5月份以来，市住建局加大渣土车运输整治力度，对城区渣土运输车辆不盖篷布，故意遮挡，不按规定时间和规定路线行驶的违规、违法行为进行严厉打击，对非法违规渣土运输车辆依法严格查处。同时，加强建筑施工工地管理，对未按要求设置实体围墙、出场路口未硬化、未设置车辆清洗平台和沉淀设施等的工地进行规范整顿。

强化执法监管，打击违规营运。一个多月来，市公安交管支队、市住建局城市管理处联合执法，持续开展“联合执法”共60次，出动联合执法人员1440余人次，查处违规运输车辆130台次，责令整改50台次，市公安交警罚款和扣分处理79台次，渣土运输规范整治取得显著效果。

规范管理 健全机制

规范整治渣土车运输的目的是营造好的城市环境，促进经济发展。“在整治规范中，市住建局与公安部门紧密合作，牢牢把握服务这条主线，注重疏堵结合，为施工营造良好环境。”市住建局负责人说。

市第一人民医院新院区赶工期，在不具备出土条件的情况下，清运渣土被查处勒令停工。市住建局领导现场办公，帮助制定整改措施，该工地很快达到渣土清运条件，确保施工顺利推进，院方连连表示感谢。

以服务促管理，以管理增效能。为进一步提高监管水平,市住建局积极升级建筑垃圾清运监管平台，推进与省住建厅平台联网对接，实施建筑垃圾收集、运输、处置的大数据全链条闭合式监控管理。同时，要求新开工工地新建自动冲洗平台，实施渣土车辆专业自动化清洗，彻底解决工程车辆对城市道路的污染问题。

在监管模式上，市住建局将改革监管模式，坚持固守防控与机动巡控相结合，日间巡查与夜间突击相结合，常态整治与集中攻坚相结合，加大监管力度；要求渣土车安装GPS定位终端并联网接入接受监控平台，实现对建筑垃圾运输车辆的科学化、规范化管理。同时，建管办开展了以“强素质、练内功、精业务”为主要内容的系列业务培训，提升监管人员和司机的业务素质，为规范渣土运输奠定了坚实的基础。

（魏广军/文 王东升/图）