2025年7月10日至8月29日，市委第二巡察组对市政府机关党组开展了常规巡察。10月10日，向市政府机关党组反馈了巡察意见。按照《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》和《平顶山市巡察整改工作规范》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责同志组织落实整改情况

（一）统一思想，强化政治引领。市政府机关党组坚持把巡察整改作为全面加强党的领导、深入推进党风廉政建设、着力强化领导班子和队伍建设的强劲动力，全面深入贯彻市委关于巡察整改的各项工作部署。2025年10月10日，巡察情况反馈会后，机关党组主要负责同志立即组织召开巡察整改专题工作会议，传达学习巡察反馈会议精神，对整改任务进行分解，对整改工作进行动员部署。10月29日，市政府机关党组召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步明确整改方向和整改措施。集中整改阶段，机关党组主要负责同志先后主持召开3次市政府机关党组（扩大）会议和1次巡察整改工作推进会议，听取汇报，对整改工作作部署、提要求，研究解决存在问题，确保工作高效有序推进。

（二）压实责任，强化组织领导。市政府机关党组严格落实巡察整改主体责任，建立定期研究部署巡察整改工作机制。机关党组主要负责同志牵头抓总，全面履行第一责任人职责，担任市政府机关党组市委巡察整改领导小组组长，加强对巡察整改工作的组织推动、统筹协调、跟踪问效。各位分管领导坚决扛牢“一岗双责”，抓好分管领域的整改工作，及时掌握工作进展和成效，推动反馈问题整改到位。各科室负责人结合工作实际，带领科室人员制定整改举措，扎实开展整改工作。涉及多个科室、部门的复杂问题，注重加强协同配合，共同研究解决办法，形成齐抓共管、同向发力的强大整改合力。

（三）细化任务，强化精准发力。市政府机关党组对照市委巡察组反馈意见，将4个方面36个问题，细化为36项整改任务、93条整改措施，建立整改工作台账，明确整改任务清单、责任清单，实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，做到问题解决一个、销号一个、巩固一个，使整改工作可量化、可追溯、可督查，确保问题真改实改、全面整改。注重长短结合，对能够立即整改的，立行立改，尽快完成；对需要一定时间解决的，要确保在集中整改期内见到明显成效；对需要长期坚持整治的，按照整改方案持续用力，锲而不舍、久久为功。坚持标本兼治，认真剖析问题根源，建立长效机制弥补制度漏洞，新建立、修订制度7项。同时强化制度执行，狠抓内部管理和制度落实，从源头上防止问题反弹反复。

（四）抓好结合，强化整改实效。市政府机关党组把抓好整改工作作为改进和推动工作的重要契机，扎实推动巡察整改融入日常工作、融入领导班子队伍建设、融入全面从严治党，同全面贯彻落实党的二十届四中全会精神结合起来，进一步弘扬务实、精细、规范、高效的工作作风，推动市政府办公室各项工作再上新台阶。广大干部职工在市政府机关党组的带领下锐意进取、务实担当、团结奋进，充分发挥参谋助手、统筹协调、督促检查、运转保障等职能，推动各项决策部署落地落实，巡察利剑的治本作用更加彰显。

二、集中整改进展的情况

经自评，市委第二巡察组反馈的36个问题，涉及行政复议应诉的4个问题因市政府办公室相关职能划转至市司法局，已移交市司法局完成后续整改工作，其余32个问题已全部整改完成。

（一）整改责任扛得不牢，巡察反馈问题整改不力

（1）党组对整改工作重视不够，部分整改任务没有完成。2020年市委巡察反馈问题42个，其中，“政治理论学习抓得不深不实”“督查手段不够硬、措施不够多、权威性不够强”“领导批示件办理结果不够及时”“规范性文件政策解读形式单一”“年度目标制定不够科学严谨”“热线问题交办不够精准、群众满意率不高”“财务制度执行不够严格”“对驻外机构监督管理存在缺失”8个问题依然存在。

整改情况：一是市政府机关党组坚决扛牢巡察整改主体责任，建立党组会议定期研究巡察整改机制，及时掌握进展和成效。累计召开3次市政府机关党组（扩大）会议和1次巡察整改工作推进会议，研究部署整改落实工作。二是把上一轮市委巡察整改任务没有完成的8个问题作为此次整改工作的重点，明确整改责任人、整改措施和整改时限，集中主要力量，加大整改力度，确保问题改到位、改彻底。目前这8个问题已全部整改到位。三是深入挖掘问题出现反弹的深层次原因，坚持标本兼治，进一步建立健全各项工作制度，弥补制度漏洞，防止问题反弹。目前已新建、修订制度5项。                                                                        

整改结果：已完成

（二）政治站位不够高，参谋辅政作用发挥不充分

1.学习制度执行不严格，学习领会存在落差。2022年以来，党组未按要求研究制定理论学习中心组年度学习计划，未结合市政府办工作实际进行专题研讨，跟进谋划不够及时深入。

（2）学习形式单一。2022年至今，党组理论学习中心组学习52次，简单传达文件或领导讲话，理论学习停留在“读文件”层面，参学人员未结合自身工作进行深度研讨。2023年9月，总书记对新时代办公厅工作作出重要指示，党组没有组织认真学习，对如何运用新思想指导办公室工作思考谋划不够。

整改情况：一是将中心组学习成员根据工作关联情况分为四个研讨组，每组7-8人。学习前三天预通知，要求参学人员结合实际工作撰写研讨发言材料。巡察整改以来已开展2次中心组集体学习，发言人数达12人次。二是党组理论学习中心组对习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神进行了再次学习，深入开展研讨交流。配备《习近平谈治国理政》第五卷及其他相关学习辅导资料，为党员干部日常学习提供充足教材。三是2025年12月份开展“固根基、强本领、提效能”系列学习活动。围绕二十届四中全会精神、《习近平谈治国理政》第五卷、意识形态、业务能力等内容进行专题培训，开展“以赛促学强本领”知识竞赛和“以学促干提效能”业务技能展示活动，丰富学习形式。

整改结果：已完成

（3）对省委、市委全会精神学习缺失。党组未对2024年十一届省委七次、八次全会，2025年十一届省委九次全会，2024年十届市委七次全会暨市委经济工作会议，2025年十届市委八次全会进行传达学习。

整改情况：一是全面收集中央、省、市各项重大部署和重要会议精神，及时组织班子和全体干部职工进行学习，确保中央、省、市各项工作部署落地落实。组织中心组、各支部集体学习的内容有：党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神、省委经济工作会议精神、市委十届九次全会精神、省委书记刘宁到平顶山调研时的讲话精神等内容。二是持续坚持全面学习，通过个人自学、集中学习、集中研讨等多维度学习方式推动理论学习常态化制度化，推动业务工作和党员干部深度融入全市年度工作安排部署。三是在“以赛促学强本领”知识竞赛中加入十一届省委七次、八次、九次全会，十届市委七次、八次全会精神内容，提升学习效果。

整改结果：已完成

（4）“学用结合”不够充分。政策解读质量不高，存在简单照抄、解读不充分、解读范围不广等现象。2024年省政府对地市政府网站进行评估，其中政策解读得分较低，存在解读文件简单摘抄原文情况；对专业名词如“瞪羚企业”“专精特新小巨人”等解读不充分，不便于群众理解；有的文件应解读而没有解读。

整改情况：‌一是组织专题培训，强化能力建设。2025年‌11月中旬，举办全市政务公开政策解读专题培训班。培训聚焦政策解读实务操作，系统讲解“如何做好政策解读”的方法路径，深入剖析政策解读中需重点把握的“政策背景契合度”“群众需求匹配度”“语言表达通俗度”等关键问题。全市市直部门及县（市、区）政务公开工作负责同志共计70余人参训。‌二是开展专项检查，实施精准指导‌。针对前期检查发现的12家单位政策解读质量不达标问题（涉及市生态环境局、市住建局等12个部门），于2025年11月6日集中开展“一对一”现场指导。通过“问题清单+整台账”管理模式，明确整改时限与标准要求，现已完成全部问题解读材料的修订完善工作。‌三是下发工作提醒，推动应解读尽解读。‌针对部分单位存在的解读数量不足、形式单一等问题，印发专项工作提醒函，要求严格执行“应解读尽解读”原则。至目前，市政府网站新增政策解读材料53篇，其中文字解读34篇、图片解读14篇、视频解读5篇，形成多形式、立体化的解读体系。

整改结果：已完成

2.参谋辅政作用发挥不充分，服务决策能力有待提升。

（5）调研不充分，实地调研不够。2023年以来，政府办完成综合性调研报告80篇，围绕全市经济发展开展前瞻性、战略性、深度性调研较少。2023年以来，市委市政府领导多次就全市陶瓷产业发展提出指导意见，但政府办未对陶瓷产业发展开展过专项调研。谈话了解，相关科室主要依赖座谈会、问卷调查、要求相关单位上报材料等方式开展调研，超半数以上未开展实地走访了解。

整改情况：一是认真学习国家、省“十五五”规划建议，结合我市实际，确定在智数赋能、营商环境、非遗文化等领域开展调研，服务领导决策。二是制定调研提纲和调研方案，加强实地走访、考察学习等调研。收集整理外地先进工作经验和做法，计划2026年到智数赋能和营商环境工作成效较好的地区考察学习。三是与平顶山学院合作，立项《新质生产力赋能平顶山经济高质量发展研究》《平顶山市现代设施农业发展现状及对策研究》《平顶山市艺术陶瓷产业高质量发展驱动机制研究》等5项政府决策研究课题。及时整理编辑信息，2025年编发《决策参考》36期供市政府领导参阅。

整改结果：已完成

（6）调研成果转化率低。2023年以来形成调研报告80篇，被市领导批示采纳10篇，占比12.5%。调研成果没有直接转化为政策性文件。

整改情况：与市直有关部门和县（市、区）建立沟通交流渠道，掌握全市经济社会发展的第一手资料，起草2026年政府工作报告等重大文稿。已经与发改、工信、财政等部门沟通，明确就产业发展、营商环境等领域开展联合调研。

整改结果：已完成

（7）信息报送“报喜多、报忧少”,对苗头性、倾向性问题关注不够。2022年以来，政府办撰写《政府工作信息》《信息专报》等刊物449期。其中，报送好经验做法441篇，占比98.22%,报送问题建议8篇，占比1.78%。被市领导批示16篇，占比3.56%。未对干部群众关注的基层减负、基层执法、物业治理等涉及民生的问题进行搜集，在信息挖掘深度和广度上存在不足，参谋助手作用发挥不充分。

整改情况：巡察整改以来，一是围绕全市经济社会发展大局，编发市本级《政务工作信息》经验做法类信息31期，上报省政府经验做法类信息191篇、问题建议类信息30篇，为领导决策提供了多方面有价值的信息。二是聚焦群众关切的重大问题，广泛开展调研，编发市本级《政府工作信息》（专报）6篇，涉及商业综合体入库统计、银发经济发展、三资三化改革等领导关注问题，以及基层粮食烘干能力建设、农村公路建管养等群众“急难愁盼”问题，并提供相关建议，供领导决策参考。

整改结果：已完成

3.督查督办责任压得不实，“铁榔头”权威性不足。

（8）督查督办制度不健全。2015年市政府出台《关于全市政府系统大督查工作机制的意见》要求制订完善《督查工作台账制度》《督查现实报告制度》《督查调查复核制度》《督查结果运用制度》《督查责任追究制度》等制度文件。市政府督查室长达10年未制订完善相关配套制度，直接影响督查工作效果。

整改情况：《平顶山市政府督查工作实施细则》已完成，严格依据2021年2月正式实施的国务院《政府督查工作条例》内容，结合我市督查工作实际，对政府督查主体及对象、督查内容、督查方式、督查程序、督查结果运用、督查工作机制、督查工作保障等方面做出明确而具体规范，依法依规开展政府督查，提升督查效能，积极推动党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署以及市委、市政府中心工作落地见效，力争为我市高质量发展提供坚强督查保障。

整改结果：已完成

（9）督查台账不完善。2022年以来，督查室下发督查通知301件，建立督查台账83件，占比27%,漏项218件。建立的台账中，未明确督查内容、方法、牵头单位、完成时限、责任人和有关要求。

整改情况：已按要求对督查工作总台账进行完善。2025年共下发73件督查通知，涉及的督查内容、督查方式、责任单位、责任人、完成时限及相关要求已全部纳入督查工作总台账，主要涉及省市政府工作报告完成情况、市长批示件交办、国务院“互联网+督查”问题线索核查、市政府常务会落实情况等方面，目前相关工作任务全部办结并销号，并通过《政务督查》、《督查通报》、《政务督查报告》等方式向市领导及相关部门进行了反馈。

整改结果：已完成

（10）督查督办跟踪问效不到位。对市政府重要决策部署、领导批示交办事项存在“重交办、轻督查，重过程、轻结果”现象。2022年以来下发督查通知301件，领导批示交办42件。抽查40件，9件交办后督查室未进行跟踪督办，交办事项至今未完成。

整改情况：一是先后对四馆一中心、东坡湖饮水工程、s234焦新线鲁山县楼张至瀼河段改建工程、省道241洛驻线宝丰七里营至湛河区北渡镇段、G329叶县北收费站至平叶快速通道杨庄村北口段修复养护工程及舟鲁线舞阳叶县界至叶廉路段改建工程进行跟踪督办。二是对于因客观原因迟迟未办结的事项，及时撰写政务督查报告报市政府主要领导，并严格按照主要领导批示指示精神开展后续督办工作。督查通报、政务督查每期发市委、市政府主要领导，及时报告督查工作情况。

整改结果：已完成

（11）“后半篇文章”做得不实，权威性未能有效树立。责任追究制度不健全。“一督到底、务求实效”的督查追责机制缺失，对工作落实不力的单位多以通报批评为主，没有进行过追责问责，督查威慑力大打折扣。未开展调查复核工作。未建立完善调查复核制度，没有对落实不到位的工作事项开展“再督查”,也没有对重点督促事项开展“回头看”。督查“曝光” 机制缺失。2022年以来，未在市级新闻媒体设立“曝光台”栏目，未按要求对督促检查中发现的问题进行曝光。

整改情况：一是2025年12月4日，市政府督查室联合市委督查室及市热线办对示范区办公室主任进行了约谈，并责成立行立改。目前示范区已建立日报告工作台账机制，热线办理工作正在统筹有序推进。经过排查梳理，尚未发现造成较大社会影响需交有权机关调查处理的事项。二是联合市纪委监委党风政风监督室和市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组对李明俊市长专题调研时高度关注的高效办成一件事、免审即享和直达快享工作进行再督查、回头看，对相关单位及县、市存在问题进行跟踪督办，目前相关工作进展顺利。对省市政府工作报告及领导批示件、省市重点民生实事先后进行实地督查，对发现的问题现场办公，责令限期整改，目前均已整改到位。三是2025年省市重点民生实事完成情况已在市政府门户网站上公布，涉及20件51项，均已顺利完成。

整改结果：已完成

（12）督查队伍业务能力有待提高。督查室有工作人员8人，其中3人长期从事其他科室工作，未履行督查职责。2022年以来，督查室未对本级和下级督查人员进行过培训，督查人员业务水平参差不齐。

    整改情况：一是2025年11月4日，市政府秘书长李会良在国务院推动高质量发展综合督查动员会上，对相关局委及县（市、区）管委会督查工作人员进行了督查工作培训。二是2025年12月11日上午，市政府督查室组织召开全市政府系统督查干部能力提升培训会，各县（市、区）、市直单位督查机构负责人及督查业务骨干参加培训。培训会阐释了重大决策部署贯彻、领导批示交办事项办理等五大工作职责，并系统拆解了立项、制定方案、组建队伍、实施督查、报告、跟踪问效的完整工作流程。同时，明确督查审批报备、大督查工作、协同配合工作三大原则，为规范督查工作提供了根本遵循。当天下午，市政府督查室负责同志对2019年后进入市政府办公室及所属事业单位工作的科以下人员进行督查工作培训。三是及时充实督查工作人员力量，目前已调整3名督查专员到市政府督查室工作。

整改结果：已完成

（三）履职尽责不到位，工作作风不扎实

1.为民服务意识有待提升。对网民留言、政府热线等反映的问题，转办交办多、协调解决少、跟踪反馈不及时。

（13）处置敏感热点事件政治敏锐性不强。

整改情况：一是建立突发敏感事件“1小时响应”机制，明确市政府值班室为首接责任主体，接到信息后30分内完成初步核实（事件时间、地点、影响范围）。建立年度突发事件（敏感信息）报送工作评估、培训制度。2025年12月17日组织开展了全市值班信息培训会。二是建立12345热线紧急信息和敏感信息处置规范。印发了《关于规范12345市民热线敏感与紧急信息报告流程的通知》和《市民热线大厅带班值班工作制度》，并通过晨会和月度微课堂向话务员人进行传达。

整改结果：已完成

（14）突发事件反馈、市长信箱留言回复不及时。2025 年3月23日，郏县长桥镇大李楼村一超市发生火灾致两人死亡。3月24日，市政府值班室接到省政府值班室通知，要求核实该事件并反馈，市政府值班室没有按规定的时间进行反馈。《平顶山市12345民生热线工作规则》要求市长信箱咨询类留言要在5个工作日内进行回复。抽查2024年20条市长信箱咨询类留言，5条回复超期。

整改情况：一是建立12345热线突发事件信息处置规范。印发了《关于规范12345市民热线敏感与紧急信息报告流程的通知》，利用晨会对所有话务人员进行了培训。二是规范市长信箱回复流程，对市长信箱留言实行“分类处置、限时办结”。重新修订《平顶山市接诉即办工作规则》，2025年11月1日起实施。积极开展工作培训，先后组织开展市直单位培训1次，开展14场市民热线工作基层培训，培训热线工作人员1500余人。

整改结果：已完成

（15）漠视群众诉求。诉求问题一转了之无结果，群众不满意。

整改情况：一是构建“诉求处置闭环”体系，对群众诉求实行“受理-派单-处置-回访-复核”全流程跟踪。重新修订的《平顶山市接诉即办工作规则》对热线办理各个环节进行了规范，围绕“响应率、满意率、解决率”进行质效评价。建立每周抽取100件进行满意度测算工作机制，市委市政府督查室定期抽查热线接通率、满意率，计划每年聘请第三方进行质检一次。二是建立“不满意工单二次处置”机制。在重新修订的《平顶山市接诉即办工作规则》中规定，每个诉求都要询问问题是否解决、对办理结果是否满意。不满意工单重新交办；再次交办仍不满意诉求，启动督查机制。

整改结果：已完成

（16）群众满意度调查不实。2025年1至6月热线回访记录台账(5.35万件),显示“回访率99.5%,群众满意度97.99%”。随机抽查40件电话回访，其中25件“接到过电话回访”,回访率62.5%;10件群众表示满意，满意度25%,与热线办台账记录情况差距较大。

整改情况：一是规范回访数据记录。每周由12345热线督办工作专班对系统数据与录音进行抽样核对（抽查比例不低于5%），发现数据不实的，严肃追责承办单位。建设新的平顶山市接诉即办（市民热线）平台，将承办单位回访情况（录音）同步至平台。该系统已于2025年12月1号试运行，督办工作专班抽取工单测算数据已经开展。二是引入第三方评估。每季度委托第三方机构对热线满意度进行独立调查（调查样本不少于2000件），调查结果与热线台账数据比对，差异率超过10%的，由第三方出具整改建议，相关单位限期整改。目前市委、市政府督查室已经开始对热线接通率、满意率进行抽查,已向市委主要领导进行专题汇报。邀请市统计部门进行满意度专业调查，于2026年1月15日完成。

整改结果：已完成

2.工作主动性有待加强。目标管理、防范化解地方金融机构债务风险等重点工作措施不够有力。

（17）对政府各部门年度目标管理不到位。市政府办未严格审查各部门上报的目标依据，部分单位定量目标不科学，定性目标占比过高，弹性太大，不便于操作和考核。存在下达目标任务滞后，督促落实不到位现象。

整改情况：一是加强审查，确保目标制订科学性。下发《平顶山市人民政府办公室关于报送2026年度经济社会发展责任目标的通知》（平政办明电〔2026〕2号），要求市直有关部门按照巡察整改要求报送2026年经济社会发展责任目标，目标制订过程中应设尽设量化目标，明确时间节点，减少定性目标占比，提高目标的可操作性和可执行性。其中，承担经济社会发展职能的单位，量化目标项占总目标项比重不少于70%；承担服务保障职能的单位，量化目标项占总目标项比重不少于50%。同时要对目标可行性进行充分论证，确保各项目标实事求是、科学合理。二是优化目标下达流程。督促市直各部门及时与对口省直部门对接，提前了解2026年我市相关目标安排。加强与有关科室对接联系，进一步熟悉公文运转流程，提高办文效率。三是完善督促落实机制。建立目标运行情况定期报送制度，对重点部门和主要指标建立季报制度，及时掌握目标运行动态。目前，已会同市发改委、市统计局等多家部门，及时调度了2025年上半年、1-8月份、前三季度、1-11月份全市以及各县（市、区）高质量发展绩效考评指标完成情况，并对相关数据认真进行分析研判。

整改结果：已完成

（18）防范化解地方金融机构风险工作不到位。指导督促高风险金融机构债务化解工作不力。辖区9家地方法人金融机构因债务率高，被评为高风险机构。指导督促融资担保公司和小额贷款公司退出工作不力。目前，我市已取消金融业务经营资格的地方金融组织有21家，其中，8家已办理公司名称变更和经营范围退出，仍有13家未办理相关手续。

整改情况：一是我市9家高风险金融机构中7家农信机构和1家村镇银行（宝丰豫丰村镇银行）通过持续开展不良贷款清收、落实省级改革化险方案、加大信贷投放力度等举措，财务指标均达到全省统一法人改革化险要求，2025年9月28日河南农商银行平顶山中心支行挂牌开业。1家村镇银行（郏县广天村镇银行）的改革化险工作也按期完成，中原银行、郏县广天村镇银行于2025年12月24日同时召开股东大会，平顶山金融监管分局于2025年12月30日作出“同意收购郏县广天村镇银行及新设支行”的核准批复。二是下发《平顶山市地方金融组织巡察反馈问题整改通知书》，积极推进已取消金融业务经营资格的地方金融组织办理变更或注销手续。向省地方金融管理局建议统一协调省级市场监管部门，建立会商研判机制，联合下发指导文件，有效推动清退工作。先后向市市场监督管理局发送协办函2次，要求将已取消金融业务经营资格但未办理变更或注销的地方金融组织相关企业列入经营异常名录，并督促指导企业办理变更或注销手续。截至目前，13家公司中1家已吊销营业执照，2家已经完成变更等登记，9家已列入经营异常名录，1家正在办理变更。

整改结果：已完成

（19）政务公开存在公开不及时、指导不到位现象。省政府要求各地市应于每年第一季度出台本地年度重大行政决策目录并向社会公布。查询市政府网站，2023、2024、2025年度平顶山市重大行政决策目录公布均滞后。2024年12月2日汝州市政府网站公示涉农补贴时，将6000多名农民姓名、住址、身份证号、银行账户等信息未经脱敏进行公示公开，引发严重负面舆情，被省政府办公厅判定为不合格政府网站。

整改情况：一是加强业务培训。每年至少开展1次全市政务公开培训，结合讲座、一对一指导普及《政府信息公开条例》等法规政策。2025年11月12日组织召开了全市政务公开工作推进和培训会。二是规范行政决策公开。动态扩展公开内容，审查更新公开目录，细化公开财政、审计、民生等重点领域信息。按时公开年度重大行政决策目录清单，征求公众意见，并将意见征集情况及时向社会主动公开。三是推进管理与服务公开。继续落实好行政权力清单、责任清单主动公开与动态调整机制，及时主动公开各行政机关机构设置、职能、权责清单变化等信息。完善动态更新机制，明确每月1-10日检查栏目更新情况，并建立“检查-督办-反馈”全链条工作机制。四是强化监督检查。2025年11月对全市政务网站进行拉网式排查，主要涉及死栏目、空栏目、错敏词等，已对存在问题的单位下发整改通知并要求按期整改。规定每季度第一个月1-20日为网站内容保障专项检查期。2025年12月3日，以市政府办公室明电形式下发通知，对通报问题开展回头看，目前均已整改完毕。

 整改结果：已完成

（20）印章管理不严格，涉密文件管理有漏洞。没有建立用印登记台账，用印审批单没有编号，没有装订成册，管理混乱；2021年11月22日市政府办一台互联网终端将相关涉密文件上传百度云网盘，造成泄密事件，被省保密局通报批评。

整改情况：一是建立四本印章登记台账，按印章类别分类标注，分类登记用印事项、份数、用印人及补签补印情况，对用印笺进行编号管理，按一月一盒归档，及时督促相关科室对用印笺进行补签。二是学习《国务院电子印章管理办法》，参加全市党委信息化系统和电子文件管理培训班，及时传达上级最新要求，修改完善印章管理制度。三是泄密事件发生后，已按规定对当事人及相关科室开展核查处理，涉事计算机已断网，后续仅作为单机使用，其网盘文件已完成清空。当前正推进保密工作风险隐患排查整治。四是梳理保密工作制度，及时吸收保密工作各项新规定、新要求。五是发挥好办公室保密办工作职责，定期提醒各科室加强保密工作，及时转发保密部门的工作要求。2025年11月份对市政府办公室科以下工作人员进行了保密培训，12月底，对市政府办公室各科室进行了涉密安全检查。

整改结果：已完成

（四）全面从严治党责任履行不到位，违规违纪问题时有发生

1.主体责任扛得不牢。

（21）全面从严治党工作重视不够。2022年至今，市政府机关党组未按要求专题研究全面从严治党工作，对党建、党风廉政、意识形态等工作研究少，未落实每年至少专题研究“党建2次”“党支部建设1次”“党风廉政建设2次”“意识形态2次”的工作要求，且未分析网络舆情、干部思想动态等具体问题。

整改情况：一是建立《党组专题研究事项清单》，找准专题研究方向、频次、任务，分门别类汇总工作要求。二是严格按照清单进度，控制时间节点，认真落实专题研究从严治党各项工作，充分拓展机关党建、党风廉政建设、意识形态工作与业务深度融合的发展思路，谋划阶段性相关工作，研判意识形态风险防控，分析干部思想动态。2025年已经完成专题研究“党建2次”“党风廉政建设2次”“意识形态2次”“全面从严治党1次”“党支部建设1次”“统战工作1次”“宗教工作1次”，并对网络舆情进行了分析研判。

整改结果：已完成

（22）深入贯彻中央八项规定精神学习教育不够扎实。一体推进“学查改”不够有力，存在学习浮于表面，查摆问题不深，整改没有形成闭环现象。政府办党组对省委《关于深入贯彻中央八项规定精神严禁违规吃喝的若干规定》、罗山县10名干部违规吃喝的相关通报、河北省三河市典型案例仅组织了领学、集中学，未充分结合自身实际进行研讨发言交流。没有结合平顶山政府工作的实际，建立会议和文件精简、减少陪同调研、公务铺张浪费等研判机制，出台具体实施办法和操作规范。

整改情况：一是将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》内容融入2025年12月开展的“以赛促学强本领”知识竞赛活动中，检验学习教育成效。2026年元旦节前对中央、省、市通报的违反中央八项规定精神典型案例组织进行了学习。二是制定印发了《市政府发文送审表》，审核文件时首先对发文必要性、规格、送审必须材料等要件前置审核。制定了精简文件实施方案及操作规范，为精简文件明确了具体标准。三是严格执行《市政府会议组织工作制度》，进一步精简压缩会议规模和时间，提高会议效率。大力推行多会合一，多采用视频形式进行，避免有关县（市、区）参会人员多头跑会。四是严格落实《市长考察活动办理流程》，全面统筹调研安排，制定完善调研计划协调机制。根据近期市政府重点工作，提前确定调研主题和对接调研细节，系统拟定调研方案，避免扎堆调研、多头调研，一定程度上提高了调研效率，解决了实际问题，减轻了基层负担。五是严格落实各项节约措施，切实提高资金、资产和资源使用效益。2025年，市政府办公室“三公”经费支出（同口径测算）同比下降2.12%。六是结合工作实际制定《平顶山市人民政府党组关于落实中央八项规定精神若干措施》，建立落实中央八项规定精神研判机制。

整改结果：已完成

（23）廉政风险防控意识薄弱。2022年至今，开展以案促改、警示教育活动形式单一，都以传达上级文件为主。研究“三重一大”事项时，没有同步研究廉政风险防控措施。部分班子成员没有与分管科室进行过廉政谈话，未做到“每年至少一次”的规定。

整改情况：一是在传达学习警示案例的同时开展警示教育研讨，各位班子成员结合自身实际开展自我剖析，以案为鉴、深挖根源，做到受警醒、明底线、知敬畏。二是组织党员干部参观廉政教育基地和家风家训馆，集体观看廉政教育教育片、影视片，增强警示教育的感染力、穿透力。2025年12月2日、18日组织市政府办公室党员干部观看了廉政教育警示片。三是严格执行“三重一大”决策制度、议事规则，凡重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”事项严格落实集体讨论决定，同时梳理并查摆廉政风险点，列出主要防控措施。四是制定党组成员廉政谈话提醒，通知到班子成员本人及分管科室，在重要时间节点进行提醒，并在年底前收交年度谈话记录。目前各党组成员已全部完成年度廉政谈话，并将2025年度谈话记录归档。

整改结果：已完成

2.监督责任履行不到位。

（24）日常监督缺失。2022年至今，没有对公务用车管理开展专项检查，没有落实“一车一卡两台账”的规定，对“三公经费”的检查形同虚设。无公函公务接待；挪用专项资金违规购车；车辆加油、维修管理混乱等。

整改情况：一是驻市政府办公室纪检监察组在市政府办公室组织开展公务用车管理使用专项监督，下发《关于开展公务用车管理使用专项监督的通知》，全面排查和纠治公务用车在配备、使用、管理等方面存在的突出问题和风险隐患，发现问题2个，均已整改。二是结合《市纪委监委在全市党政机关开展落实习惯过紧日子要求情况专项监督检查工作方案》的要求，对市政府办公室的“三公经费”等各项经费管理情况进行监督检查，发现问题6个，目前已整改完毕。督促市政府办公室针对问题，堵塞管理漏洞，限期修订完善公务用车管理、专项资金使用、公务接待等方面的内部管理制度，推动构建规范、透明、高效的长效机制。三是建立与被监督单位财务、办公室、车管等部门的常态化信息沟通机制。市政府办公室行政财务科、市政府决策咨询服务中心资产管理科2025年12月底前已按时报送本季度“三公经费”报表、公务用车使用管理情况等。四是市政府办公室加强对原始凭证的审核把关，严格按照市级接待费、会议费、培训费、差旅费管理办法审核票据，对无公函的公务活动一律不予接待。巡察整改以来，累计抽查接待费、会议费、培训费、差旅费等方面会计凭证42份，相关票据均符合市级接待费、会议费、培训费、差旅费管理办法要求。

整改结果：已完成

（25）监督检查主动性不强。2022年至今，派驻纪检组没有排查梳理市政府办的廉政风险点，有针对性地开展监督检查。没有主动发现问题线索，没有一起自办案件。

整改情况：一是驻市政府办公室纪检监察组在市政府办公室组织开展廉政风险点排查更新的工作，要求各科室按照《关于开展廉政风险点排查更新工作的通知》的要求，明确排查重点，动态更新本部门科室廉政风险点，排查更新廉政风险点67个，并制定防控措施96个。二是不断提高主动监督、靠前监督的意识，提升斗争本领，严格执纪执法。2025年已处置问题线索7个，函询2件，初核3件，立案2件，处分3人次。

整改结果：已完成

（26）驻外机构监管不到位。存在接待无公函、无事由，固定资产管理不到位，涉嫌违规购车，涉嫌高于市场价格租赁房屋等现象。

整改情况：针对巡察反馈问题，驻市政府办公室纪检监察组向四个驻外办事处下发了《关于对驻外机构巡察反馈有关问题整改建议的函》（平驻政办纪监函〔2025〕7号），要求其对巡察反馈的问题进行排查整改，进一步加强日常管理，完善制度机制。近期，派驻纪检组对驻京办和驻广办进行了实地监督检查。各驻外办事处经过巡察整改和日常管理监督检查，发现问题8个，建立健全制度规范42个。对巡察反馈的驻外机构问题，函询2件，初核2件。

整改结果：已完成

3.党组织建设存在薄弱环节。

（27）党组民主生活会质量不高。2023年度未召开年度民主生活会。2022、2024年度民主生活会上批评“辣味不足”,大部分为工作建议。

整改情况：对2023年度民主生活会记录进行完善，注明合并召开情况。2025年11月4日，市政府机关党组召开了市委巡察整改专题民主生活会，邀请市纪委、市委组织部相关人员参会。民主生活会召开前，印发了提醒卡，对会前准备、会议要求进行明确，推动党组成员严肃认真开展批评和自我批评。2025年度民主生活会相关工作已准备完毕。

整改结果：已完成

（28）党支部换届选举不规范。14个党支部，9个支部换届不规范，第一至八党支部和经济研究中心党支部，新一届委员候选人均为等额选举。

整改情况：一是机关党委召开支部书记工作会议，带领各支部书记全面学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。二是各支部召开支部大会，集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。三是规范支部记录，对支部记录员进行培训，机关党委按季度查阅各支部记录，发现问题及时纠正。2025年三、四季度对各支部“三会一课”记录本进行了检查。四是召开支部大会通报错误情况，在今后的选举工作中严格按照委员候选人差额不少于应选人数的20%进行选举。

整改结果：已完成

（29）个别党支部“三会一课”制度执行不严。存在未按要求召开党员大会、支委会、党课、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织活动。

整改情况：一是机关党委召开支部书记工作会议，带领各支部书记全面学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。各支部召开支部大会，集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格党内生活，提高机关组织生活质效。二是组织各支部委员对党员大会、支委会、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织活动流程进行学习，规范支部日常工作，确保党的组织生活经常、认真、严肃。三是规范支部开展“三会一课”活动，杜绝随意取消、延期或简化流程，会议需完整记录参会人员、议题、发言、表决等内容，确保记录真实可追溯。机关党委按季度查阅各支部“三会一课”记录，对各支部执行“三会一课”情况进行常态化监督，发现问题及时向支部发工作提醒书，指出执行不到位的地方，要求支部纠正。

整改结果：已完成

（30）团组织活动与发展形势结合不够紧密，团员教育形式单一。在重点工作上缺乏活动创新，对单位团员青年服务鹰城发展建设引领不够。团员教育局限于传统的思想政治教育，缺乏吸引力。

整改情况：一是2025年10月13日，市政府办公室团支部组织团员青年到鲁山县四棵树乡张沟村、彭庄村开展帮扶活动。12月18日，组织动员团员青年积极参加市政府办公室“固根基、强本领、提效能”系列学习活动，通过进行知识竞赛、业务技能展示、观看警示教育片等，提升团员青年服务鹰城发展建设能力，强化团员青年的思想政治教育。二是建立市政府办公室团支部微信群，依托人民日报公众号、学习强国、求是网等新媒体平台资源，开展自主式、互动式、沉浸式学习教育，已学习各类文章、微讲堂、微电影30余篇。

整改结果：已完成

4.财务制度执行不严格，违规违纪时有发生。

（31）会计基础工作不扎实，财务凭证不规范。行政复议培训会没有附会议审批文件、签到表等原始单据；党费支出无记账凭证，账务不完整；购买慰问品，凭证未备注具体事由。

整改情况：一是组织财会人员参加省财政厅举办的新《会计法》宣传贯彻落实工作视频培训班，深入理解新《会计法》的修改背景、核心条款及风险防控要点，切实掌握法规变化对实际工作的影响，提升合规操作能力水平。二是加强内部控制，定期开展抽查。巡察整改以来，累计抽查接待费、会议费、培训费、差旅费等方面会计凭证42份，相关票据均符合市级接待费、会议费、培训费、差旅费管理办法要求。三是对照财政部印发的会计准则制度要求，对会计科目表进行了全面校准，明晰会计科目核算内容与边界。健全会计账簿审查机制，每月终了后5个工作日内，将上月账簿记录与相关会计凭证进行逐一核对。截至目前，已开展核对5次，会计核算的规范性较巡察前有明显提升。四是已完善党费账目记录，明确记账时间、责任人。组织党费管理人员对党费收缴使用和管理专题辅导材料进行了集体学习，开展内部党费业务学习交流活动，讨论党费管理工作经验和案例，增强党费管理人员的风险防范意识。2025年度党费收缴记账工作已经基本完成。

整改结果：已完成

（32）涉嫌违规发放福利补助。2022年至今，违规发放10名借调人员福利慰问品及值班补助等；开展乒乓球比赛购买奖品76份，违反了“文体活动设置奖项的，奖励范围不得超过参与人数的三分之二”的规定；违规用办公经费购置妇女节活动服装。

整改情况：一是巡察整改以来，梳理形成了涉及福利补助的事项清单，主要包括节日慰问、文体活动奖励、生日慰问、婚育病丧慰问、困难职工党员帮扶、职工体检、离退休干部职工走访慰问等7项内容，逐项明确了政策依据、发放范围、发放标准、列支途径等内容。二是2025年10月，对机关工会会员信息进行了全面核对，对部分工会会员信息进行了更新维护。巡察整改工作开展以来，涉及到的福利补助事项均按照规定的资金渠道进行列支。三是规范文体活动举办，探索多元精神激励机制，如采取通报表扬、设立荣誉墙等形式进行激励，更好地体现“精神鼓励为主”的原则。需要设置奖项时，在活动前由主办部门严格审核奖励设置的范围、标准等内容，严防扩大奖励范围。巡察整改工作开展以来，未举办文体活动。

整改结果：已完成

三、下一步工作打算

市政府机关党组将继续把巡察整改工作作为重大政治任务，坚决扛牢整改政治责任，保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降低，持之以恒抓好落实，切实把巡察整改成效转化为促进干部职工奋勇争先、助力各项工作提质增效的强大动能。

（一）强化政治引领，扛牢整改责任。持续用党的创新理论武装指导实践，推动工作。严格落实“第一议题”和党组中心组学习制度，及时跟进学习领会习近平总书记最新重要讲话精神，不断提高党组领导班子的政治判断力、领悟力、执行力，确保中央路线方针政策和省、市重大决策部署高效贯彻、落实到位，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚定履行整改主体责任和第一责任人责任、“一岗双责”责任，以“钉钉子”精神抓好巡察“后半篇”文章。

（二）持续抓好整改，构建长效机制。坚持整改目标不变、力度不减，不断把巡察整改工作引向深入。对已经完成的整改任务，组织开展“回头看”，巩固整改成果。对尚未完全整改到位的问题，加大工作力度，持续跟踪问效，确保按要求按整改到位。对存在的共性问题和出现的新动向、新情况，及时分析研判，健全完善整改和防范措施。坚持标本兼治、统筹推进，把“当下改”和“长久立”相结合，及时把巡察整改过程中行之有效的做法固化为常态化、长效化的制度机制，加快补齐工作中的短板弱项，坚决做到以制度管根本、管长远，推动实现监督、整改、治理一体贯通。

（三）强化科学谋划，提升履职效能。认真贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神，充分发挥办公室“三服务”职能，为市委市政府出好真招实策、当好行动先锋。锚定习近平总书记考察河南时提出的“两高四着力”，对标省委“四高四争先”，紧盯市委“壮大新动能、奋进百强市”目标，以更大力度抓好综合协调、政策研究、督查督办、政务公开、信息调研等工作，在更好服务市委市政府中心工作大局中展现市政府机关党组的政治担当。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0375-2665023；电子邮箱：zfbzhk1246@163.com 

中共平顶山市政府机关党组

2026年5月19日