（记者 王春霞）近日，89岁高龄、腿脚不便的杨兰老人住进了乡里的敬老院。“我有两个儿子，可他们太忙了，我自己愿意住敬老院，这里照顾得很好，离家又近，孩子们抽空来看看我就行。”杨兰说。

杨兰老人家住宝丰县肖旗乡李楼村，入住的是肖旗乡敬老院。众所周知，乡镇敬老院以收住政府兜底供养的特困老人为主，那么有儿子的杨兰老人，为什么也能住进敬老院呢？

这跟我市正在推行的“推动乡镇敬老院转型，加快农村养老服务体系建设”政策有关，肖旗乡敬老院已完成公建民营转型，开始接收社会老人了。

今年，市政府印发《平顶山市养老服务体系建设专项行动实施方案》，18个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心已被纳入今年的重点民生实事项目。市民政局传来的数据显示，截至目前，全市完成转型的乡镇敬老院已有10家。

引入第三方

颜值服务双提升

最近，细心的村民发现，肖旗乡敬老院经过升级改造，不仅颜值大为提升，而且还多了一块牌子——宝丰县肖旗乡区域养老服务中心。

8月16日上午，记者来到肖旗乡敬老院，只见院里铺满了防滑的人造草坪，几位老人在树下的石桌旁聊天，一位老人坐在秋千椅上悠闲地荡着，一幅恬静的画面。

宝丰县民政局有关人员说，今年肖旗乡敬老院率先在全县敬老院中引入第三方服务公司中鸿养老集团，目前敬老院升级改造工程已基本完成，这里除了供养由政府兜底的50多名特困老人外，开始对外接收社会老人。

中鸿养老集团负责人夏俊丽说，集团先期投资200多万元，对敬老院的房屋进行内外装修和适老化、无障碍化改造，眼下正在安装空气能热水系统，以便为整个院区提供24小时热水。

记者看到，房间里干净整洁，均配备有电视、衣柜和独立卫生间，卫生间的马桶旁安装有扶手和紧急呼叫器。73岁的沈大叔因长期卧床，髋部长了褥疮，几天前刚入住，对这里的服务表示满意。

夏俊丽说，公司之前一直办幼儿园，近年来开始涉足养老产业。“我们将之前照顾幼儿的经验引入养老院，像照顾孩子一样去照顾老人。”仅开业一个月，已有18名社会老人入住。

在装修一新的餐厅里可以看到，打饭窗口挂着“普通餐”“高血压餐”“痛风餐”“糖尿病餐”等牌子。夏俊丽解释说，针对老人患有的基础性疾病，他们提供不同种类的餐饭，让老人吃得营养，吃得健康。

坐在秋千椅上的许闯老人已经在这里住了20年，他开心地说：“现在房间设施都改善了，饭菜花样也多了，好哩很。”

说起敬老院的变化，在这里住了7年的五保户王德坡也感慨道：“以前我最怕摔倒，现在院里地上铺了草坪，不害怕了。以前洗澡次数少，现在两天洗一回，还有人照顾，给你搓背，服务得可周到。”

敬老院的老员工梁振廷也说：“引入第三方后，从硬件到软件都有了很大提升，老人们住得更舒心了。”

政府出资改扩建

闲置床位向社会开放

随后，记者又来到位于郏县堂街镇的郏县第二区域养老服务中心。这里原本是堂街镇中心敬老院，负责集中供养堂街、李口、姚庄3个乡镇的特困老人。

当天中午12时许，老人们刚刚在宽敞明亮的餐厅里吃完午餐，纷纷乘坐装有扶手的医用电梯上至楼上的房间里午休。

75岁的任江老人因患强直性脊柱炎多年，腰弯到近乎90度，在这里已经住了7年。他坐在床沿上高兴地说：“现在吃住的条件都好多了，房间里还有空调，夏天也不受热。”

为了推进农村养老服务体系建设，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，郏县多渠道筹措资金、统筹布局，以城区、安良、茨芭、堂街、长桥为中心，投资1.2亿元，倾力打造5个区域性养老服务中心。目前，5个中心已建成或在建设中。

2021年底，堂街镇中心敬老院成功升级为郏县第二区域养老服务中心。这里不仅新建了一栋带电梯的4层大楼，配备了棋牌室、文娱室、按摩椅、康复器材等娱乐健身设施和高标准消防安全设施，特困老人还从低矮的一层平房搬进了新建大楼里宽敞明亮的房间，还可以到楼下新建的游园里打门球，到农耕区里种菜。

“改扩建之后，养老中心的床位数从原来的38张增加到了150张。”郏县民政局养老服务股负责人高巧云说，这里目前供养着58位特困老人，还有大量闲置床位，正准备引入“第三方”运营，面向社会老人开放。

“用专业的人干专业的事儿，目前第二区域养老服务中心正与一家民营医院洽谈，这家医院开办养老院多年，拥有一定的运营经验。”高巧云说。

今年目标已定

要完成18家转型

采访中，市民政局有关负责人说，农村大多数乡镇除了敬老院外，普遍缺少养老服务机构及设施，而乡镇敬老院主要收住政府兜底供养的特困老人，一般不对社会有偿开放，于是出现了有需求的老人住不进来、敬老院床位闲置的现象。同时，乡镇敬老院也存在缺乏专业管理及服务人员、管理及照护水平不高的问题。

近年来，市委、市政府高度重视养老服务体系建设，专门制定了《关于加强养老服务设施建设的意见》。2023年，市政府工作报告把“健全多元普惠的基本养老服务体系”作为健全社会保障体系的一项重要内容，市政府印发了《平顶山市养老服务体系建设专项行动实施方案》，并将方案中“18个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心”纳入今年的重点民生实事项目，其中汝州市2个、舞钢市1个、宝丰县2个、郏县2个、鲁山县3个、叶县2个、市内六区各1个，目前已完成转型尚未验收的有10家。

除了记者走访的宝丰县肖旗乡敬老院外，石龙区社区福利中心、湛河区曹镇乡敬老院也已完成公建民营转型。

“公建民营的初心，是在做好特困老年人兜底保障的基础上，利用敬老院的闲置床位为有需求的老人提供服务，同时提升养老服务的专业化水平。”市民政局有关负责人说，乡镇区域养老服务中心应对入住的老人提供更加人性化的服务，除了生活照料外，还要满足老人精神慰藉、文化娱乐等多方面的需求。此外，转型后的区域养老服务中心还应开展延伸服务，比如对居住分散的特困、高龄、失能老人进行寻访关爱、日间照料、上门送餐、助浴等服务，以拓展服务范围。乡镇区域养老服务中心应向周边老年人开放公共活动场所和设施，平时可以为老年人安排一些文化、体育、休闲娱乐等活动。

下一步，对于已经转型或正在转型的乡镇区域养老服务中心，市、县两级民政部门将定期进行督导检查，通过验收、挂牌等措施，努力将其打造成农村老人安享晚年的幸福家园。