（记者 蔡文瑶）2月19日上午，在市十二届人大三次会议上，市人大常委会主任张明新受市人大常委会委托，向大会报告工作。

2024年，在市委的坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，自觉在服务中心大局中忠诚履职、感恩奋进、创新出彩。

全年召开常委会会议8次，制定地方性法规两部，听取审议工作报告24项，开展视察调研、执法检查31次，作出决议决定9项，人大工作连续3年进入《中国人大》视野，35项经验做法被省人大推介，4篇调研报告获省人大优秀调研成果奖，4次在全省人大工作会议上作交流发言，整体工作稳居全省前列，为推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

突出政治引领，把准正确方向

市人大常委会始终把党的政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

推动理论武装走深走实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉坚守人大工作大方向、大原则、大道理；成立市人民代表大会制度理论研究会，5项调研成果被市委主要领导批示肯定。

坚持党的领导有力有效。坚持在市委领导下开展工作，严格请示报告制度，全年向市委请示报告重大事项25次，高质量完成市委交办的重要任务。依法任免国家机关工作人员86人次，圆满实现省委、市委人事安排意图。

贯彻党委部署坚定坚决。聚焦省委“十大战略”和市委“十项重点任务”，谋划安排人大“一要点四计划”，研究确定30项重点监督议题，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在人大不折不扣得到落实。

提高立法质量，强化法治保障

强化制度供给。率先在全省作出全面加强地方性法规实施工作决定，修订完善立法联系点工作规程、立法专家工作规定等系列制度；开展备案审查工作，审查规范性文件31件。

提升立法质效。强化重点领域、新兴领域立法，出台我省首部农村自建住房建设管理条例，制定住宅电梯安全管理条例，以良法促发展保善治。

创优法治环境。专题调研民营企业发展情况，听取审议法检两院服务民营经济发展工作报告，落实“企业家日”决定；加强地方性法规宣传解读，举行传统村落保护等3个条例新闻发布会。

增强监督实效，彰显人大担当

多措并举助推“两城”建设。谋划助推“两城”建设实施方案，助力中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设。组织代表专题调研人才安居工作，形成的调研报告被省人大评为一等奖。

多维聚焦助推经济发展。聚力稳增长、强产业、优环境、防风险，把计划、财政、审计等工作纳入重点监督事项，打出监督组合拳，确保稳增长重大决策部署落到实处；围绕“7群12链”，科学布局49个产业代表联络站，以站促产强链；连续3年跟踪监督营商环境优化工作，专题询问和满意度测评同时发力，倒逼33家责任单位转作风、优服务、提效能。

多点发力助推城乡发展。紧盯城市供暖、老旧小区改造、白龟湖“透绿露水”等民生事项，监督支持并重，推动城市基础设施不断完善。紧盯粮食安全，连续3年对耕地保护、种子安全、粮食生产情况开展监督，依法保障人民群众“米袋子”“菜篮子”。

多管齐下助推生态环保。听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开展环境保护法执法检查，专题调研绿能源网荷储一体化项目和水系连通工程，助推“煤城”向“美城”加速蝶变。

多方联动助推民生改善。出台民生实事项目人大代表票决制实施方案，强化跟踪监督，推动“实事清单”有效转化为人民群众“幸福清单”。上下联动开展“积极应对人口老龄化、加快发展养老服务”监督，老年助餐、乡镇养老机构转型工作走在全省前列。

践行人民民主，发挥代表作用

强化履职服务保障。开展“为人民履职、为鹰城添彩·人大代表在行动”主题活动，认真落实“双联系”制度，全年邀请48名代表列席常委会会议，组织300余人次代表参加视察调研、立法论证等工作；培训代表6000余人次，人大代表初任培训实现“全覆盖”。

完善民意表达平台。探索实践“扫码见面、码上就办”等履职新方式，迭代升级273个代表联络站、12个省级全过程人民民主基层示范点，代表进站开展活动1.2万人次，推动解决急难愁盼问题860多个。

办好代表议案建议。实行常委会领导领衔督办重点建议，健全“四督三联双评价”机制，代表提出的189件议案建议全部办结。

加强自身建设，提升履职能力

坚定不移抓党建。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行民主集中制，扎实开展党纪学习教育，持续实施廉政警钟月月敲，党建工作提质增效。

从严从实强作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，抓实省委巡视反馈问题整改，深入开展以案促改；举办专题培训班，开办机关大讲堂，举行读书交流会，锻造“坐下来能写、站起来能讲、迈开腿能干”的过硬干部队伍。

守正创新树品牌。深入开展“学标杆、争先进、创一流”工作，在全市人大逐步形成竞相出彩的生动局面。创新推出“五大行动”助推“两城”建设工作举措，被评为省人大出彩工作；“全链模式”赋能产业发展做法，被省委《工作交流》推介，人大工作贡献度、辨识度和美誉度不断彰显。

2025年，市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“四高四争先”，紧扣“壮大新动能、奋进百强市”目标，紧盯十项重点任务，实施十大监督行动，积极践行和发展全过程人民民主，把党的要求、中心大局、群众呼声与人大职责更加紧密结合起来，突出思想领航，铸牢绝对忠诚向心力；突出立法为民，增强良法善治保障力；突出监督实效，提升助推发展行动力；突出代表主体，汇集服务大局凝聚力；突出自身建设，提高整体工作硬实力，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为奋力谱写中国式现代化河南篇章贡献平顶山人大力量。