（记者 王民峰 通讯员 牛彩 陈彦培 杜洁）习近平总书记强调，推进中国式现代化，民生为大。

“检护民生”专项行动，正是一切为了人民不变初心的映照。今年以来，我市检察机关积极落实最高人民检察院、省人民检察院“检护民生”专项行动部署，聚焦民生领域热点重点、难点堵点，以综合一体履职推动“高质效办好每一个案件”，切实把“民生愿景”变“幸福实景”。

——闻令疾行，专班领航启新程。3月7日，市人民检察院正式成立“检护民生”专项行动工作专班，秉持“专班统筹、条线指导、部门落实”方针，积极引导各业务条线充分履职，在“骗取失业救助金犯罪，涉民生类虚假诉讼，新业态涉食、药品安全公益诉讼”等领域统筹把关指导，取得良好效果。

——因地制宜，明策定向拓思路。市人民检察院不断探索“检护民生”的平顶山“解法”，4月，印发《平顶山市检察机关“检护民生”专项行动实施方案》，细化37项工作任务；7月初再印发四项重点领域专项行动方案，细化12项举措。方案明确责任部门、聚焦民生热点、突出办案质效，有效推动了“检护民生”工作深入开展。

——公开承诺，广而告之受监督。7月下旬，在“平顶山市政法系统2024年爱民实践服务承诺活动”新闻发布会上，市人民检察院党组副书记、副检察长薛万庆发布了2024年全市检察机关10项爱民实践服务承诺事项，公开接受社会监督，将“检护民生”工作做在实处、落在明处。

聚焦特殊群体

传递司法温情

老年人与劳动者，就医与就业，情牵百万家庭，关乎百姓福祉。

“就诊很顺畅安心，以后看病更省心了。”11月21日，新华区的陈大爷就医时发现60岁以上老人免收普通门诊挂号费，让他备感温暖。

这份温暖源于新华区人民检察院受理的一起行政检察监督案件。今年7月，新华区人民检察院“益心为公”志愿者检察云平台收到举报，尽管政策规定60周岁及以上老人免收普通门诊挂号费，但辖区某医院仍在收费。新华区人民检察院迅速行动，筛查出该医院去年1月至今年5月对60岁及以上老人收取普通门诊挂号费的数据达7922条。新华区人民检察院将该情况通报卫生健康部门后，卫生健康部门迅速行动，督促医院退还费用，并推动全区医疗机构落实政策。

怀揣劳务欠条却联系不上老板王某，宝丰县农民工孙某讨薪无果，向检察机关申请帮助。

宝丰县人民检察院审查发现，孙某符合支持起诉条件，遂启动程序，向法院制发支持起诉意见书。经开庭审理，法院判决王某限时支付孙某劳务费，截至目前，孙某已收到劳动报酬3万元。

为当好农民工护薪人，宝丰县人民检察院在12309大厅专设支持起诉窗口，与人力资源和社会保障部门会签协作机制，推动农民工讨薪维权工作规范化、制度化、长效化。

这是我市检察机关扎实开展“检护民生”专项行动的生动缩影。“检护民生”专项行动开展以来，我市检察机关聚焦妇女、老年人、未成年人、残疾人、农民工等重点人群和食品药品、医疗资源、劳动保障等民生热点，织密全方位多维度保护网。

今年以来，我市检察机关建立医疗保险诈骗监督模型，筛查出医保报销后重复起诉案件线索46件，发现涉骗取医疗保险基金线索6起，监督立案1起；办理食品安全领域案件30件，对社区团购、直播带货等新业态食品药品安全问题部署专项监督，立案9件；开展根治欠薪民事执行检察专项行动，成功追讨涉农民工工资近60万元；开展弱势群体民事支持起诉专项行动，支持起诉51件。

聚焦民生难题

助力和谐稳定

案子判了，执行不了，一纸裁判成了“白条”。执行难不仅影响司法公信力，也是民生工作中无法逃避的议题。如何解题？我市检察机关与法院携手精准发力。

11月2日，宝丰县人民检察院回访一起民事执行监督案件，执行申请人王某表示，多年的纠葛终于解决了。事情起源于2014年，陈某向王某的丈夫借款48万余元，但只还了2万元利息。王某丈夫去世后，陈某失联了。去年，法院判决陈某偿还王某66万余元，但陈某并未履行。王某申请强制执行后，却发现陈某除2000元存款外无其他可执行财产，且因另一案件的执行申请发生在前，她只能轮候冻结陈某名下资产。

王某无法接受这一结果，向市人民检察院申请监督。宝丰县人民检察院接到市人民检察院移交的案件线索后，迅速介入，发现陈某名下还有两套房产，建议法院执行。经检察官、法官充分释法说理，双方达成和解，陈某归还了欠款。

王某债务的成功讨回，是法检两院推进民事执行监督成果之一。

去年4月，经多次沟通协商，市法检两院达成共识，开展民事执行案件信息交换工作，探索民事执行监督与协作机制，由检察官定期前往法院了解案件执行情况，对专项活动现场监督，随机评查重点案件。

今年5月，在前期试点工作基础上，市人民检察院与市中级人民法院会签《关于进一步加强民事执行监督与协作的意见（试行）》。目前，我市两级检察院均与同级法院建立民事执行监督与协作机制。

今年1月至10月，基层检察院直接发现执行监督线索106件、受理执行监督申请案件102件，较去年同期分别提高44.12%、29.87%，群众对执行工作满意度显著提高，相关经验做法得到最高人民检察院肯定及转发。

聚焦群众诉求

做实“一升三降”

民有所呼，检察所至。如我在访，如我在诉。

市人民检察院党组紧贴人民群众急难愁盼，找准民生难点痛点，确定了长期表现较差且与人民群众公平正义获得感密切相关的四项指标，部署开展群众信访满意度上升、信访增量和积案数下降、认罪认罚案件上诉率下降、“四大检察”申诉上行率下降“一升三降”重点任务攻坚活动，做实群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

程某的故事，就是“一升三降”攻坚行动中的生动案例。

1999年，詹某因杀人罪畏罪潜逃，改名换姓后，于2012年与程某结婚。2018年，詹某被判处死刑缓期执行后，程某开始了艰难的离婚之路。从2020年起，她先后提起3次民事诉讼、2次行政诉讼，但因种种原因撤回起诉。今年5月，程某的困境终于迎来转机。经市人民检察院一体化办案机制跟进监督，鲁山县委政法委主持召开协调会，纪委监委、检察、民政、信访等部门形成合力，6月6日，民政部门最终撤销詹某和程某的婚姻登记。

今年8月，由市人民检察院党组书记、检察长王林海包案办理的石某某重复信访案，被省人民检察院评为典型案例。该案历经检察长3次接访、带案下访真诚倾听疏通心结、组织1次简易听证充分释法说理，工作专班2次家访了解情况解决家庭困境，3次赴单位协调实质性化解，最终信访人心结得以解开，自愿息诉罢访，并送锦旗表示感谢。

“头雁”领航，“群雁”齐飞。市县两级人民检察院检察长充分发挥“头雁作用”，严格落实包阅卷、包审查、包督办、包结案、包化解、包稳定机制，有力带动两级院领导干部有效预防和减少涉检信访发生。

榜样的示范效应逐渐呈现。全市每位员额检察官也切实做到，用心用情化解矛盾纠纷，提高满意率减增量；协作联动提高监督质效，降低认罪认罚上诉；抓实基础强化反向审视，减少四大检察申诉上诉。截至今年10月，我市检察机关信访案件群众满意率上升至82.7%，认罪认罚上诉人数同比下降62.1%，上诉率同比下降3.13%，重信重访同比下降17.8%，刑事申诉9件、民事申诉26件，申诉上行率14.5%，申诉数量及比率均低于去年同期，真正做到解法结、化心结，相关工作经验被省人民检察院转发。

“‘检护民生’没有终点，每个案件的终结都是接续前行的新起点，每个新开始都是对民生关怀的持续延伸。”王林海说，我市检察机关将持续贯彻最高人民检察院、省人民检察院部署要求，在“高质效办理每一起案件”的检察实践过程中，精准对接民生需求，出实招、求实效，扎实推动“检护民生”专项行动向纵深发展，努力以检察高质效履职服务和保障中国式现代化建设鹰城实践。