多彩平顶山 九沟十八湾
——看我市如何以生态沟域湾区绿色高质量发展助推乡村振兴
来源:平顶山日报 发布日期:2024-08-23 浏览次数: 浏览

全面推进乡村振兴,我市又有大动作!

8月21日下午,我市召开“多彩平顶山 九沟十八湾”乡村振兴品牌建设动员部署会,市委副书记、政法委书记岳杰勇发布动员令——正式启动“多彩平顶山 九沟十八湾”品牌建设,用3年时间,在有山的沟域、带水的片区,集成发展露营、研学、美食、旅游等产业,打造若干条各具特色的生态沟域廊道、若干个农文体康旅生态湾区、若干条网红路和若干个网红村庄,将美丽山水、美丽资源转化成美丽经济,逐步形成景观相互支撑、产业相互融合、利益相互联结的生动实践。

这标志着我市全面开启拓展生态产品价值实现路径的有益探索,也是我市着眼新时代“三农”工作大局,深学活用“千万工程”经验,在进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴进程中的又一重大载体设计和路径创新。

沟沟湾湾也有文章可做?

何谓九沟?鲁山县的龙潭峡、画眉谷、想马河—忘马沟、平沟、清水河—花园沟,汝州的柏树凹沟,宝丰县的龙王沟,卫东区的土寨沟,舞钢市的九龙沟,共涉及37个村庄。

何谓十八湾?鲁山县昭平湖湾、汤泉湾、荡泽河—老龙湾、大浪河湾,叶县燕山湖湾、沙河—九龙湾、望夫石山—翠竹湾、石门湾,汝州市燕子河湾、牛涧河湾、洗耳河湾,舞钢市袁门湾、小三峡湾,郏县汝河湾、蓝河湾,宝丰县应河湾、水磨湾,市城乡一体化示范区和湛河区的滍水湾,共涉及104个村庄。

沟沟湾湾也有文章可做?是的,大有文章可做!

绿水青山就是金山银山,沟沟湾湾蕴藏着无限经济价值。而这些价值,对于全面推进乡村振兴战略而言,正是不可或缺的关键支撑。

正如脱贫攻坚,一个都不能少,在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的征程上,一个区域也不能落下。而沟域、湾区,正是不可或缺的重要组成。

放眼全市,虽然沟域、湾区所处的乡村大多曾经是位置偏远、经济落后地区的代表,但是自进入脱贫攻坚期及巩固衔接期以来,我市投入大量资金,形成经营性项目资产4115处,特别是利用地理地貌特点和山水资源优势,在沟域、湾区建成了一批优质产业项目,如在鲁山县龙潭峡沟域内建成了“中原第一漂”,在汝州市柏树凹沟域建成了河南省五星级乡村旅游民宿云堡妙境、在叶县保安镇燕山湖湾区建成国家3A级景区燕山湖生态度假村和马头山风景区……这些特色产业品牌带动了群众增收,为巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴打下了坚实的产业基础。

如何管好用好这些资产,进一步挖掘生态资源禀赋,强化联农带农效果,从而让绿水青山“颜值更高”、金山银山“成色更足”、让乡村全面振兴?这是时代的要求,也是自身发展的需要,平顶山市委、市政府念兹在兹。

市委农村工作领导小组贯彻落实习近平生态文明思想、“两山”理论要求和党的二十届三中全会精神,结合巩固拓展脱贫攻坚成果的现实需要和省委、市委推进乡村振兴战略的系统谋划,树牢改革思维,坚持开放胸怀,创新工作思路,在深入调研、学习先进、广泛论证的基础上,作出了“多彩平顶山 九沟十八湾”乡村振兴品牌建设的决定,与“十百千万”和美乡村建设行动和“一村万树”示范工程、“一部四沿五旁”集中清理整治活动等,相互契合、相互衔接,共同构成了我市抓乡村振兴工作的一整套“组合拳”。

九沟十八湾建什么?

乡村振兴的本质是什么?是如何将城市资源导入乡村,借用乡村的景物支点,进行融合、转化、交易、变现的过程,通俗地说,就是要做到“眼中有物、心中有人”,在乡村要满眼看到乡村的山水田园树林草湖,但是心中要有买单者,谁会为乡村的景物来买单?

比如,幼时走过的石子路、旧石墙边的老柿子树,有人来看,有人来拍照,有人来写生,有人来露营,有人来开咖啡馆,有人来办民宿……

九沟十八湾建设就是要实现“眼中有物、心中有人”。

此次动员部署会上印发了九沟十八湾名录,每一条沟域、每一个湾区的名字、序号、所在乡镇、涉及村庄、功能定位、资源优势、发展现状等都清清楚楚。这背后的调查研究、思谋之实可见一斑。

“九沟十八湾的确定坚持优中选优,其建设要坚持生态为本。”这篇沟域、湾区文章怎么做?动员部署会上定下了基调,要围绕“产业”做文章,充分发挥地方特点和资源禀赋,通过科学规划、有机整合,以点串线、连线成面。

——在“点”上聚力,谋划实施N个生态沟域、湾区绿色产业重点项目。按照资源互补、资产整合、产业统筹、能效集聚的原则,深入开展大招商、招大商活动,重点谋划实施一批生态沟域、湾区绿色产业重点项目,利用3年时间,集中打造50个网红“打卡点”。

——在“线”上贯通,打造九条各具特色的生态沟域廊道。依托森林植被丰富、气候宜人等自然资源优势,通过优化生态环境、推进产业融合等方式将生态优势转化为经济优势,打造成为各具特色的生态沟域廊道,推动生态沟域绿色高质量发展。

——在“面”上延展,打造十八个农文体康旅生态湾区。依托白龟湖、昭平湖、燕山湖、汝河、应河、沙河等水系资源,结合当地历史文化、人文景观、产业特色、民间民俗等,将燕山湖湾等十八个湾打造成为农文体康旅生态湾区,推动乡村特色产业快速健康发展。

总的来说,“多彩平顶山 九沟十八湾”建设就是要聚焦生态资源价值转化和乡村建设存量空间资源盘活,争取用3年时间进一步优化提升沟域湾区空间结构和功能布局,以构建“生态沟域、湾区农文体康旅产业集聚地”为发展目标,以农事体验、特色主题文化体验、体育休闲与户外运动、生态康养度假四类产业为引擎,与乡村旅游产业融合发展,形成生态沟域、湾区绿色发展的“平顶山样板”,打造在全省乃至全国推得出、叫得响、立得住的乡村振兴特色品牌。

九沟十八湾如何建?

谋定而后动,蓝图变实景。

九沟十八湾这篇文章如何写出彩,我市已胸中有丘壑、腹内有乾坤——印发了集思路和举措于一体、重点突出、路径明晰的实施方案。

把握四大重点关键,增强工作精准性——

做好“找路、赚钱、留人、引流”四篇小文章,以重点突破带动全局提升,以亮点特色体现振兴成效。这四篇小文章具体这样做:

强化顶层设计“找路”。要坚持运营前置,尽快摸清家底,做好产业设计,扎实开展资源资产清查统计,以运营思维考虑乡村建设规划,围绕农业产业发展、农事体验、特色主题文化体验、体育休闲与户外运动、生态康养度假等业态,推动小特产变大产业、小荒坡变大营地、小山溪变“打卡地”、空房子变产业房,实现生产、生活、生态“三生融合”。

推动产业发展“赚钱”。要深入开展招商引资,统筹整合规模,拓展提升质量,强化利益联结,探索“联村共建”,强化联农带农,规划一批产业强镇、产业强村,形成龙头带动、特色鲜明的产业格局,让村集体当“股东”,让农民拿租金、挣薪金、分股金。

突出人才招引“留人”。要大力“引才”,积极“育才”,用心“留才”,深入实施在外优秀人才“归根”工程,大力培养农业生产经营人才、产业人才、公共服务人才、乡村管理人才和农业科技人员等五大类本土人才,以好政策、好服务让科技进乡村、青年到乡村、能人回乡村。

加强宣传推介“引流”。规划好流量半径和消费半径,综合利用网络、自媒体、第三方平台等手段,通过举办沟域湾区旅游创意展、乡村音乐节、乡村农事体验等活动,营造强大宣传攻势,“燃爆”网红“打卡点”,推广一批典型案例。

坚持六项原则,增强工作实效性——

从想法酝酿到思路谋划,从实地调研到建设方案出台再到会议上的部署要求,“多彩平顶山 九沟十八湾”乡村振兴品牌建设这项工作始终坚持六大原则——

坚持生态为本。以习近平生态文明思想为根本遵循,坚持生态优先,立足生态资源禀赋,以覆盖现有人文资源、产业资源为依托,科学规划、有机整合,实现绿水青山与金山银山有机统一。

严格依法依规。严格落实乡镇国土空间规划,严格执行耕地保护、文物保护、水源保护、湿地保护、自然保护等各类保护红线规定,确保项目用地、建设合法合规。坚持因地制宜,杜绝“一刀切”。

坚持规划先行。结合“十百千万”和美乡村建设行动,强化顶层设计,坚持“多规合一”,实施差异化发展,以重点特色产业项目为抓手,统一规划,分步实施。

动员社会参与。充分调动闲置宅基地产权人、村集体(合作社)、经营主体和社会力量等各方积极性,形成“政府引导、集体主导、村民参与、社会助力”发展机制。

强化利益共享。创新体制机制,以“政府有为+市场有效”理念、“以奖代补”思路,建立“强村富民”公司,探索构建村集体出资源当业主管理获利、国有重资产投建保值增值、民营轻资产运营承担经营责任的利益联结机制。

坚持建管并重。加强项目资产后续管理,实行“六权同确”,切实加强运营管护,保障帮扶项目可持续发展,长期稳定发挥效用。

定目标、讲思路、明举措、列重点,这既是一次动员部署会,也是一场关于乡村振兴新思想、新理念的“知识风暴”。自此,探索生态产品的价值实现,我市有路径、有招数。

秋意初起,万物渐收。出会场,进“战场”,全市上下同频,勇担使命、汇聚信心、比拼赶超的赛道已开启,相信假以时日,九沟十八湾必将呈现万千气象,多彩鹰城将绚丽绽放。


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