为从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据国务院安委会部署和省委、省政府，市委、市政府工作安排，近日市安委会印发《全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（以下简称《实施方案》），在全市部署开展为期三年的治本攻坚行动。

《实施方案》深度结合我市实际，瞄准制约安全生产的深层次矛盾和堵点、痛点、难点问题，全面开展安全生产治本攻坚“十大行动”40项具体任务，明确牵头单位和具体分工单位，利用三年时间，深入开展安全生产治本攻坚“十大行动”，补短板、强弱项，攻坚安全生产深层次矛盾问题，夯实筑牢安全生产基层基础，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，有效防范遏制重特大事故。

提升本质安全水平

《实施方案》明确，2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，易发生群死群伤事故的重点领域、场所安全防范水平进一步提升；2025年底前重大风险防控取得明显成效，重大事故隐患增量得到有效遏制，危化、矿山等重点行业领域智能化、机械化水平显著提升；2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，各类事故隐患有效整改；针对重大事故风险隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升，全市安全生产形势持续稳定向好。

治本攻坚“十大行动”

《实施方案》部署开展安全生产治本攻坚“十大行动”。主要内容一是开展安全生产“三管三必须”厘职明责行动。厘清容易发生群死群伤事故的重点行业领域、场所主管的市、县（市、区）、乡（镇、街道）政府领导和牵头部门，明确主管领导对分管行业领域应履行的工作职责。明确行业领域主管部门应履行的工作职责和明确市安委办对各行业领域落实“三管三必须”工作指导监督职责。

二是开展深化重点行业领域专项行动。持续开展安全生产“六查一打”专项行动，重点行业领域安全生产“大排查、大起底、大整治”专项行动，消防安全“大排查、大起底、大整治”行动，矿山安全专项行动，交通运输行业安全专项行动。

三是开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，矿山生产经营单位主要负责人和二级、三级医院消防安全责任人，金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人，大型商业综合体消防安全责任人集中培训。

四是开展重大事故隐患典型经验总结提升行动。总结梳理重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，形成一批、复制一批、推广一批，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制，形成安全生产标准化管理体系。

五是开展重大事故隐患动态清零行动。因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，强化重大安全风险源头管控，健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，完善市、县两级政府与行业部门对于重大事故隐患治理的督办制度，健全重大事故隐患数据库，确保重大隐患闭环整改到位。

六是开展安全科技支撑和工程治理行动。加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，及时更新先进适用技术装备，推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，深入开展老旧场所超年限使用、消防设施升级改造，持续深化地下矿山隐蔽致灾因素普查治理，推进尾矿库综合治理，强化危险化学品安全监管。

七是开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。推动危化品、矿山、金属冶炼等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核。

八是开展生产经营单位安全管理体系建设行动。推动开展安全生产管理体系标准试点工作，认真落实安全生产标准化管理体系定级制度，严格执行国家矿山安监局《煤矿单班入井（坑）作业人数限员规定》。

九是开展安全生产精准执法和帮扶行动。强力推进安全生产和消防监管队伍能力作风建设。推动落实《平顶山市安全生产领域举报奖励实施办法》，推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，严格落实安全生产“领导+专家”机制，深入推进精准安全监管执法。

十是开展全民安全素质提升行动。加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的全民安全生产宣传教育，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。持续开展安全发展示范县、企业创建活动。

落实保障 强化督导

市安委会要求，各级各有关部门和单位要坚持以铁心、铁腕、铁抓，高质、高标、高效推进安全生产治本攻坚三年行动各项工作落实落细。各地区、各部门、各生产经营单位要强化统筹发展和安全的理念，把安全生产治本攻坚三年行动纳入经济社会发展各环节全过程，加强组织领导，建立完善定期研究、动态研判、信息汇总、督导检查等机制，加大督促推动力度。要加强安全投入，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。

市安委会将把安全生产治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核巡查重点，考核结果如实向省委、省政府和市委、市政府报告，并作为地方党政领导班子和领导干部政绩考核评价的重要参考。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决依纪依法严肃追责问责。