一年来奋发实干，一年来春华秋实。

2023年，市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，认真落实省委、省政府和市委、市政府部署要求，勇担当、善作为，突出稳就业保就业工作主线，整体推进社会保障、人才人事、劳动关系等工作，人力资源社会保障事业取得新成效、实现新跨越、迈上新台阶，为我市“壮大新动能、奋进百强市”，建设现代化鹰城贡献了积极力量。

去年，全市城镇新增就业7.95万人，零就业家庭保持动态清零；全市城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到91.7万人、268.57万人、68.9万人、43.58万人，覆盖范围持续扩大；全年为参保企业减征工伤、失业保险费2.1亿元，为全市22.45万名退休人员调整基本养老金，共计增发1.85亿元；开展职业技能培训30.71万人次，新增技能人才18.54万人；大力推进10万大学生集聚工程，通过各种形式引进人才2.23万人；平顶山市公共实训基地作为白龟湖科创新城首个项目开工……扎实的答卷与群众获得感同频共振，宏观数据与微观感受冷暖与共，高质量人社画卷徐徐铺展。

凝心铸魂 扎实开展主题教育

第二批主题教育开展以来，市人社局党组牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，以高度的责任感和使命感把主题教育谋划好、组织好、开展好，引导全局上下不断增强推动人社事业高质量发展的自觉性和坚定性。

理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。

从“第一议题”学习到中心组集体学习，从班子成员领题调研到讲专题党课，从组织读书班到邀请专家辅导，市人社局党组始终坚持以身作则、以上率下，通过先学一步、深学一层、多悟一分，持续推动学习贯彻党的创新理论深化内化转化。

让群众满意是做好一切工作的出发点和落脚点。全市人社系统坚持以服务保障民生实效检验主题教育成效，全年办理业务超40万件，按时办结率100%，“一次办妥”率100%；“网上办、掌上办”事项占比85%，即办件占比82%；坚持用好调查研究传家宝，统筹开展“万人助万企”“三包三联”活动，协助90家重点企业解决用工需求1780人。

勇于发现问题、敢于直面问题，是抓好主题教育的关键。

在不久前召开的全市主题教

育整改整治工作会议上，市人社局作典型发言。主题教育开展以来，该局坚持动真碰硬，对照全市主题教育专项整治方案，建立检视整改清单内容16条，已全部整改销号，把问题清单变成看得见摸得着的成果清单、满意清单。

重实践，建新功。去年12月22日，白龟湖科创新城·平顶山市公共实训基地建设项目开工。

聚焦市委、市政府“两城”建设重点任务，基于百姓高质量就业期待和企业转型发展需要，市人社局党组深入调研、前瞻思考，主动谋划实施平顶山市公共实训基地建设项目。从项目立项到拿到13项申请要件完成申报，再到开工，仅历时半年多时间，创造了“人社速度”。基地建成后，每年将实训评价2万人次以上。此外，还将拓展至技能竞赛、就业服务、创业孵化等领域，每年为当地增加税收超1亿元。

主题教育成果体现在桩桩件件惠民实事中，群众和人社的距离越来越近，感情越来越亲。

勇毅笃行 确保就业大局稳定

“在人社部门的帮助下，我申请的15万元的创业担保贷款很快就到账了！进货、更新设备、上新太阳膜贴膜业务马上安排！”临近年关，张小非的汽修店更忙了。他说，多亏人社政策帮助解了现金流的燃眉之急，不但一家人的生活有了保障，店里3个员工的岗位也得到稳固。

就业是最大的民生。市人社局始终把就业工作摆在突出位置，深入实施就业优先战略，积极落实各项促就业政策措施。全市城镇新增就业7.95万人，失业人员再就业2.09万人，困难人员再就业0.58万人，零就业家庭动态清零，指标位居全省第一方阵。

一年来，全市人社系统千方百计促进重点群体就业。深化实施“三支一扶”“政府购岗”等高校毕业生基层成长计划。创新开展“一村一专员”招聘工作，安置大学生、退役士兵等2645人。启动离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，实施“万人就业”见习岗位招募计划，募集岗位1.27万个。加强对零就业家庭、低收入家庭、残疾等困难群体人员就业帮扶，2023年，全市新增公益性岗位742个，共计在岗2300余人，累计发放岗位及社保补贴6000余万元。

一年来，人社系统举办多种活动，努力推动高质量就业创业。在叶县启动“春风行动暨就业援助月”河南专场活动，持续开展民营企业招聘月、百日千万网络招聘等“10+N”公共就业服务专项活动，累计组织线上线下招聘780场，参与企业1.26万家，提供就业岗位数47.96万个，共达成就业意向10万余人。打通公共就业创业服务的“最后一公里”，创建省级充分就业（星级）社区15家。

一年来，人社系统进一步优化创业环境，为创业者保驾护航。为全市各类经济实体发放创业担保贷款8.78亿元，组织大众创业导师开展“四进一结对”服务活动，指导河南恒一锂能科技有限公司参加第七届“豫创天下”创业创新大赛，获得第二名好成绩。全市新增返乡入乡创业1.2万人，评选省级返乡创业之星6人、全国新星劳务品牌形象代言1人，成功创建省级返乡创业示范县1个、示范园区1家、项目2个，牢牢稳住了基本盘，提振了百姓信心，有力支撑全市经济发展和社会稳定。

坚守初心 兜住兜牢民生底线

社会保障是民生安全网、社会稳定器。一年来，全市人社系统坚持人民至上，强化责任担当，兜住、兜准、兜牢民生底线，民生保障有力有效。为22.45万名退休人员调整基本养老金，共计增发1.85亿元，企业退休人员养老金实现“19连涨”；城乡居民养老金最低标准提高至每人每月130元，城乡居民丧葬补助标准提高至1536元……一年来，鹰城百姓的获得感实实在在。

最新统计数据显示，截至2023年底，全市城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到91.7万人、268.57万人、68.9万人、43.58万人，建筑业新开工项目工伤保险参保率达到100%。社保覆盖面的继续扩大，为群众创造美好生活奠定了坚实基础。

“前几天，公司账上进了一笔12282.44元的失业保险稳岗返还资金。现在人社部门的惠企政策太给力了，不用申报、不用提交材料，资金直接打到企业账户。”近日，平顶山枫叶双语学校负责人表示，一定将稳岗返还资金用在实处，保障好职工权益，让企业有更好发展。

2023年，全市人社系统继续靠前发力，全面推行“免申即享”经办模式，变“企业找政策”为“政策、资金、服务找企业”，推动社保惠企政策直达基层、直惠企业。全年累计为参保企业减征工伤、失业保险费2.1亿元，缓缴工伤保险费41.64万元，为2969家企业核定5913.98万元稳岗返还补贴。

社保基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”，是社会保险制度运行的基础。市人社局持续强化社保基金监督，深入开展社保基金管理巩固提升行动和城乡居民养老保险集中整治工作，累计完成自查自纠问题287个，挽回经济损失70余万元，社保政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系进一步完善。

蹄疾步稳 厚植沃土广聚英才

抓人才就是抓发展，谋人才就是谋未来。

人才人事工作是人社部门的重要职责，一年来，市人社局全力做优人才引、育、服工作，推动人才创造活力竞相迸发，为我市高质量转型发展提供了有力的人才支撑。

技能培训提质增效。强力推进“人人持证、技能河南”建设工作，全年累计开展职业技能培训30.71万人次，新增技能人才18.54万人，新增高技能人才6.46万人，位居全省第一方阵。举办平顶山市首届职业技能大赛，参加河南省第二届职业技能大赛取得1金3铜的好成绩，实现省级大赛金牌零突破。我市9个集体、13名个人被省政府表彰为首届河南省技能人才高地建设工作先进单位、先进个人。

人才队伍显著壮大。依托“中国·河南招才引智创新发展大会”平台，大力推进10万大学生集聚工程，通过各种形式引进人才2.23万人。实施博士后招引培育“双提”行动，全市平台招收博士后16人，8家企事业单位获批全省博士后创新实践基地。选拔享受国务院和省政府特殊津贴人选6人，认定“鹰城英才”607人，发放213万元生活津贴。

人事体制改革持续深化。会同市委组织部出台《关于进一步扩大市管高校、职业院校和科研院所人事自主权的若干措施》，支持用人单位自主招聘高层次急需紧缺人才336人，自主职称评审488人，自主设岗聘任289人，有效调动了用人单位和人才的积极性。

人社部门持续营造良好的创新生态，让有志来平发展的人才来得了、待得住、流得动、用得好。

持之以恒 巩固和谐劳动关系

年终岁尾，欠薪问题易发高发。连日来，高新区人力资源管理局、城乡建设和生态环境局联合对辖区尼龙织造产业园、平顶山高新区创新创业公共服务中心、平顶山鹰创汇公租房、碧桂园凤凰城4个在建项目开展欠薪隐患排查工作，对用人单位劳动用工情况逐一清查，进一步核实农民工工资发放情况。

排查中，工作人员通过现场讲解、发放宣传页等方式，向施工总承包企业、劳务公司负责人和农民工广泛宣传《保障农民工工资支付条例》，要求用人单位严格落实根治欠薪各项长效机制，切实增强用人单位知法、懂法、守法意识，引导农民工理性合理维权。

劳动关系是最基本的社会关系之一，构建和谐劳动关系是保障和改善民生、维护社会安定和谐的基础。全市人社系统强化底线思维，着力于强治理、保权益、优分配，注重标本兼治，推动劳动关系更加和谐稳定。

劳动关系制度不断健全。制定出台《推进新时代和谐劳动关系创建活动实施方案》《新就业形态劳动者劳动权益保障专项实施方案》，优化劳动保障服务，规范企业用工行为，培育劳动关系和谐企业24家，“集中要约”行动中，3289家企业与39.9万名职工签订集体合同。

劳动保障监察不断强化。全市劳动保障监察部门共检查各类用人单位609户，涉及劳动者9.1万人次，为3889名劳动者追讨工资3424万元。建立劳动保障监察执法与刑事司法协调联动制度，实现公安、检察、人社三方密切配合，流转顺畅移交欠薪案件，农民工工资支付保障工作在省政府考核中名列A级。

调解仲裁机制不断完善。在全市规模以上企业建立劳动争议调解组织117个，联合劳动监察、法律援助，实现农民工工资争议案件速立、快调、速审、快结。全市各级调解仲裁机构共处理争议案件5075件，其中仲裁立案1056件，仲裁结案率100%；调解化解争议4019件，调解成功率87.3%。

一年来，全市人社系统坚决扛起“高水平安全”政治责任，劳动关系“稳”字当头，和谐主旋律奏响鹰城大地。

重整行装再出发，朝乾夕惕向未来。全市人社系统将对标对表市委十届五次全会暨市委经济工作会议和全省人力资源社会保障工作会议决策部署，锚定“单项工作勇争第一，整体工作位居全省第一方阵”目标，奋起直追、跳起摸高、自加压力，以大局观念强、人民立场稳、履行职责好、工作作风实，持续擦亮人社服务“幸福名片”，为加快中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设提供有力民生保障。