（记者 孙聪利）岁末年初，行走在鹰城大地，“五星”支部创建成效喜人：香菇、酥梨、药材等产业发展如火如荼；“五美庭院”遍地开花，“一村万树”示范工程火热推进，乡村面貌焕然一新……

星光熠熠，气象万千。2023年以来，我市深入贯彻落实省委决策部署，把“五星”支部创建作为抓党建促乡村振兴、全面提升基层治理能力的重要抓手，瞄准“争星”目标，细化“评星”标准，做实“创星”过程，积极探索实施“党群连心工程”、“五星工坊”建设、“八大助力行动”等，破解了一批瓶颈问题，打造了一批特色党建品牌。

高位推动聚合力

2023年，全市创建村（社区）“五星”支部66个、四星391个、三星1093个，三星以上党支部占57.4%。

农村、社区分别涉及创建任务29项、27项，繁重又具体。如何把抓创建的组织优势转化为创建的强大动力？我市探索的路径是：高位推动、部门联动。

市委高度重视，先后召开市委农村工作会议、全市组织工作会议等，把“五星”支部创建作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，摆在突出位置，提出明确要求。

市委组织部将“五星”支部创建纳入组织工作年度重点任务，成立创建工作专班，制定下发年度重点任务分工方案。建立16个成员单位参加的联席会议制度，坚持“周例会、月调度、季观摩、半年评估、年终考核”机制。各县（市、区）普遍把创建工作作为“书记工程”来抓，推动全域全面创建。

创“五星”，“头雁”是关键。2023年4月，市委组织部组织市县创建专班及乡镇党委书记80人在宁波大学举办抓党建促乡村振兴暨“五星”支部创建专题培训班，并发放补助资金鼓励各县（市、区）外出培训学习；同时，历时两个月对乡、村班子进行全面排查研判，集中3个月开展“查根源、改问题、转过硬”“软涣”村整顿专项行动，将133名不合格不胜任的乡、村班子成员调整到位，127个“软涣”村有117个通过整顿验收退出。

为变“单打独斗”为“联建共建”，市委组织部联合相关市直部门，实施鹰商助力、金融助力、巾帼助力、慈善助力等“八大助力行动”，形成合力“创星”的强大声势。一年来，市委宣传部开展文明家园建设和“乡村光荣榜”选树活动，市县评选好媳妇好婆婆等1291人；市委政法委推行“一村三员”矛盾排查化解机制，实现1134个重点村全覆盖，打牢了“三零”创建基础；市农业农村局实施“十百千万”和美乡村建设行动，创造性学用转化浙江“千万工程”经验；市人社局深入推进“高质量充分就业星级社区”建设，持续做好农村、社区与零工市场的用人供需对接；市金融工作局、市商务局、市慈善总会等发挥各自优势，先后向农村各类经营主体发放贷款8.7亿元，开展电商培训42场2000余人次，募捐资金1.58亿元……

“党群连心”添动力

入冬以来，湛河区北渡街道双楼村联户党员刘洲隔三岔五就要到残疾兄弟孙现文、孙五家了解情况。

湛河区按照“就近方便、双向选择、全面覆盖”原则，由县级领导带头，全区2778名党员联系居民34991户，架起党群“连心桥”。

2023年下半年，市委组织部在全市推动实施“党群连心工程”，做实“党员联户、干部包片、支部会商”和“村报告、乡处理、县办结”机制，形成党员带头、群众参与、共建共治共享的可持续性创建局面。

卫东区开展“党员联户·亮牌行动”，做实“五上门”、做到“五必访”，疑难问题由区级层面兜底办结。石龙区制作党群连心卡，围绕政策宣讲、日常帮扶、隐患排查、纠纷调解等开展服务。宝丰县7077名联户党员精准包联130395户居民，居民遇到问题，党员随叫随到。

“党群连心”带来的是党群“同心”，一批疑难问题得到解决，基层服务能力有了大幅提升。

湛河区马庄街道电力社区建成综合性养老服务中心，内设营养餐厅、助浴中心、阅览室等多个功能室，成功解决了社区老人娱乐难、托养难、康复难、上楼难的“四难”问题。新华区西高皇街道天湖苑社区在推进老旧小区改造过程中，主动问需于民、问计于民、问效于民，顺利拆除52处违法建筑，并在30天内完成了9栋楼的雨污管网铺设，创造了“最多改一次”的纪录……

截至2023年底，全市基层党员收集和解决群众急难愁盼问题1.5万余起，进一步密切了党群关系，增强了基层党组织的政治功能和组织功能，巩固了基层治理基础。

“五星工坊”增活力

产业不兴，“五星”支部创建就没有源头活水，社区治理将不可持续，乡村振兴更无从谈起。

紧扣“产业兴旺星”，市委组织部谋划实施了党建引领“五星工坊”建设这一有力举措，决心通过3年努力，在全市打造1000个“五星工坊”，达到集体经济薄弱村全覆盖、“五星”“四星”村产业带动全覆盖，实现乡村组织增能、产业增值、集体增收、群众增富。

各县（市、区）立足实际，组织村（社区）、企业、部门、院所等结对共建，利用党群服务阵地、闲置房屋土地等创办工坊式创业就业平台，引导企业把合适的生产加工环节布局到农村，或结合发展乡村旅游、高效农业等新产业新业态，吸纳富余劳动力就近就业。

“这是蒲城的陶瓷、叶县的盐灯，那边还有宝丰的小米醋，都是咱平顶山的特色产品。”1月17日，在卫东区五一路街道“城蔓乡间·五星工坊”，营业员李瑞热情地接待顾客。

目前，全市已建成“五星工坊”341个，工坊年产值30亿元，带动村集体增收8000万元，带动就近就业5万余人，年均增收2万元以上。全市村集体经济年收益20万元以上村增至547个，比上年增长24%。

2023年底，市委组织部举办了“党建引领·富民强村”村集体经济项目和城市社区“党建引领强治理·为民服务办实事”项目两场“擂台赛”，邀请郑州、洛阳、许昌、南阳、济源等地的优秀乡镇党委书记、村（社区）党组织书记担任评委，共评选村（社区）金奖10名、银奖20名、铜奖35名，发放奖金720万元。

“这次年终打擂，让我们进一步开阔了眼界、看到了差距、厘清了思路，市委组织部的激励和指导也让我们进一步坚定了信心。”擂台赛后，全市乡（镇、街道）、村（社区）党组织书记纷纷表示，2024年要学先进、补短板、强弱项，继续深挖村集体经济发展潜力，持续提高城市社区服务水平，推动“五星”支部创建再上新台阶。