11月20日，家住叶县县城的李先生来到中原盐都盐湖住宅小区办理交房手续。“不少楼房停工烂尾，多亏政府的‘保交楼’政策，开发商负责，俺心里的石头落地了。”拿到5号楼108平方米新房钥匙的他，脸上洋溢着幸福的笑容。

“我市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，推进‘保交楼、稳民生’工作落地见效，22个‘保交楼’项目完成工作量5.28亿元，其中3个项目完成交付595套，交付套数位居全省前列。”市住建局局长、市问题楼盘处置化解工作领导小组办公室主任黄建军介绍说，日前，省政府稳住经济大盘督导和服务工作组对我市“保交楼”的经验做法给予高度评价，“保交楼、稳民生”工作受到省住建厅的表扬。

扛稳政治责任 推进项目复工

2020年下半年以来，受疫情反复和宏观经济下行等因素影响，楼房销售疲软，部分已售商品住宅项目资金困难，停工或逾期交付，损害购房人的合法权益，影响消费心理预期。

7月底，党中央、国务院做出“保交楼、稳民生”的决策部署，安排2000亿元专项借款资金，通过专项借款撬动、银行贷款跟进，支持已售、逾期、难交付的住宅项目启动建设，维护购房人合法权益，维护社会稳定大局。

“保交楼”关系人民安居乐业，关系经济社会发展全局。

市委、市政府将“保交楼”作为重中之重，践行以人民为中心的发展思想，坚持法治化、市场化原则，推进工作深入开展。市主要领导深入调研，多次听取汇报，召开调度会，了解项目开发、融资情况，研究解决问题，推进“保交楼”工作落实。

我市抢抓政策机遇，积极申报“保交楼”专项借款项目，成功获批22个，其中，市区11个、县区11个，拨付专项借款资金9.4亿元。“保交楼”政策性强，涉及问题多，市问题楼盘办充分发挥统筹协调、监督指导职能，创造性地开展工作，出台系列措施，推进“保交楼”工作扎实开展——

实施“双公示”。我市督促企业履行“保交楼”主体责任，首批22个“保交楼”项目，公示“保交楼企业专班设置情况”和“保交楼施工进度安排”，接受社会各界监督，倒逼企业实施自救，确保如期交房。

预拨启动资金。针对“保交楼”项目缺乏启动资金的实际，我市在全省第一家将已拨付到共管账户的资金预拨20%作为启动资金给施工单位，变决算后拨付为先期拨付，推动项目迅速复工，受到企业称赞。

专班帮扶指导。我市抽调市金融工作局、中级人民法院、公安局等5家单位专业人员成立5个服务指导组，由5名县级干部带队，对22个“保交楼”项目开展分包服务，国庆假期放弃休息，督促企业完善“一楼一策一专班”方案，帮助解决施工、物资调度等有关问题。

融资考核激励。为有效调动各方资源，我市制定《保交楼、稳民生融资专项考核激励暂行办法》，激励银行机构积极做好融资工作。目前，全市“保交楼”项目融资计划合计20.38亿元，进一步缓解企业资金困难，助其走出困境。

落实属地责任 帮助纾困解难

11月19日上午，卫东区委书记张伟带队到华夏梧桐园“保交楼”项目督导检查项目建设及安全生产工作；11月11日晚，示范区管委会副主任杨洪涛实地察看林溪天悦“保交楼”项目……这是我市落实属地政府贯彻落实国家、省“保交楼”工作部署的具体行动。

政府承担“保交楼”属地责任。两个多月来，我市相关县（市、区）把“保交楼”作为政治任务和民生工程摆在重要位置，当作头等大事，严格资金监管，高效精准服务，推动“保交楼”工作深入开展。

新华区严格落实“两单一图”制度，即责任清单、任务清单和工作流程图，压实相关职能部门和有关街道的责任，紧盯项目进度、资金拨付使用、安全质量等重点，每月进行督导检查，确保工作落实到位。

湛河区成立工作专班和企业专班，将办公地点设在项目一线，实行集中会商制，高效办理资金审批手续，解除项目后顾之忧。同时，积极牵线搭桥，做好相关开发贷和按揭贷等工作，初步达成贷款合作计划约3.6亿元。

卫东区成立区委书记任政委、区长任指挥长的工作指挥部，分项成立由县级干部任组长的政府专班和企业专班，派驻专人入驻项目，每天了解施工进度，强化督导检查，及时掌握工程进展和施工动态，确保项目加快建设、尽快交房。

示范区成立由分包项目领导、社区工作人员和住建、房产、卫健等部门人员组成的“驻企指挥部”，随时解决运料、检测等问题。两个多月来，协调解决施工材料运输问题26批次、质量安全检测34次127部（件），有效确保了“保交楼”项目正常有序推进。

叶县出台“一楼一策一专班一银行”工作方案，制定资金监管细则，强化政企联动，帮助指导企业制订施工计划、还款方案，倒排工期、挂图作战，日巡查、周督导，督促施工进度，确保兑现交付。

“‘保交楼’是当前稳定房地产市场的首要目标，中原盐都盐湖住宅小区能够顺利交付，离不开叶县政府及各部门的大力支持。”该项目副总经理张立博说。

扛稳主体责任 兑现交付承诺

“公司将牢记‘保交楼’主体责任，在政府专班、业主和社会各界的支持下，主动作为，攻坚克难，保证高质量如期完成交付任务。”9月24日，在湛河区举办的“保交楼”誓师大会上，益宏·宏天地项目负责人作出承诺。该项目规划建设16栋高层住宅，其中6栋738套纳入“保交楼”项目，公司成立“保交楼”项目专班，编制施工方案，倒排工期，加快建设进度，兑现交付承诺。

11月18日，湛河区“保交楼”九龙广场项目施工现场，17号、18号楼正在进行二次结构施工，施工人员忙着安装上下水管道。该项目因资金困难于去年底停工，其中4栋楼列入“保交楼”项目，获得7500万元专项借款资金。“公司全力推进项目建设，6、7号楼年前交付，17、18号楼明年3月30日交付，决不辜负政府和业主的期望。”公司负责人刘钟远充满信心地说。

“保交楼”，房地产企业承担主体责任。两个月来，全市22个“保交楼”项目房企履行企业责任担当，秉持建设美好人居的初心，积极响应政府号召，主动对接各级地方政府及有关部门，加强沟通、紧密联动，积极处置资产、多方筹措资金，全力推进项目复工。放眼“保交楼”项目工地，各类工程车辆进进出出，焊接声、切割声、敲击声、捶打声不绝于耳，一幅幅赶工期、保交楼、践诺言的火热场景令人振奋。

位于新华区的“保交楼”天河庄园项目涉及6栋楼167套房。“房产行情不好，资金回笼缓慢，导致项目进度迟缓。‘保交楼’实施以来，项目累计完成工程量2000万元。”该项目负责人张立峰介绍，目前，“保交楼”项目外墙涂料基本施工完毕，正在进行门窗安装，配套的水、电、气、暖等工程开始前期准备工作。

卫东区华夏·梧桐园两栋楼被列入“保交楼”项目顺利复工，公司科学编制施工计划，细化时间节点，在抓好疫情防控和安全质量的前提下，24小时不间断施工，白天施工，晚上进料，在做好疫情防控的同时，全力抢工期、赶进度，目前完成工程量2000万元，赢得业主满意。

“房地产企业作为‘保交楼’的责任主体，迎难而上，赶进度、保工期，不降标、不减配，努力完成‘保交楼’任务，赢得市场和业主的认可。推进‘保交楼’工作，稳定了市场预期，提振了房地产市场信心，有力促进了我市房地产市场平稳健康发展。”黄建军说，下一步，我们将充分用好当前各项利好政策，强化政企联动，高效精准服务，压实各方责任，扩大“保交楼”成果，促进房地产市场平稳健康发展。