尊敬的王晶委员：

您提出的“关于推进平顶山市森林资源保护与食用菌产业生物质循环发展”的提案收悉，经市农业农村局、市林业局与相关单位认真研究，现答复如下：

您的提案立足我市林业资源富集、食用菌产业规模较大的市情，精准指出了林下废弃物堆积带来森林防火隐患、农林废弃物随意堆放污染环境、食用菌传统生产模式能耗高、污染重、成本偏高等现实问题，提出的生物质循环发展思路科学务实、贴合实际，六项具体建议针对性、可操作性强，对推动我市生态保护与特色产业协同发展、构建绿色循环经济体系具有重要指导意义。

一、基本工作现状

我市作为全省林业资源重点市和食用菌产业大市，林业与食用菌产业融合发展基础扎实。截至2023年，全市林木覆盖率达35.2%，林业用地面积430万亩，舞钢市森林覆盖率40.67%，林下植被资源丰富。与此同时，食用菌产业已成为乡村振兴支柱富民产业，形成以鲁山县为核心，舞钢、宝丰、叶县协同发展的产业布局，产业经济效益持续凸显。

目前，我市部分县区已先行开展农林废弃物资源化利用探索。鲁山县试点将林下枯枝、废旧菌棒等加工为生物质颗粒，应用于菌棒灭菌、香菇烘干等环节，综合成本较电、气能源下降30%以上，燃烧废渣还田实现二次利用；舞钢市依托现有产业园，建成秸秆基料化利用、粪污资源化处理模式，农林废弃物循环利用取得初步成效。但全市层面仍存在废弃物收储体系不健全、加工产能不足、产业链条不完善、政策配套有待加强等问题，林下废弃物火灾隐患、产业绿色转型压力依然存在，亟须系统推进生物质循环产业全域发展。

二、采纳意见及推进举措

坚持试点先行、以点带面、全域推进原则，统筹林业生态保护与食用菌产业提质增效，全面构建“林业废弃物—菌棒生产—废旧菌棒—生物质燃料—有机肥还田”闭环循环体系，逐项抓好工作落实：

（一）科学规划试点布局，搭建示范发展体系

充分依托鲁山、舞钢、宝丰、叶县现有林业资源和食用菌产业基础，按照“一核三点、全域联动”思路布局试点。以鲁山县为核心示范区域，在舞钢、宝丰、叶县分别打造特色试点点位，规划建设一批规模化生物质循环产业示范基地。依托全市林地资源、林下空间、林业生态资源禀赋，配合开展试点整体布局规划，提供林业资源底数、林地分布、林下可利用空间等基础数据支撑。聚焦林业领域，参与规划生物质循环产业示范基地选址、建设标准制定，结合林地抚育、林下产业发展现状，差异化布设林业特色试点点位。梳理各地资源禀赋、产业规模、技术基础，分类制定试点建设标准，总结可落地、可复制的运营模式，为全市全面推广积累实践经验。

（二）完善收储运体系，保障原料稳定供给

配合落实林业废弃物收储相关补贴政策，调动基层主体参与林业废弃物资源化回收的积极性，补齐林业原料供给短板。统筹推进四县（市）县域农林废弃物收储网络建设，整合林下枯枝烂叶、废旧菌棒、农作物秸秆等各类农林废弃物资源。依托舞钢市现有秸秆收储、粪污处理基础设施，建立跨区域废弃物收运、调配、对接机制，破解废弃物分布分散、收集难度大等问题。积极引导村集体、农民专业合作社、社会化服务组织参与废弃物收储工作，按照相关政策落实收储补贴，激发市场主体参与积极性，筑牢原料供应基础。

（三）加大扶持力度，提升生物质加工产能

立足林业产业发展职能，对接生物质燃料加工企业，重点关注企业依托林业废弃物优化生产原料配比、升级适配林业原料的加工工艺。配合落实涉林惠企扶持政策，助力企业降本增效、扩能提质。引导零散小型林业原料加工点位整合规范，推动林业生物质加工产业标准化、规范化发展，提升林业废弃物资源化加工利用水平，筑牢林业循环产业加工基础。鼓励企业持续优化生产工艺，提升产品质量与规模化生产能力，降低企业建设、生产和运营成本。推动加工产业规范化、标准化发展，补齐加工环节短板。

（四）拓宽应用场景，降低产业生产成本

聚焦林下食用菌种植、林地抚育等林业核心场景，牵头推广生物质燃料在林下菌袋灭菌、菇品烘干等生产环节的绿色应用。面向林下种植合作社、林业经营主体、种植大户，宣传推广绿色用能模式，配合落实涉林绿色生产、能耗补贴政策，降低林下产业经营成本。开展林业领域绿色生产技术培训、现场观摩交流活动，普及生物质燃料安全、高效使用技术，提升林业经营主体绿色循环发展意识，扩大林业场景生物质燃料应用覆盖面。

（五）延伸循环产业链，实现资源全量利用

重点推动林业废弃物转化为生物质燃料、燃料废渣制成有机肥、有机肥反哺林地抚育和林下种植的循环模式落地。主动对接科研团队，聚焦林业废弃物资源化利用、林下循环种植、林地生态提质等关键环节，开展技术攻关与模式创新。依托林业产业优势，延伸林业绿色循环产业链，提升林地、林业废弃物综合利用率，实现林业资源减量化、资源化、无害化全链条利用，同步提升林地生态效益和林下产业经济效益。

（六）强化统筹保障，推动工作落地见效

按照市级试点专项工作专班要求，履行林业领域工作职责，统筹推进全市林业系统试点建设、资源摸排、产业推广等工作。积极争取、统筹利用涉林专项财政资金，重点用于林业废弃物收储、林下绿色产业推广、林业循环技术服务、示范点位建设等工作。压实林业系统上下级工作责任，指导基层林业站开展常态化工作落实、日常督导巡查，规范林下产业经营和林业资源循环利用行为，全力打造林业特色绿色循环发展示范亮点，助力全市创建全省产业绿色循环发展样板。

三、下一步工作安排

积极联合各相关单位协同发力：一是加快出台专项实施方案，细化任务清单、责任清单，确保各项工作有序推进；二是强化日常督导调研，及时解决试点推进过程中遇到的堵点、难点问题；三是持续总结推广优秀经验做法，不断完善循环产业模式。

感谢您对我市林业生态建设和食用菌产业发展的关心与建言。我们将认真吸纳您的意见建议，全力推动森林资源保护与食用菌生物质循环产业融合发展，实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一。也恳请您一如既往关注、支持我市林业工作，多提宝贵意见。