贯彻落实《河南省本科高等学校深化产教融合促进高质量发展行动计划》，持续深化产教融合，强力推进校企合作，精准对接产业需求，助力科教兴市战略、人才强市战略、创新驱动发展战略实施。高等教育承担起培养具有创新意识的全面发展复合型人才的重要使命，高校承担着促进区域经济发展的重要责任。高等教育为区域经济发展提供人才保证，区域经济发展提供科技支持。高校是人力资源与科技创新之间的重要结合点，在产学研合作、科研平台建设、校企合作等方面发挥了重要作用。 目前，我市共有高等院校7所，在校生131915人；专任教师5113人（截止2023年），是推动平顶山市科教创新、区域经济高质量发展中的重要力量。围绕产业升级开展技术攻关，研发新产品和新技术，推进技术链与产业链、资金链、人才链四链融合，为了进一步深化我市产教融合发展，全面提高教育质量，扩大就业创业、推进经济转型升级、培育经济发展新动能。    

存在问题：一是合作模式与机制的局限性。当前校企合作模式多限于实习实训、共建实验室等传统形式，缺乏创新与深度，难以满足企业对复合型、应用型人才的需求；二是科研成果向产业转化的渠道不畅，技术供需信息不对称，制约成果转化效率；三是人才培养与企业实际需求存在不平衡，缺乏有效的政策引导与措施激励，影响了校企合作的积极性和深度。四是合作深度与广度的局限，深度融合不够，依托的实体组织而始终处于联而不合，合作效果有限。    

建议：    

一、推进创新园区建设，加快创新平台引育。提升城市产业承载和创新能力，构建梯次有序、功能互补、资源共享、合作紧密的产教融合网络。高等院校的自身优势，与本地企业密切合作，建立协同创新中心。打造信息服务平台，建设市场化、专业化、开放共享的产教融合信息服务平台。依托平台汇聚区域和行业人才供需、校企合作、项目研发、技术服务等各类供求信息，向各类主体提供精准化产教融合信息发布、检索、推荐和相关增值服务。    

二、凝聚资源双向流通，强化人才培养力量。将政产学研融合纳入我区经济社会发展规划以及区域发展、产业发展、城市建设和重大生产力布局规划。完善产教融合学科专业体系。建立紧密对接产业链、创新链和我市战略性新兴产业发展的学科专业体系，重点建设一批具有较好办学基础、经济社会发展急需的专业和专业群。建立人才流动机制，允许高校教师和企业工程师在双方单位之间轮岗交流，促进知识技能的共享与融合。    

三、完善成果转化机制，构建自主创新体系。建立科研成果转化与应用平台，提供从科研成果评估、知识产权管理、技术转移到市场对接的一站式服务，通过科研成果转化等方式，为产业链建设提供支持，促进相关行业和产业快速发展。明确科研成果归属与权益分配，鼓励专利申请与成果登记。鼓励科研项目聚焦市场需求，梳理人才与团队建设模式，制订技术经理人培训计划，培养既懂技术又懂市场和法律的复合型人才，鼓励跨学科团队合作，提高科研成果的创新性和实用性。    

四、构建政策支持体系，推动技术产业升级。完善校企合作政策支持与环境建设，财政与税收优惠，设立专项基金，对参与校企合作的高校和企业给予资金支持或税收减免，激励双方加大投入力度。出台校企合作促进法，明确合作双方的权利与义务，降低合作风险；鼓励和支持企业深度参与高校人才培养，对吸纳合作高校毕业生就业的企业给予补贴或优惠。推动人才、信息、技术、资本集聚，构建集多元化孵化主体、专业化创新服务、市场化创新资本的复合创新生态圈，形成创新创业持续内生动力。    

五、优化利益协调机制，提升校企合作维度。构建有效的利益协调机制和营造良好的合作环境，提升合作深度与广度是，有效推动校企合作、产学研融合，在联合研发与项目攻关方面，高校和企业可以共建研发中心，围绕产业前沿技术、关键共性技术开展联合攻关，提升技术创新能力和核心竞争力。在人才培养与交流方面，实施双导师制和订单式培养，拓展合作广度，鼓励跨学科、跨行业合作。 另外，高校与企业可以共同投资，共建产业学院，实现资源互补，促进教育与产业的深度融合。

民盟市委会：

您提出的关于“进一步深化我市校企合作”的提案收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我市教育事业的支持和关心，您结合实际提出了宝贵的建议，对今后我们进一步加强这项工作具有很好的借鉴和参考作用。

一、工作开展情况

近年来，在市委、市政府的正确领导下，市教体局聚焦提质培优、增值赋能，深化产教融合、校企合作，深入推动育人方式、管理体制和保障机制改革，为我市“壮大新动能 奋进百强市”提供人才和智力支持。

（一）加强政策引领，搭建产教融合新平台。推动制定了《平顶山市职业教育改革实施方案》《平顶山市职业教育产教融合发展行动计划》《平顶山市推动“五链”深度耦合构建现代产业体系实施意见》等文件，引导支持职业院校聚焦河南省“7+28+N”产业链和平顶山市“7群12链”现代产业体系需求，不断深化教育综合改革，全面推进产教融合、校企合作，搭建产教融合新平台，把政府、企业、学校、就业等问题紧密联系起来，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，为我市经济高质量发展提供高素质劳动者和技术技能人才支撑。

（二）主动对接企业，创新校企合作运行机制。采取专业共建、工学交替、订单培养、顶岗实习、产业学院等模式深化产教融合。已成功申报省级产教融合型城市试点；建成国家级葡萄酒生产性实训基地及全国首个煤矿智能化开采技术人才培养基地；建成全国煤炭高等职业教育集团、河南质量工程高等职业教育集团、平顶山学前教育职教集团、平顶山技工教育集团4个集团；获批11个省级产教融合型企业；挂牌成立天通电力、郑煤机智慧矿山等19个产业学院。开展“1+X”证书制度试点，获批河南省“1+X”证书制度试点院校共7所。实施“3+2”分段和五年一贯制高等职业教育招生、高职扩招等。创新开设尼龙新材料人才培养实验班，培养实用型技术技能人才。

（三）主动对接产业，引导专业链深度融入产业链。围绕我市“7群12链”产业链群，优化专业结构，出台《平顶山市中等职业学校专业设置管理实施办法》，主动对接我市战略支柱产业、战略性新兴产业和产业集聚区主导产业发展需要，根据我市经济发展方式转变和产业结构调整升级要求，近年来，我市职业教育建成矿山机电等17个国家级特色专业、学前教育等26个省级特色专业。按照专业与产业、学校与企业、专业设置与岗位要求相对接的原则，引导职业学校依托我市支柱产业的人才需求，实现课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，把专业群建在产业链上，按照生产环节建专业，进一步提升特色专业内涵。河南城建学院、平顶山学院成功申报硕士学位授予点。河南城建学院现有国家级一流本科专业建设点3个、国家级特色专业1个；省级一流本科专业建设点15个、特色专业7个。平顶山学院开办了临床医学、智能制造工程等12个新专业，小学教育等4个专业通过专业认证，立项2个国家级一流专业建设点、14个省级一流专业建设点。

（四）推动协同育人，校企共建实习实训基地。引导支持职业院校与企业深度合作，推动职业学校主动适应企业用工需求，大力开展订单培养、校中厂等实习实训新模式，共建设1157个实训基地，其中校内实训基地661个，校外实训基地496个。深入实施职业教育数字化战略行动，建设一批全省先进的职业教育虚拟仿真实训基地及专业化产教融合实训基地，平顶山工业职业技术学院等4所职业院校成功创建5个省级职业教育示范性虚拟仿真实训基地。平顶山学院建成全国首家鲲鹏产业学院和河南省重点支持建设的现代产业（行业）学院6个，获批省级产教融合学院2个，依托产业学院推动政产学研共建校内外实习实训基地、创新创业基地、协同创新平台300多个。

（五）加强协同共建，搭建产教融合发展平台。会同市发改委申报省级产教融合型城市建设试点，经河南省发展改革委等6部门遴选，我市成为河南省首批产教融合型城市建设试点。加快推进我市职业教育发展模式纵深改革，统筹推进职业教育资源建设规划，以高新区为主体培育打造市域产教联合体。2024年，成功申报省级市域产教联合体（平顶山尼龙新材料市域产教联合体）。

二、下一步工作计划

持续围绕以校企合作推动产教融合高质量发展的目标，深化各项工作举措，提升对我市经济社会发展的支撑能力。

（一）拓展校企合作的深度和广度。加强与企业的沟通与协作，探索更多元化的合作模式，如联合开展科研项目、技术创新等。鼓励企业深度参与高校、职业院校的人才培养方案制定、课程开发和教学评价等环节，提高人才培养的针对性和实用性。同时，积极引进更多优质企业参与产教融合，扩大产教融合型企业的数量和规模。加强与先进地区的交流合作，学习借鉴先进经验，提升我市教育办学水平。

（二）优化专业结构与产业对接。紧密跟踪我市“7群12链”产业链群的发展动态，及时调整和优化职业院校的专业设置。加强专业群建设，推动专业链与产业链的深度融合，提高专业与产业的匹配度。加大对新兴产业相关专业的扶持力度，培养适应产业发展需求的高素质技术技能人才。引导各职业院校根据自身优势和产业需求，重点建设一批具有示范引领作用的品牌专业。深入开展1+X证书试点工作，积极探索职业技能等级证书与学历证书互通衔接的有效途径，提高学生的职业技能水平和就业竞争力。

（三）提升实习实训基地建设水平。加大对实习实训基地的投入，改善实训条件和设施。加强实训基地的管理和运营，提高实训基地的使用效率和效益。鼓励高校、职业院校与企业共建共享实训基地，实现资源的优化配置。加强虚拟仿真实训基地建设，为学生提供更加真实、高效的实训环境。同时，支持高校、职业院校与企业共同投资共建产业学院，实现资源互补，促进教育与产业的深度融合。

（四）加强市域产教联合体建设。充分发挥省级市域产教联合体（平顶山尼龙新材料市域产教联合体）的示范引领作用，加强联合体内部的资源整合和协同创新。推动高校、职业院校、企业、行业协会等各方在人才培养、技术研发、社会服务等方面的深度合作，形成产教融合发展的良好生态。

最后，再次感谢您对我市教育事业的关注与支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。  

                        2025年6月24日