中医药学是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝。《中医药文化传播行动实施方案（2021-2025年）》提出“中医药文化供给和群众性活动更加多样，中医药文化更广泛融入群众生产生活”的目标，要求“讲好中医药故事”，为推进中医药文化保护传承和传播指明了方向。一株小草改变世界，一枚银针联通中西，一缕药香穿越古今。中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献，对世界文明进步产生了积极影响。历次重大疫情救治证明中医药学是我国传染病防治中的宝贵资源，根据《中国疫病史鉴》记载，西汉以来的二千多年里，中国先后发生了三百多次疫病流行，由于中医的有效预防和治疗，控制住了疫情蔓延，得到了较好救治。本次新冠肺炎疫情中，中医药在救治工作中也发挥了更加重要、更为广泛的作用。强化中西医结合、中医深度介入诊疗过程，成为医疗救治的鲜明特点，中医药在全国各地新冠肺炎防治中的价值被极大地肯定。面对新冠肺炎疫情大考，中医药交出了一份出色答卷。

        当前中医药文化传承和发展面临着很多问题：

        一、中医被边缘化，更趋近干养生保健，社会认可度低，受众面窄，选择率低，中医药基本理论知识普及率低。

        二、我市中医药事业扶持政策不完善，从实践来看相对于西医，中医药还是处于弱势地位，中医药服务能力与新一轮医改的目标任务要求还不相适应。要充分发挥中医药的重要作用，迫切需要出台扶持中医药发展的相关政策举措。

        三、中医药人才队伍建设不容乐观，每年从全国各所中医药大学走出的学子成千上万，而最终能成为一名合格中医大夫的却少之又少。四、草药方剂是中医治病的重要手段，能够达到标本兼治的效果，但当前中医服药存在次数多，见效慢的情况，从而造成了在某种程度上治疗成本高干西医治疗的局面，使患者弃“中”选“西”。

        实践告诉我们，必须坚持传承和发展中医药国粹，充分发挥中医药的独特优势，对此我有几点建议。

        一、加大中医药宣传力度。认真贯彻落实《国家于加强中医药文化建设的指导意见》大力推进中医药进家庭、进社区、进农村、进学校、进机关、进企业“六进”活动，普及中医药基本理论知识，推广培训中医药“治未病”养生保健知识，可以将中医健身气功“八段锦”“五禽戏”等健身功法，引用到学校课间锻炼及机关企事业单位的每日健身时间中，提高全民身体素质。也让全社会更加了解、支持中医药事业。

        二、完善中医药事业扶持政策以及补助政策。扶持政策要提出对中医药服务供方的扶持政策，增加对中医药事业的资金投入。补助政策要激励其开展中医药服务，要提出中医药服务需方的补助政策，完善鼓励中医药服务的医疗保障措施。将更多有利于参保人员临床应用、安全有效、使用方便的中药和中医诊疗项目纳入城镇职工和居民基本医疗保险、工伤保险、生育保险和新型农村合作医疗的支付范围。

        三、进一步加强中医药队伍建设。扎实开展中医药人才培训，推动中医药队伍的强大。

        四、启动中医药文化传播行动。邀请名中医现场为市民提供中医义诊服务，以“中医药在你身边”为主题，以中医药科普、中医药文化和中医药养生保健技术方法的宣传教育为重点，提高居民健康素养水平，普及中医药文化及养生保健知识，等等。

        五、建议将退休老中医返聘回医院，或者平顶山本地的大型药店招聘老中医店内坐诊。避免老中医退休后流落民间无人问津。六、建议鼓励和扶持民营企业开设中医馆，可在企业开设也可选择平顶山本地单位开设（如医院，养老院）。

感谢您对我市中医药工作的关心和支持，您提出的“关于进一步发展弘扬中医药文化”的提案收悉。经与市教体局、市人社局和市医保局共同研究，现答复如下：

正如您所言，中医药学是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝，包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，为中华民族繁衍生息作出了巨大贡献，对世界文明进步产生了积极影响。在科技飞速发展的今天，中医药历久弥新，更应不断吸收新元素、实现新发展，为健康中国建设贡献中医药智慧，在新时代迸发出新活力。

近年来，我市围绕“发展弘扬中医药文化”方面做了不少工作。一是文化传播平台建设不断加强。在全市范围内建设5个省级中医养生保健知识推广基地，建成30个中医药健康文化知识角和1个中医药文化游园，2024年宝丰县中医院成功获批我市首家省级中医药文化宣传教育基地。二是群众中医文化体验持续丰富。全市连续举办中医药文化夜市18场、中医药膏方节6场，卫东区、舞钢市、郏县、宝丰县等地积极开展中医药文化系列宣传活动，为人民群众提供义诊与健康咨询、中医药适宜技术体验、中医文化宣讲等服务，让中医药走出大众化、生活化的新路子。三是中医药文化科普知识广泛传播。开展中医药文化进校园、进机关、进社区等活动，广泛科普中医药文化及中医养生保健知识，推广中医药适宜技术；2024年发表中医药宣传知识文章218篇，其中中医科普类文章126篇；组织全市有关单位参与全省“传承千年中医药智慧，共庆新中国成立75周年”主题中医药文化文艺作品征集活动，获得二等奖1名，三等奖3名，持续营造重视、热爱、发展中医的社会氛围。四是开展中医日间病房医保支付试点工作。在符合条件的定点医疗机构开展中医日间病房医保支付试点工作，充分发挥中医诊疗优势，推进中医适宜技术推广与应用，优化诊疗服务流程，逐步形成规范科学的中医日间病房管理制度、诊疗标准体系和医保支付机制。

虽然我市在发展弘扬中医药文化方面做了一些工作，但与“中医药文化供给和群众性活动更加多样，中医药文化更广泛融入群众生产生活”的目标还存在一定差距，如中医药知识宣传普及力度仍需进一步增强，既精通中医药专业知识又具备良好文化传播能力的复合型中医药科普人才仍不足，中医药事业扶持政策依然不够完善等。您的建议对我市进一步发展弘扬中医药文化具有很好的指导作用，下一步，我们将努力做好以下几方面工作：

一是加强中医药文化宣传。以各级中医医院、基层医疗机构等环境建设为载体，在门诊楼、病房楼、病人候诊区等，设置群众通俗易懂的中医药保健知识、百草园和中医名家格言专栏，充分展示中医药文化魅力。支持有条件的地方设立中医药展览馆或服务体验区，引导和鼓励社会力量通过多种方式支持展览馆建设。争创省级中医药文化宣传教育基地，继续开展“中医药文化夜市”“中医药膏方节”等文化传播活动，打造“精彩中医药健康惠万家”文化宣传品牌，讲好“中医故事”。加大中医药文化传播力度，持续实施中医药文化进社区、进校园、进农村等行动，推广培训治未病养生保健知识、中医养生功法等，中医药文化惠民活动实现县域全覆盖。加强科普人才培养，发挥市中医药文化与科普专业委员会作用，扩大健康科普知识的传播覆盖面，培养省级中医药科普人才，增加权威中医药健康科普知识供给，力争中医药健康文化惠及更多人民群众，持续营造重视、热爱、发展中医的社会氛围。

二是加强政策支持保障。不断完善中医药价格和医保政策，将适宜的中医医疗服务项目和中药按规定纳入医保支付范围，合理提高体现医务人员技术劳务价值的中医药适宜技术服务价格，引导中医药适宜技术合理使用。开展中医优势病种按疗效价值付费，遴选确定桡骨远端骨折等9个中医优势病种对照相应西医诊断DIP病种提高DIP支付标准，探索实施中医日间病房病种按DIP结算，遴选16个中医病种，7家医疗机构实施随治随走，不住院也可享受报销待遇的支付政策，通过多种渠道宣传中医日间病房的优势与特色，提高群众认知度与认可度，为群众提供更加优质、便捷、高效的中医医疗服务。将中医药文化纳入国民教育体系，从小学到大学逐步构建起中医药文化教育的多层次体系，进一步提升学生对中医药文化的认同感和使命感，为中医药文化教育发展提供了坚实的政策保障。鼓励民营企业及个人等开设中医馆，支持参与“西学中”培训、名老中医药专家传承项目等，同等享受学术交流资源，进一步提升中医药服务可及性。

三是加强中医药人才培养。加强高端人才培育，推进名中医工作室建设，持续实施名老中医继承、青苗人才、拔尖人才培养项目，传承发扬名医学术思想，不断提高中医药临床应用能力。加强基层人才队伍建设，培养一批高素质中医馆骨干人才和中医全科医师，做好中医药流派挖掘。持续推进中医药适宜技术培训，确保100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够提供6类10项中医药适宜技术。加强中西医结合人才培养，高质量开展“西学中”培训，培养一批省级“西学中”优秀人才，培养其在临床实践中灵活运用中西医两套技术体系的能力，推动中西医优势互补、协同治疗，形成兼具中西医知识与技能的复合型人才队伍，促进中西医融合。加强对退休老中医资源保护，退休老中医拥有丰富的临床经验，其诊疗思路、用药心得是中医药传承的宝贵财富，返聘不仅可缓解优质中医专家资源紧张，满足患者对高水平中医诊疗的需求。针对身体健康、愿意继续服务的退休老中医，鼓励医疗机构开展返聘使用，签订返聘协议，明确工作职责、医疗安全责任及服务期限，与社保部门沟通退休人员再就业返聘待遇，让返聘老中医安心扎根为人民服务。

再次感谢您对我市中医药工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见和建议!