一、背景

随着科技的发展，电子屏幕在中小学教学中的应用日益广泛。然而，过度使用电子屏幕教学对学生的视力健康造成了严重威胁。目前，我国儿童青少年近视率居高不下，2023年全国儿童青少年总体近视率为52.7%，其中小学生为35.6%、初中生为71.1%、高中生为80.5%，6至10岁低龄儿童的近视现象出现明显上升趋势。电子屏幕发出的蓝光、频闪等会对学生的眼睛造成伤害，长时间盯着电子屏幕，容易导致眼睛疲劳、干涩、近视等问题。此外，部分教师过于依赖电子屏幕教学，减少了与学生的互动，影响了教学效果。

二、依据

1.视力健康影响：根据医学研究，长时间使用电子屏幕会使学生的眼睛处于紧张状态，增加近视的风险。如辽宁省教育厅发布通知，要求中小学课堂教学使用电子产品的时间原则上不超过教学总时长的30%，以降低学生视力受损的风险。

2.教学效果不佳：部分教师在使用电子屏幕教学时，只是简单地将书本内容搬到屏幕上，缺乏对教学内容的深入讲解和互动，导致学生的学习积极性不高，教学效果不理想。

3.学生注意力分散：电子屏幕上的信息丰富多样，容易吸引学生的注意力，使学生在课堂上分心，影响学习效率。

三、建议

1.限制电子屏幕使用时长。教育部门应明确规定中小学课堂教学中使用电子屏幕的时长比例，如不超过教学总时长的30%，并要求学校严格执行。学校可在电子设备上安装限时软件，对教师的使用时间进行监控和限制。

2.规范电子屏幕使用。学校应优先选择画质清晰、色彩柔和、无频闪的电子教学资源，并确保学生与电子屏幕的距离符合标准，如不小于屏幕对角线距离的4倍。同时，严禁用电子课件代替板书，教师应合理安排板书和电子屏幕的使用时间。

3.加强教师培训。教育部门应定期组织教师参加教学技能培训，提高教师的教学水平和课堂管理能力，引导教师合理使用电子屏幕，避免过度依赖。同时，鼓励教师采用多样化的教学方法，如小组讨论、实验探究、角色扮演等，增加与学生的互动。

4.增加户外活动时间。学校应严格按照国家规定，保证学生每天有足够的户外活动时间，如每天日间户外活动不少于2小时。通过开展丰富多彩的户外活动，如体育比赛、户外写生、科普实践等，让学生放松身心，缓解眼睛疲劳，预防近视。

5.强化家校合作。学校应通过家长会、家长学校、家长微信群等方式，向家长宣传电子产品对学生视力的危害，引导家长合理控制孩子在家使用电子产品的时间。同时，鼓励家长陪伴孩子参加户外活动、阅读书籍等，培养孩子的兴趣爱好，减少孩子对电子产品的依赖。

6.建立监督机制。教育部门应建立健全对中小学电子屏幕教学的监督机制，定期对学校的使用情况进行检查和评估。对违反规定的学校和教师，应给予相应的处罚，并要求其限期整改。同时，设立举报电话和邮箱，鼓励家长和社会各界对违规行为进行监督和举报。

朱瑞代表：

您提出的关于“减少中小学电子屏幕教学，保护学生视力健康”的建议收悉。现答复如下：

首先，非常感谢您对我市教育事业的支持和关心，您结合实际对保护学生视力健康提出了宝贵的建议，对今后我们进一步加强这项工作具有很好的借鉴和参考作用。

随着电子屏幕在教学中的应用越来越广泛，对学生近视防控工作提出更高的要求。据调查了解，我市中小学现阶段教学使用的电子屏幕大多为86寸LED一体机，可视角度为178度，均采用防眩光、低蓝光、无频闪技术，能有效减少蓝光和频闪对眼睛的刺激，最大程度降低对学生视力的不良影响。

一、工作开展情况

（一）规范使用时长。严格落实教育部等八部门联合发布的《综合防控儿童青少年近视实施方案》以及《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》等文件精神。明确规定教师使用电子白板等电子屏幕开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。要求学校建立完善的智慧黑板使用管理制度，合理控制智慧黑板使用时长。同时定期对电子屏幕设备进行维护和检查，确保屏幕显示清晰、亮度适宜，减少因屏幕问题对学生视力造成的不良影响。

（二）优化座位布局。全市各中小学为加强儿童少年近视防控，均能够严格按照教育部的规定设置教室座位布局和黑板距离，确保学生以合适的距离观看屏幕，实行定期座位轮换制度，确保每位学生都能有机会坐在教室的各个角落，以减少学生在固定位置观看电子屏幕情况。

（三）加强教师培训。为提升教师合理有效使用电子设备教学的能力，市教体局定期组织开展相关培训，把“多媒体教学与传统教学融合”纳入教师培训的重要内容，帮助教师树立正确的教学理念，掌握科学的教学方法。通过案例分享、示范课等形式，引导教师根据教学目标和学生特点，合理选择教学手段，丰富课堂形式，避免过度依赖多媒体技术。

（四）改善视觉环境。2024年，市委、市政府大力推进教育民生实事项目，投入资金2050余万元，为市直中学和市城四区公办中小学共126所学校2646间教室配备护眼灯共计31443盏，用于改善学校教室照明环境。

（五）强化宣传教育。开展全方位的社会动员、公众眼健康宣教，利用公益广告等形式，在报刊、网络、新媒体等多层次、多角度宣传推广近视防控知识，不断提高学生、家长和全社会爱眼护眼意识，营造有利于儿童青少年视力健康的良好环境。

二、存在的问题

（一）制度执行不严格。虽然有明确的电子屏幕使用时长等制度规定，但在部分学校存在执行不到位的情况。由于教学任务重、教学内容呈现的便利性等因素，部分教师使用电子屏幕教学时长超过规定比例，且缺乏有效的监督机制来保障制度的严格落实。

（二）家庭与社会因素影响难控。学生在校外接触电子屏幕的时间难以控制，家庭中家长对孩子使用手机、平板电脑等电子设备监管不力。同时，社会上各类电子娱乐设施众多，增加了学生整体接触电子屏幕的时长，抵消了学校在减少电子屏幕教学方面所做的努力。

（三）教学创新与视力保护平衡难。随着教育信息化发展，“新课标”等强调“信息融合”，要求学生学习使用几何画板、教学辅助软件等工具，这在一定程度上增加了电子屏幕在教学中的应用。如何在利用电子设备促进教学创新与保护学生视力健康之间找到平衡，是目前面临的一大难题。

三、下一步工作措施

（一）规范使用电子产品。制定更为明确的电子屏使用标准与规范，确保学校能够按照规定执行。要求教学和布置作业不依赖电子产品。引导学生科学规范使用电子产品，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂。

（二）优化教学资源配置。加大对传统教学资源的投入，打造多样化的教学场所，同时，严格遵循国家及行业相关标准，对学校采购一体机进行严格把关，选购具备防蓝光、防眩光等护眼功能的产品，以减少对眼睛的刺激和伤害，减轻学生的视觉负担。

（三）创新教学方法模式。鼓励教师采用启发式、探究式教学方法，引导学生自主思考和探索，或利用角色扮演、情景模拟等互动方式，增强学生的参与感。组织教学方法研讨，提升教师教学能力，灵活运用多样化教学手段。

（四）推进教学改革。加强眼保健操和户外体育活动。落实学生每天上下午做1次眼保健操，开足开齐体育与健康课，持续开展“阳光体育大课间”活动，合理增加课间操、跳绳操、晨跑、足球等特色体育活动，让学生放松身心，缓解眼睛疲劳，有效预防近视。

（五）建立健全监督机制。定期对学校电子屏幕的使用情况进行检查和评估。将电子屏幕使用合理性纳入教师教学评价，通过学生问卷、家长反馈、同行听课等方式综合评分，对过度依赖电子屏幕的教师进行针对性指导。

最后，再次感谢您对我市教育工作的关心和支持，欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。

             2025年6月25日