盐穴因密闭性好、稳定性高等特性，在储气储能等领域逐步探索利用。国家《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》《“十四五”新型储能发展实施方案》等文件，均对发展盐穴储气储能产业给予大力支持。叶县岩盐资源展布面积400平方公里，总储量3300亿吨，累计采出量约2.27亿吨，按岩盐矿密度每立方米2.15吨（矿山储量年度报告）推算，盐腔容积约1.05亿立方米，且埋藏深度810米至1800米，空间单层厚度大，埋藏深度适中，具有极高的储气储能利用价值。叶县盐穴地下空间开发利用已列入国家“十四五”地下储气库建设项目名录，叶县县委、县政府多次组织相关部门到江苏金坛等地考察学习，并与国家管网集团对接，尽快推进国家管网集团平顶山盐穴储气库项目落地，与平煤神马集团合作的亚洲首座深地盐穴大规模储氢项目已开工建设；与中石油华北油田、河南投资集团合作的盐穴储气库项目也正加紧推进。但当前面临的关键问题是，盐穴储气储能项目造腔环节将产生大量卤水，亟须消纳卤水，发展盐化工烧碱氯气产业。初步测算，仅国家管网集团储气库项目，造腔过程每小时抽排卤水3000方，每年产生卤水2268万方。目前，叶县仅有联合盐化公司1家卤水消纳企业，年消纳能力仅980万方，余量1288万方，消纳能力严重不足，亟须引进下游氯碱化工企业消纳卤水。但受氯碱化工产能指标限制，无法新上马企业，扩大造腔规模，实现更大范围开发利用。建议：1.国家管网集团已向省自然资源厅提交所在区域的矿权规划及矿权设立申请，建议市级层面出面协调省自然资源厅尽快予以批复，保障项目推进实施。2.建议市级层面在招商引资、产业引入等方面帮助支持叶县引进氯碱化工企业，提升卤水消纳能力，延展产业链条，加快盐化工群链发展。

文晓凡代表:

您提出的“关于发展盐穴储气储能、延展烧碱氯气等岩盐资源开发利用”的建议收悉。经与市商务局共同研究，现答复如下:

一、我市盐穴储气储能产业发展现状

近年来，随着新能源产业发展，盐穴因其密封性能好、规模大、成本低、安全性高等优点，在储气储能领域的应用逐渐受到重视。我市叶县岩盐资源丰富，展布面积400平方公里，总储量3300亿吨，历经数十年开发，在保障盐化工产业大力发展的同时，也在地下形成了百余座盐穴腔体，为盐穴储气储能产业发展提供了得天独厚的条件。

目前，我市在盐穴储气储能产业发展方面已取得了积极进展。国家管网集团平顶山盐穴储气库项目作为国家“十四五”地下储气库建设项目和2025年河南省重点建设项目，近日已开工，首期投资78亿元。技术团队在叶县进行勘探后，筛选出31.6平方公里建库有利区，项目建成后将形成40亿立方米工作气量，为我省预留3亿立方米长期优惠库容。此外，河南天然气盐穴储气库项目也在积极建设中，该项目由河南管网与联合盐化按照51：49的比例出资组建河南天然气盐穴储气有限公司承建，计划总投资78亿元，分两期建设，预计2035年工程全部完成，建成后预计可形成库容30亿立方米、工作气量18亿立方米，对于缓解河南、安徽、山东、江西等省份冬季调峰、保供压力具有重要作用。

在盐穴储氢方面，中国平煤神马集团正在建设亚洲首个深地盐穴大规模储氢项目。该项目位于叶县仙台镇北庞庄村，总投资7772万元，计划2025年年底前开展盐穴储氢中试。项目建成后，将为平煤神马集团补齐输氢储氢短板，打通氢能“制—储—输—用”全产业链条。若叶县地下盐岩资源充分开发建设盐腔储氢，储存容量可达200亿立方米，有望成为我国中东部氢气集散地。  

同时，盐穴压缩空气储能等新型储能技术也在我市积极推进。晟光储能叶县压缩空气储能电站项目、睿升储能叶县盐穴压缩空气储能项目等均在有序推进中。这些项目的实施，将进一步完善我市能源结构，助力新质生产力发展。

二、关于矿权设立

我委高度重视国家管网集团平顶山盐穴储气库项目建设，积极推进项目涉及的矿权设置工作。目前，项目新设矿权暂未取得批复，一期工程、二期工程共涉及新设矿权约13平方公里。目前，省自然资源厅已委托市县政府组织耕地影响论证工作，将相关论证结果报自然资源部同意后设置矿权，论证工作计划在7月底前完成。我委也将充分发挥职能作用，配合自然资源部门和叶县政府做好相关工作，共同推动项目顺利实施。

三、关于帮助支持叶县引进氯碱化工企业

（一）盐化工产业基本情况

我市盐化工主要企业有中国平煤神马集团联合盐化有限公司、河南神马氯碱发展有限公司、河南神马氯碱化工股份有限公司、河南平煤神马聚碳材料有限责任公司等。依托叶县丰富的岩盐资源，以井矿盐开采为起点，发展氯碱化工产业，重点是挖掘盐化工资源潜力，将粗放型的固体盐生产模式转换成盐化工、氯碱化工以及下游耗碱、耗酸、耗氯、耗氢的精细化工多元发展模式，不断向下游延伸发展食品添加剂、医药和农药中间体、新材料等产业延伸。在龙头企业带动下，主导产品呈现多元化特点，从食用碘盐、多品种盐、调味盐等满足消费者日常需求的食用盐系列，扩展至工业盐、液体工业盐等适应工业生产需求的盐类产品，持续实施的延链、补链、强链工程，已促使产业链延伸至烧碱、纯碱等化工原料以及PVC树脂、聚氯乙烯、聚碳酸酯等高分子材料的生产。这些主导产品在市场上享有较高声誉，市场占有率也相当可观。

（二）工作开展情况

近年来，市委、市政府聚焦7大产业集群和12条重点产业链，专门印发了《平顶山市加快构建现代化产业体系着力培育重点产业链工作推进方案（2023-2025年）》，加快短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，推动产业链群规模能级跃升。其中新材料产业集群由市委书记亲自挂帅，以盐化工、煤化工为发展重点的化工新材料产业链名列其中。按照“一个产业链、一个工作专班、一个研发机构”的原则，化工新材料产业链建立了由段志广副市长担任链长，市应急管理局为链长责任单位的工作推进专班，成员由市直部门、相关县（市、区）政府负责人和企业家、行业专家等组成。

化工新材料产业链专班梳理产业发展现状和国际国内产业形势，系统分析了产业链短板环节、长板优势，明确补链重点、延链方向，分链优化顶层设计。为明确工作目标、重点任务和措施，制定了《平顶山市培育壮大化工新材料产业链行动方案（2023-2025）》，并编制了重点企业、重点项目、重点园区、重点短板、重点创新平台、重点事项“六个清单”以及产业链图谱，形成了“一链一方案一图谱六清单”的工作体系。

（三）下步工作打算

下一步我们将按照您的建议，指导全市盐化工产业发展，重点做好以下工作：

一是积极谋篇布局。按照《平顶山市培育壮大化工新材料产业链行动方案（2023-2025）》谋划，紧密依托本地丰富的岩盐资源，积极构建多元化产业链，不仅涵盖高端盐化工、精细化工，向新材料等领域拓展，持续提升“平顶山盐化工”的品牌影响力和知名度。二是促进协同发展。不断优化产业生态，加强与尼龙新材料等产业的协同发展，形成产业互补、资源共享的良好局面。重点推动聚碳材料公司废盐水综合利用项目，建设20万吨离子膜烧碱生产装置。同时积极引进先进技术和管理经验，致力于实现产业的高端化和精细化发展，推动产业转型升级，提高整体竞争力。三是鼓励研发创新。积极推动盐化工领域精细化工产品的研发与生产，通过技术创新和工艺优化，开发高附加值的耗碱耗氯产品，实现氯碱平衡，如氯化亚砜、氯化苯甲酸、三氯氢硅、环氧树脂、碳酸锂回收等等，进一步拓展了盐化工产业的市场空间。

四是推进绿色转型。积极鼓励盐化工企业开展循环经济实践，推动资源的高效利用和循环利用，减少废弃物排放，并通过技术创新、工艺改进和谋划实施碳减排项目等方式，实现生产过程节能减排，有效降低环境污染，改善现有产业结构，掌握碳减排工作的主动权，为盐化工产业的绿色发展奠定基础。

今后，我们将在市人大的大力支持下，按照市委、市政府工作部署，紧盯盐穴资源开发利用及盐化工产业发展，不断提升卤水笑纳能力，提高盐化工产业现代化水平。再次感谢您对我们工作的关心与支持，恳请在今后工作中多提宝贵意见，让我们共同努力，为中国式现代化建设平顶山实践贡献力量。