习近平总书记指出绿水青山就是金山银山，山坡上开荒种茶,既能绿化山坡，又能为当地群众带经济效益，茶产业已成为部分地区推动乡村振兴的支柱性产业，如我市下辖的舞钢市茶产业发展已初具规模。据林业部门透露，我省即将取消薪炭林采伐年限，有利于打破茶产业发展的用地瓶颈。我市发展茶产业具有以下几点优势： 

        （一）适宜的地理和气候条件。平顶山是典型丘陵山区城市，拥有广阔的丘陵浅山区资源，山坡植被稀疏，坡地土壤以沙质土和黏土为主，富含丰富的微量元素，为优质茶叶奠定了基础。且平顶山舞钢、鲁山地处亚热带向暖温带过度区，兼有南北气候之长，无论是温差、气候、水土都非常适宜种植白茶，各种生产条件符合中国绿色食品A级标准。加上北方严寒，病虫害少，昼夜温差较大，有利于茶叶品质的积累。较南方茶相比，北方茶叶片肥厚、叶色深绿、香高味浓且耐冲泡，回甘更明显。 

        （二）具有古老的种茶历史。据《叶县志（明嘉靖二十一年）》记载，我市早在宋元时期就有种茶、制茶、饮茶的历史，所产茶在元代曾短暂作为皇家贡茶。据报道，在鲁山县四棵树乡代坪村，发现仍现存有20多棵具有280年历史的大叶茶树，充分证明我市可以发展茶产业。 

        （三）茶产业发展初具规模。目前我市茶树规模种植面积 6000余亩，并打造出本土品牌灵珑山白茶。灵珑山白茶独特的品质使其荣获全国绿色食品A级认证、中国第二十一届绿色食品博览会金奖、2024年全国名特优新农产品最受欢迎产品等多项荣誉，炒茶工艺荣获第六届全国农业行业职业技能大赛二等奖。目前，省农业农村厅已将信阳、南阳、舞钢3个市列入2025年河南省茶产业优势特色产业集群。 

        （四）带动群众增收致富。发展茶产业既能够有效盘活荒山坡地资源，又利于修复生态环境，把荒山僻壤变成了聚宝盆。茶产业属于劳动密集型产业,茶叶的种植、采摘，到加工、包装，再到销售和茶艺服务等环节，都需要大量的劳动力，通过劳务用工、承包管护、代管代种等形式，可有效带动周边群众在家门口就业，促进村集体经济发展。 

        建议： 

        （一）加强规划引领。摸清资源底数，制定茶产业发展长期规划，一是结合全市荒山坡地资源情况，将茶产业发展列入我市农业发展十五五规划，明确茶产业发展的思路、方向和着力点。沿舞钢西部至鲁山，确定适宜种植茶叶的区域布局，规划建设伏牛山东麓茶产业带。二是制定本地区茶叶品牌战略。挖掘与整合茶叶历史文化、地域特色资源等，统筹布局，走青山绿水发展模式，打造具有地域特色和文化内涵的高端茶旅品牌。 

        （二）强化科技支撑。依托本市高校和科研院所，开展茶产业发展中问题的科学研究，并积极与设有茶学专业的高校及科研单位合作对接，开展专家教授合作试点，建立茶学专家工作站或创新实践基地，以教促产、以产助教，吸引更多茶学专业人才留平发展，为我市茶产业发展提供科技支撑。同时，借助优质茶园的人才资源开展茶专业继续教育，培养一批热爱茶学的乡土人才。 

        （三）强化龙头带动。规划茶产业集群，发挥龙头企业在茶产业技术创新、产业链整合、人才培养和市场拓展等方面的引领带动作用，引导龙头企业在集群内发挥核心作用，建立龙头企业合作社农户联动发展机制，不断壮大我市茶产业规模，将伏牛山茶品牌推向更广阔的市场。 

        （四）强化政策保障。一是政府出台茶产业发展激励政策，并积极争取国家、省级项目资金扶持茶产业，把茶产业纳入国家相关惠农政策。二是挖掘茶产业的潜力和特色，策划一系列具有吸引力的投资项目，吸引更多有实力的企业家、投资机构等社会资本参与茶产业发展。三是鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，为茶产业发展解决融资难题。四是引导保险公司开设茶产业特色险种，降低茶产业投资风险。

平顶山市政协农业和农村委员会：

您提出的“关于发展茶产业的建议”的提案收悉。现答复如下：

市委、市政府高度重视农业产业发展，陆续出台了一系列支持政策，助力我市农业产业发展。

一、积极推动白茶种植标准化园区建设

我市茶产业以舞钢白茶为主，白茶种植核心产区位于舞钢市庙街乡人头山村，该地区依托周边万亩山地资源、适宜的土壤和气候，成功实现“南茶北移”，是中国白茶种植最北端，种植面积约0.6万亩。近年来，我市积极推进应用先进生产技术模式，加快茶叶生产全过程智能化、标准化步伐，从种植到加工严格按照绿色食品生产技术规程。大力推广茶园病虫害绿色防控技术，通过肥效试验、监测土壤，改良了土壤调理剂和新型肥料，实现茶园绿色化生产。积极搭建院地、院企合作平台，与河南农大、湖南农大等科研院所合作，进行土壤水肥、茶苗培育、生产工艺研发等，共同建设舞钢茶产业基地。先后建成了标准化制茶车间、数字化控制和智慧气象数据系统，成立了平顶山市绿色茶业工程技术研究中心，并依托茶园建设了 3A 级九龙茶乡景区，发展茶文旅融合项目。

二、加强规划引领

2022年我市出台了《平顶山市加快推进农业优势特色产业发展实施方案》，明确突出发展“一县一业”，打造县域主导产业，舞钢市以“肉鸽”为主导产业，以“白茶”和“食用菌”为优势特色产业，并在第一次优势特色产业现场推进会观摩舞钢白茶。2022年舞钢市出台《舞钢市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，提出“重点扶大扶强鸽、茶、菌三大主导产业”和“做大特色茶业”的发展规划。2024年，省政府批复《舞钢市国土空间总体规划（2021—2035年）》，提出“谋划、全力推进庙街乡白茶产业发展。”市县两级积极谋划，推动舞钢市白茶优势特色产业规划布局，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链。

三、培育壮大龙头

积极开展农业产业项目申报和优质特色品牌培育工作，加大国家、省级项目资金支持力度，推动农业产业发展。2020年，人头山村白茶入选国家级“一村一品”，“灵珑山白茶”通过绿色食品标准许可，入选全国“名特优新”农产品。2022年，推荐舞钢庙街乡以“白茶”为主导产业申报省级农业产业强镇，指导河南省千宝农业种植有限公司申报河南省农业产业化重点龙头企业，均成功获批。

四、强化政策帮扶

一是加强项目资金支持。2020年至今，我市共拨付资金170余万用于建设白茶产业基地、灌溉配套设施、现代农业产业园等项目。二是及时兑现奖补措施，按照《平顶山市人民政府关于支持农业优势特色产业发展的若干政策措施》要求，河南省千宝农业种植有限责任公司被新认定为省级农业产业化重点龙头企业，奖补资金10万元，新认定为省级农业产业化联合体，奖补资金5万元。三是深挖茶产业特色潜力，结合九龙山风景区，九龙湖、庙街水库等自然风景和楚长城遗址、四头垴保卫战、老寨山保卫战等历史文化资源，通过对路域环境提升、河道整治、民俗建筑提升、茶功能场馆改造、历史文化挖掘、民宿开发等设施提升，促进产业发展与生态旅游、文化旅游相结合，打造国家 3A 级景区的茶旅小镇。 

                             2025年6月12日