近期，中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（20242027年）》指出：衔接推进脱贫地区全面振兴。推进脱贫地区帮扶产业高质量发展，构建成长性好、带动力强的帮扶产业体系，大力发展特色产业，推进消费帮扶，完善脱贫群众参与产业发展和分享收益机制。食用菌作为五不争（不与人争粮、不与粮争地、不与地争肥、不与农争食、不与其他农产品争资源）产业，不仅是保障农产品供给、促进农民增收的重要民生产业、富民产业，还是新兴的绿色产业、健康产业，已经成为我国农业的第五大产业。河南作为食用菌种植大省，多年来产业保持稳步增长态势，产量和产值连续20年位居全国第一。我市是食用菌种植大市，近年来，市委、市政府高度重视农业产业化发展，食用菌产业异军突起，鲁山、叶县、郏县等地立足地区资源优势，因地制宜发展地方食用菌产业，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了强力的产业支撑。

        但目前我市食用菌产业发展还存在以下问题：一是龙头企业带动不强。食用菌生产仍然依托传统农户，以各县（市、区）生产基地、菇农大棚生产为主，行业集中度低，工厂化生产企业不足。二是科技研发支撑不足。食用菌科技研发、技术储备等积累不够，新品种筛选、育种、引进等环节的科技团队和人才不足。三是品牌打造相对欠缺。食用菌品种分散、同质化严重，缺少叫得响的优质品牌，自主研发品种少，产业链条不完整，我市食用菌产业处在一产发展状态，产品单一，产品附加值不高。

        二、相关建议

        （一）加强政策扶持，打造生力菌。一是加大财政投入，借鉴食用菌产业发展较快的地区经验，强化用地政策支持、资金支撑，采用金融、财税支持、设立专项基金等多种形式，提供适当的资金和政策优惠，推动产业可持续发展。二是落实用地保障，对符合国家产业政策和纳入国土空间规划的食用菌产业项目，按相关规定在用地规模、项目审批、品牌创建、进出平衡等方面实施配套倾斜扶持政策。

        （二）加强龙头培育，打造实力菌。围绕规模种植和精深加工，加大市级农业产业化龙头企业培育，大力推广建设现代新型棚室，加快机械化、智能化、数字化装备应用，推动设施装备全面升级，实现食用菌种植全域化、品种优良化、栽培模式化、经营产业化、产业联盟化、市场信息化、品牌标准化，推动形成一批发展快、有潜力、影响大的龙头企业和基地，鼓励基础好有能力的龙头企业先行一步，做强一批头部企业。

        （三）加大研发力度，打造品质菌。一是加强食用菌新品种、新技术的研究和推广，促进食用菌研究多出新品种、出好品种，不断提高我市食用菌产业发展的核心竞争力和行业效益。二是引进专家人才，由政府出面、食用菌协会牵头、企业参与，加强同全国一流院校的食用菌团队合作，与高等院校、科研院所开展深度合作，培训引进食用菌技术研发高层次人才，推进建设国际一流食用菌研发中心、国际一流龙头企业和知名品牌梯队、国际一流全产业链食用菌产业集群。三是培育本地人才，鼓励支持河南城建学院、平顶山学院、平顶山职业技术学院等高校开设食用菌专业，通过开设培训班、现场指导等方式，帮助农民掌握先进的种植技术和管理方法。

        （四）做好品牌建设，打造名品菌。一是因地制宜打造地方品牌，依据各县（市、区）食用菌资源特点，着力构建一镇一业、一村一品差异布局、错位发展的乡村产业发展格局，形成以精品、精致、精细为特点的食用菌发展新业态。二是加大宣传推介力度，打造菌都公园、羊肚菌新村、菌菇特色餐厅、健康体验馆等，创新羊肚菌场景应用，开发菌菇文创产品，满足更多消费者的需求，拓展羊肚菌产业市场的维度和广度，为乡村振兴蓄势赋能。

贾源培委员：

您提出的关于“推动食用菌产业链高质量发展 为乡村振兴蓄动能”的提案收悉。经与市财政局共同研究，现答复如下：

市委、市政府高度重视农业产业发展，陆续出台了一系列支持政策，助力我市乡村振兴产业发展，全市食用菌产业发展态势良好。

一、食用菌产业发展情况

深入贯彻落实市委、市政府关于食用菌产业发展的工作部署，探索建立食用菌栽培、加工、销售为一体的食用菌产业链，逐步形成以鲁山香菇、宝丰珍稀菌、叶县双孢菇为代表的食用菌产业发展格局。全市共注册食用菌种植及销售相关企业400多家，规模以上（50亩）食用菌生产企业37家。市县两级技术人员每年开展种植技术指导服务，全力抓好各项防灾减灾措施落实，保障食用菌生产稳定，截止2024年底，我市食用菌年产量11.88万吨（干重）。  

二、工作举措

（一）加大政策扶持力度

成立了市农业农村局、自然资源和规划局、农科院等相关单位组成的工作专班，统筹推进全市食用菌产业发展。2022年平顶山市政府出台《平顶山市加快推进农业优势特色产业发展实施方案》，提出鲁山县、宝丰县等围绕食用菌种植谋划项目，不断扩张种植规模。《平顶山市人民政府关于印发支持农业优势特色产业发展若干政策措施的通知》（平政〔2023〕7号），明确扶持食用菌产业发展的具体奖补措施，目前已兑付2023年新认定奖补资金1200余万元，2024年认定奖补名单通过市级审核。2023年以来，宝丰和鲁山县食用菌产业共争取中央新型农业经营主体设施种植条件改善项目资金525万元。各县（市、区）还通过乡村振兴衔接资金支持发展设施农业助力食用菌产业发展。

（二）加强龙头企业培育

紧紧围绕食用菌产业的规模扩张、延链补链，持续加大“外引内培”力度。支持吉尔木、源泉、金菇菌业等省级农业产业化龙头企业不断提高科技研发能力和生产装备技术水平。着力引进和培育一批自主创新能力强、精深加工水平高、示范带动作用大、品牌引领优势明显的国内知名龙头企业，为全市食用菌产业化发展提供有力支撑。培育出河南吉尔木、宝丰弘亚、宝丰源泉、舞钢市金菇菌业、汝州朕迪等市级以上农业产业化龙头企业12家。

（三）打造知名品牌

鲁山县3万亩香菇成为全国绿色食品原料标准化生产基地，制定省级地方标准《大球盖菇高产栽培技术规程》，食用菌生产逐渐走向优质化、规范化、标准化。鼓励和引导食用菌向品牌化方向发展，支持食用菌企业申报自有商标、“豫农优品”，开展绿色、有机食品和农产品地理标志认证，培育全国知名品牌。先后认证食用菌绿色食品14个，名特优新农产品5个。

三、下步工作重点

为推进全市食用菌产业高质量发展，初步确定了下步工作思路，努力实现我市食用菌产业规模和质量跨越式发展。

一是提升基地。老基地提档次，新基地高标准，推广数字化管理、智能温控大棚等，实施基地建设提升行动。二是提高质量。提高优质菌种覆盖率，制订食用菌生产技术规程，推动食用菌标准化生产。三是培育龙头。鼓励支持现有经营主体在精深加工、智能生产、电商物流等全产业链发展，培育食用菌龙头企业。四是打造品牌。鼓励和引导食用菌向品牌化方向发展，支持食用菌企业申报自有商标、“豫农优品”，开展绿色、有机食品和农产品地理标志认证，培育全国知名品牌。 

                             2025年6月12日