近期，有市民反映，中兴路与光明路段湛河堤上娱乐设施噪音过大，严重影响其正常生活和学习、休息。湛河河堤两岸风景优美，绿树成荫，碧波荡漾，清净和谐，是市民休息娱乐和锻炼身体的好地方，噪音过大会影响周边市民的生活。    目前，我市市民休息娱乐的场所主要在河滨公园、鹰城广场、湛河公园河堤两岸、生态园、白龟湖湿地公园等，市民基本上是就近娱乐和锻炼身体。随着老龄化进程的节奏加快，老年人对文化、对身体、对娱乐的要求越来越高，种类也越来越丰富，广场舞、鬼步舞、暴走团、以及各自吹拉弹唱的团队应运而生，极大丰富了老年人的生活，增加了老年人生活的幸福感和满意度，但同时有些老年人因为退休了，人闲下来了，也放飞了自我，还有些老年人喜欢将音乐开到最大，喜欢拿着话筒放声歌唱，不管白天黑夜都高音歌唱，中午也不午休，晚上10点多了还在高音歌唱，这就打扰到了周边市民的生活和工作。为此，建议：    

一、执法人员加大噪音扰民劝阻力度，面对面进行处理，多方位多角度的劝导老年朋友们将音乐和歌唱声音尽量放小声，劝导他们在娱乐的同时注意噪音扰民影响，达到娱乐效果和锻炼效果就行。    

二、建议分时间段在河堤上放声歌唱，比如在早上7点以前、午休时间、晚上9点后等不要放声歌唱。    

三、针对健身、娱乐等播放音乐行为通过口头宣传、面对面告知、现场劝导等措施，引导市民降低音量，文明游园，文明健身、营造清静、和谐的环境。    

四、河道管理部门持续做好湛河公园巡查与监督管理工作，引导娱乐的朋友们形成良好的游园习惯。　　　    

五、适当的时候，可以通过行政手段，对不听劝阻的老年朋友，采取罚款等措施进行管理。

朱燕委员：

您提出关于“湛河堤上娱乐设置噪音扰民”的提案收悉。感谢您对公安工作的关心和支持。经过我局认真研究，现答复如下：

市公安局高度重视，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《治安管理处罚法》等法律法规，近年来，扎实开展职责范围内的噪声污染防治工作。

一、联合执法，共同管理。在市政府的统一协调指挥下，市公安局联合市委宣传、城管、环保、文化等多个部门，针对城市公共空间进行娱乐、健身、集会等活动产生的噪声，坚持共管共治，持续开展社会生活噪声治理工作，减少噪声影响。据统计，2024年，全市共处置广场类噪音警情442起；2025年以来，共处置广场类噪音警情78起。

二、及时出警，化解矛盾。处置社会生活噪声污染是公安机关的法定职责，属地派出所在接到群众报警后，均第一时间出警处置，防止矛盾激化。针对群众娱乐活动夜间产生的噪声污染，公安机关在处置中始终坚持教育、疏导原则，在处置方式上坚持合法与合理相结合，主要通过现场劝说、法律教育、责令停止等方式予以制止，达到当事人自主控制音量、时间、规模的效果。对不听劝阻或群众多次举报的，依据《治安管理处罚法》给予警告或罚款处罚。

三、加强宣传，畅通投诉渠道。公安机关在认真履行工作职责的同时，积极协助公园、广场、小区等属地管理单位、物业、承包租赁者、社区委员会，开展有针对性、高质量的宣传。针对河滨公园、鹰城广场、湛河公园河堤两岸、生态园、白龟湖湿地公园等场所，通过张贴倡议书、散发宣传资料等形式，加大宣传和劝阻力度，引导活动参与者加强自我约束，自觉遵守活动时间、区域、控制音量的规则。同时，依托“12345”市民服务热线、“110”报警平台等渠道，及时受理噪音扰民投诉。

下一步，市公安局将持续加大噪音污染的查处力度。一是持续完善联动机制。深化公安、环保、城管、街道等部门的协作机制，建立信息共享和联合执法机制，形成治理合力。针对市民休息娱乐的公共场所，多渠道、多方面开展联合执法、联合教育，针对长期扰民被重复投诉的噪音污染源头，予以重点整治，加强巡查，督促整改，对于屡教不改的按照相关法律法规予以处罚。二是强化日常巡逻防控。进一步加强巡逻防控，持续强化对重点时段、重点区域的巡逻力度，一旦发现音量过大、噪音扰民等问题，第一时间进行劝导和阻止，督促责任人要遵守相关法律法规及规定，及时主动消除噪声污染。对不听劝阻或群众多次举报的,依据《治安管理处罚法》依法处罚。三是加大宣传教育力度。多渠道、多形式、多角度广泛宣传环境噪声污染防治的法律、法规和政策，提高公众噪声污染防治意识。发挥媒体舆论监督作用，加大噪声违法行为曝光力度，倡导公众参与，营造“全民参与、共治共享”的良好氛围。建议公园管理单位通过设置警示标志、加强巡逻等方式，提醒游客保持安静。同时，鼓励市民树立健康的生活作息习惯，引导市民遇到噪音扰民问题时通过合法途径维护自身的权益。

最后，再次感谢您对公安工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。