我市现有本科院校两所，并且明年开始硕士研究生招生，同时有专科院校5所，公办中职学校12所。据平顶山统计局2024年5月份统计数据显示，全市普通高等教育毕业生2.6万人，其中本科毕业生约占40%；中等职业技术教育毕业生1.5万人。在就职领域中，高等教育毕业生工程技术类占比较高，约50-60%，涵盖材料、化工、土木、机械、电子信息、计算机、环境、能源等工科专业。中等职业教育毕业生中社会服务类占比较高，主要涉及医学护理、幼儿保育、家政、美容美发、电子商务等；工程技术类主要涉及数控机床、汽车维修、机电设备维修、互联网安全等专业。    尽管我市高等教育和中等职业教育毕业生人数低于郑州、开封、洛阳、焦作等地市，但毕业生人数占全省中上游，高于商丘、周口、驻马店、漯河、三门峡等地市。然而，每年毕业生留平人数不多，如2024年河南城建学院和平顶山学院毕业生分别有58%和52%选择在河南省工作，而留在我市工作的工程技术类毕业生不足10%，即使中职院校新兴工程技术专业的毕业生大多被外地企业招走，不符合我市壮大新动能、奋进百强市对高等工程技术人才的极大需求。除了地理位置外，主要原因有三个方面：（1）除尼龙化工和煤炭开采外，市区周围缺少新兴支柱产业和年轻人热衷的休闲娱乐服务产业，对新一代毕业生缺乏吸引力，尤其在新区；（2）对本科类、专科类毕业生留平待遇政策缺乏吸引力；（3）大部分企业提供工资水平偏低，远低于郑州洛阳，降低人才引进的竞争力。为了让更多毕业生留平，建议从以下 三个方面做起（1）：人社局通过政务微信公众号、宣传册、宣讲会等方式，在市内各校进行宣传，使我市毕业生了解留平的待遇情况。（2）由人社局倡导和在平高校组织，每年11月份举行平顶山市专场毕业生招聘会，帮助我市企业招到所需的毕业生，同时也提高我市毕业生就业率；此外，收集企业需求信息并及时反映给在平高校，以便快速招到毕业生。（3）结合我市产业发展规划，建立中职、高职、本科生及硕士研究生多层次人才引进待遇体系，并通过公租房、购房补贴、生活补贴等优惠政策，降低与郑州、洛阳的薪资差异，尤其是亟待发展的数字、半导体等产业的毕业生。

马先伟委员：

您提出的关于“提高我市工程技术类毕业生留平就业率”的提案收悉,经与市委组织部、市房产事务中心共同研究，现答复如下：

一、强化政策宣传，提升毕业生留平意愿

（一）畅通多方宣传渠道。依托“平顶山人社局”微信公众号、官方网站及平顶山公共就业人才网等渠道，定期发布平顶山市就业政策及企业招聘信息，2024年发布企业招聘信息103篇，累计浏览量达58万人次，有力提升毕业生就业感知力，增强其对本地发展机遇的认知。

（二）搭建校企沟通桥梁。定期开展“平顶山就业政策进校园”专题宣讲会，邀请我市重点企业与高校就业工作负责人现场召开座谈交流，重点解读在平就业相关信息及政策，及时了解企业用人需求与高校人才培养情况，邀请创业导师团进行就业创业工作指导，促进高校人才培养机制改革，鼓励企业扩大招用本地高校毕业生规模。

二、搭建对接平台，促进校企深度合作

（一）开展多样化招聘活动。每年定期举办“全国城市联合招聘高校毕业生春季专场活动”“金秋招聘月活动”等高校毕业生专场招聘，组织本地重点企业、新兴产业单位参会，同步开展线上直播带岗活动，扩大覆盖范围。联合在平高校，定期开展校园招聘会，并邀请平煤神马集团、平高集团、天瑞集团、清艳教育等本地优秀企业代表分享职业发展前景、就业创业经验。第一季度，全市共组织招聘活动94场，有1640家企业参与，提供岗位55524个，达成就业意向8097人次，发放宣传材料12282份。

（二）加大高层次人才招引力度。深入推进“中国·河南招才引智创新发展大会”、“双百千万”人才工程、优秀硕博人才引进行动等，开展百家企业进校园活动，持续扩大平顶山市专场毕业生招聘活动规模与频次，促进人才供需精准对接，第七届中国·河南招才引智创新发展大会郑州主会场期间现场达成就业意向2451人，其中博士14人、硕士1244人。北京、上海、香港等8场省外招才引智专场活动累计签订意向书1022份，其中博士85人、硕士786人、本科151人。现场签约30个项目，拟投资金额63亿元。2024年增设3家企事业单位为博士后创新实践基地，平顶山市博士后科研平台达到32家，招收进站博士10名、留平博士后5名。

三、落实政策支持，优化人才留用环境

（一）积极推进人才认定工作。紧扣我市“壮大新动能、奋进百强市”目标建设，深入推进实施“平顶山英才计划”,积极推进我市人才分类认定，切实提升认定服务效率，坚持政策激励与人文关怀相结合，营造各类人才在平创新创业的良好生态。截至目前，我市累计认定各类高层次人才2146人（B类2人，C类1人，D类154人，E类1112人，青年人才877人），发放生活津贴1793.8万余元。

（二）优化人才生态环境。在人才公寓、金融支持、公共服务等方面提供14项保障支持。一是打造人才公寓，全日制博士研究生、硕士研究生、本科生和专科生、预备技师（技师）等可享受面积最高90平方米的人才公寓，并按相应层次享受一定租金减免。二是建设“鹰城青年人才驿站”，全日制本科及以上学历毕业生当年或择业期内在平顶山求职，凭面试通知书享受最长7天免费住宿。三是建设人才公园，打造融合文化创意、游览观光、项目路演等元素的人才集聚新地标。四是提供金融支持，推出“人才贷”“科技贷”等专属贷款服务，给予最高1000万元授信额度贷款和最高500万元创业扶持贷款，为人才创新创业保驾护航。五是持续办好“鹰城人才节”，举办“陶瓷大咖说”等活动，打造集人才招引、产才对接、创业赛事、宣传展示等于一体的品牌盛会。六是开展“博士面对面”系列交流活动，邀请企事业单位青年博士人才学术交流、感悟分享，持续增强人才归属感与城市吸引力。

（三）强化留平人才生活保障。一是面向包括高校毕业生在内的新就业无房职工等群体，提供了一定数量的公租房房源。2007年以来，我市共有公租房项目66个3.54万套，其中市区项目16个1.02万套，县(市)区项目50个2.52万套；已建成交付项目56个2.88万套，在建项目10个0.66万套。同时，我市开辟了人才公租房保障绿色通道，包括职业教育毕业生在内的所有大专及以上学历的人才，符合住房困难条件的均可通过绿色通道申请公租房，当天即可分配住房办理入住。二是加大人才奖励补贴、购房补贴支持力度，首次将本科生和大专生、高级工纳入购房补贴范围，分别提供2万元和1万元购房补贴，博士研究生、硕士研究生和“双一流”院校本科生，生活补贴分别由1.6万元、1万元提高到8万元、3万元，购房补贴分别由10万元、3万元提高到12万元、5万元，政策吸引力、竞争力进一步提升。首次设立留才奖补，对毕业年度内为本地企业输送1000人-2000人(含2000人)、2000人以上的高校，分别按每人400元、500元的标准给予奖励。

2025年6月24日