近年来，全国各地都或多或少暴露出因暴雨、大雨等强对流天气造成城区内涝等问题。夏季发生强降雨过后，往往造成交通道路受阻，严重的则导致群众溺亡事件的发生。我市城区内涝问题同样值得我们重点关注，城区内涝问题不仅严重影响群众正常的生产和生活，不利于卫生城市的建设，更存在危及群众生命安全的隐患。解决城区内涝问题已经成为群众关注的一个焦点，为此建议：

一、进一步强化城市内涝应急响应管理体系。根据水情、雨情及未来降雨趋势预报，对未来城市内涝形势进行预报，当可能发生内涝时，提前预警，做到及时发现、准确判断内涝形势，果断处理险情，避免或减少城市内涝灾害损失。

二、推进“海绵城市”建设。城市道路、广场等公共设施建设不能盲目搞地面硬化，以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体，道路、广场可以采用新型建材进行透水铺装，优先利用植草沟、雨水花园。下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水。以“慢排缓释”和“源头分散”控制雨水的直排量，减轻排水系统压力。

三、加大资金投入，加强管道管理。一是相关管理部门要建立常态化巡查检查机制，成立专业巡查队伍，健全巡查管护台账，对管护范围内的雨污设施坚持定期进行巡查，对出现井盖缺失、损坏、移位，管道堵塞等问题，必须立即进行复位、更换或修复，不能立即修复的必须规范设置安全警示围挡，确保人车通行安全。特别是汛期来临前，加大检查力度，对存在的隐患及时整治到位。二是加强资金投入，从采购、施工、使用等各方面加强管理力度，加强排水管道的改造升级，逐步改造城区的排水网络建设，进而确保城市整体的排水主管道畅通。

四、加强宣传教育，建立机制。城加强宣传与公民教育，广泛宣传城市排水设施及意义，防止垃圾乱扔乱放堵塞排水管网。同时，政府建立反馈机制，畅通群众反映渠道，落实主体责任，可以使群众便捷的反映发现的雨污设施问题，发挥“群防群管”的作用。

刘延斌委员：

您提出的“关于加快解决城区内涝问题的建议”的提案收悉。经与市住房和城乡建设局共同研究,现答复如下：

平顶山市城市管理局高度重视城市防汛和内涝治理工作，深刻汲取郑州7·20特大暴雨灾害教训，时刻做好“防大汛、抢大险、救大灾”的思想准备，以时时放心不下的责任感，持续加大资金投入，完善预警应对处置工作机制，落实落细各项防范措施，着力构建“人防+物防+技防”工作模式。

一、高位推动层层压实责任。根据38家城市防汛成员单位人员变动和分工调整，及时调整充实了市城市防汛指挥部领导、防汛办公室及其组成人员，特别是结合“四级响应”机制明确了各成员单位的职责，细化了任务。各区政府（管委会）按照“属地管理、党政同责”的要求，落实城市防汛主体责任，健全相应工作机构。构建统一指挥、分级负责、属地管理、条块结合、保障有力的城市排水防涝应急响应体系。会同市气象局、市公安局、市住建局、市交通运输局、市商务局等城防指成员单位建立全市城市防汛会商研判联席会议制度，定期通报防汛工作情况，分析研判汛情形势，联合开展会商，超前防御部署，提前采取针对性管控措施，增强防范应对的科学性和有效性。

二、周密部署织密防汛网络。结合历年积水点、易涝点整治情况，更新城区内涝一张图、编修内涝风险评估报告、修订城市排水防涝应急预案。健全完善主城区易涝点“点位、街道、区、市”四级责任体系，针对立交道口、城市生命线工程、各类下穿涵洞、地下空间出入口等重要点位和设施，督促相关权属单位明确值守单位、责任人，建立城市排水防涝“一本账”，并于5月15日在媒体公布。聚焦城市防汛智慧化水平提升，在已安装41处积水点智慧监控系统的基础上，2024年继续安装29套积水点点智慧监控系统，该系统集实时监控、水位自动报警、积水智能分析、语音现场预警等一体的智慧化城市防汛终端，搭建城市防汛全感知系统，现已接入智慧城市运行中心平台，初步实现城市防汛“实时感知、一网统管”

三、持续开展隐患排查情况。坚持“汛期不结束、排查不停止，隐患不排除、整治不间断”，全面排查全市道路、桥梁（涵洞）、排水等市政设施安全隐患，紧盯薄弱环节，健全问题台账，逐一逐项整改，消除汛期安全隐患，下一步我局将继续组织各区城市防汛主管部门开展全市道路、桥涵、易积水点、地下空间和供水、供暖、供气、污水处理、垃圾处理等城市生命线工程隐患排查整治，对发现的问题立查立改。

组织市政设施管养单位对排水管网进行了全面清淤疏通，增设雨水篦子，增加收水面积，检查安装窨井防护网，对泵站机电设备、供电系统进行全面检修维护，夯实了汛前市政基础设施，截止2024年5月15日已完成创业大道等6条道路16.73公里管网清淤，检修、清掏雨水井3115座，抢修平安大道明珠世纪城等6处排水隐患。成立专业抢险救援队伍，目前已建立各类城市应急救援抢险队伍34支。初步建立起涵盖市区两级，排水防涝、水上救援、城市搜救、工程抢险等功能齐备的专业队伍，同时积极吸纳、鼓励社会力量参与城市防汛工作，目前，以蓝天、海豚救援队为代表的民间救援力量已全面参与到城市防汛工作中来。

四、多渠道筹措资金，努力提升排水防涝能力。2023年充分利用国家增发万亿国债有利契机，精心谋划一批排水管网改造项目，争取市区排水管网改造资金。目前，使用中央国债资金的平顶山市雨水管网提升改造一期工程和平顶山市城区排水防涝能力提升工程（一期）两个项目已完成初步设计招标，正在进行初步设计评审，预计6月30日前进入施工阶段。平顶山市城市管理局城区零星积水点及关联管网改造项目已完成招标程序，5月上旬进入施工阶段。三个项目共计新建、改造排水管网35.4公里，改造排水泵站10座，疏通排水管网36公里，购买应急排水抢险车辆3辆。

五、强基固本，夯实城市内涝治理基础。城市排水管网治理提升是一个系统工程，为摸清家底、准确掌握管网病害和信息数据，平顶山市城市管理局在2023年底开始对市管道路排水管网进行普查检测，计划用18个月普查检测管网507.462km，建立健全全市排水管网明细台账，针对普查检测出的跑冒、渗漏、错接等管网病害，制定修复、维修方案，进一步提升排水能力，优化水环境治理。在持续推动老旧、缺失排水管网改造提升的同时，2023年底启动《平顶山市暴雨强度公式》、《平顶山市中心城区排水（雨水）防涝综合规划》、《平顶山市中心城区污水专项规划》三个专项规划编制和修订工作，依据新规划，更科学、合理的制定城市排水体系建设方案。

2024年6月20日

联系单位及电话：平顶山市城市管理局  15136969570

联系人：杨梦迪