近年来，随着我市经济的发展和人民生活水平的提高，各种机动车，尤其是私家车的拥有量迅猛发展，在车辆不断增多的同时，也带来停车难的问题，尤其是在医院，学校，行政审批中心等地点，停车问题更加突出，给群众出行带来极大不便。虽然有关部门加大了城市道路建设的力度，采取多种措施推进公共停车位的设置，但是，面对机动车数量的高速增长，公共停车位设置远远满足不了需求。

建议：

1、根据城市发展和民用车辆增速情况，要将公共停车场、市区道路建设和管理纳入城市整体规划。采用地下、地上、立体等多种形式配套建设停车场(库)，积极鼓励民间资本采取联合投资的方式建设停车场。

2、有关部门在制定城市配套设施建设相关规划时，应提高新建居住小区配建停车场的标准，实现与居住建设工程同步设计、同步施工、同步验收交付使用。同时，加大对市区老旧小区的改造，在老的居住区周围考虑统一规划停车场（位）。  

3、在新建和改扩建城市街道时，加大停车场、停车设施的建设力度，改建和扩建一些原有的停车场，也可以将一些暂时闲置的空地改为收费停车场。

叶元朋代表：

您提出的关于“关于加强城区公共停车场（位）规划建设的建议”收悉。经与市住房和城乡建设局共同研究，现答复如下：

一、近年来市城市管理局停车场建设管理推进情况

2022年9月，由我局牵头负责的城区路内路边停车泊位特许经营权出让工作完成招标，主要内容为：智能化改造卫东区、新华区、湛河区、示范区、高新区路内停车泊位6968个，涉及停车路段92条；智能化改造路边停车场48处，涉及路边停车场泊位1144个。平顶山交通水利投资建设有限公司中标，于2023年1月签订了特许经营权出让协议，内容为：智能化改造卫东区、新华区、湛河区、示范区、高新区路内停车泊位6968个。目前，路内路边停车场泊位智能化改造工程已经基本完成，同时，与之配套的智慧停车运行平台和“鹰城智慧停车”APP正在进行上线运行调试。

2024年，我局督促各区新增停车泊位，新华区凯撒北广场地上及地下负2层共计4万平方米已完成施工，地上地下600个停车位向公众免费开放；卫东区山顶公园中段路停车场已经建成投用，停车场内环境优雅、标识齐全，900个停车位静待市民光临，为市民出行、游玩提供便利。市区建设路与诚朴路中间路段，既有人气旺盛的万达广场，也是市民居住的集聚区，通过全面摸排和梳理，在建设路与平棉路交叉口西南角的收储地块新建大型免费停车场；湛河区不断加强公共停车场建设力度，区政府谋划实施河滨公园地下停车场、桃花源停车场、体育公园地下停车场、沁园市场地下停车场、凌云路停车场等公共停车场建设项目5个，全部建成投用后可增加车位2000多个。

同时，督促各区发掘现有停车资源，积极释放停车空间，充分利用现有停车资源，按照“能划尽划、能设尽设、能用尽用”原则，精准施策、挖潜扩容，最大限度盘活闲置资源设置停车位，最大力度便民惠民，提升群众获得感。以文明城市创建为契机，督促各区新增路内停车泊位施划；延长免费停车时长、停车场收费变免费；开放小区地下车库。通过系列措施盘活闲置土地、挖掘地下资源、规范整合提升现有停车场等方式。主城三区相继推出共15000多个免费停车位，其中不乏中心社区、重要商圈等核心地段，极大缓解了停车难题，使城市公共停车位逐渐增多，市民出行停车更方便、更有序、更文明。

二、我市停车场存在的突出问题

（一）从供应数量来看，总量不足，供需矛盾大。近年来，我市机动车增长速度较快，停车场的建设速度远低于小汽车增长速度，导致停车场（位），特别是城区停车难的问题日益凸显。

（二）从建设形式来看，模式单一，设置不科学。公共停车场多为地面形式，缺乏布局灵活的小型停车设施，地面停车场占地多，机械化、智能化立体停车场少，土地复合利用程度低，与城区用地，特别是老城区紧张相矛盾

（三）从收费管理来看，机制僵硬，调节作用差。我市采取的一类、二类、三类收费区域划分受城市快速发展变化，已与实际脱节，收费标准不能够充分体现城市治堵和民生需求，缺失差异化特点和新能源汽车优惠等引导性政策内容，目前，特许经营权出让后建设改造工作正在快速推进，路内路边公共停车场（泊位）收费在即，急需加紧修订。

三、工作措施

（一）推进城市停车场库的规划进程。我局将会同自然资源和规划局等有关部门，将市区停车设施纳入城市总体规划，合理布局，统筹规划。针对停车需求迫切，停车难的商业、老旧小区等，通过充分挖掘既有停车潜力，增加临时停车位，盘活存量资源，推进既有停车设施共建共享，错时开放，提高停车设施周转利用率等措施，缓解周边停车难问题。

（二）加大建设力度，推进空间发展。将停车场库建设作为城市更新重点项目。聚焦停车供需矛盾突出的区域，充分挖掘资源潜力，加强停车设施建设和管理，分区域、分路段稳步实施、着力增加停车设施有效供给，以点带面，整体推进，扩大增量。

（三）出台政策，引导社会参与建设经营。通过政策体系保障，研究制定停车产业发展鼓励政策，优化停车产业营商环境，最大限度吸引社会资本参与到停车场库的建设和经营中，对一些相关设备、许可手续可免予办理或开通绿色通道；充分发挥财政资金引导带动作用，对社会资本投资建设公共停车场库实施专项资金补贴，对相关费用给予优惠，鼓励建设占地少、容量大、存取车安全方便的机械化公共立体停车场库。

（四）规范停车收费管理。我局与市发改部门联合出台《关于完善平顶山市公共停车场服务收费管理的通知》，规范车辆停放服务收费行为，制定平顶山市区机动车和非机动车停放服务收费标准。下一步，将在此基础上，研究优化阶梯收费价格，通过价格杠杆，让车辆尽可能不停在一类区域繁华地段，缓解中心城区交通承载压力及中心城区停车难问题。

再次感谢您对我市城市管理工作的关心和支持，欢迎您今后提出更多宝贵意见。

2024年6月18日

联系单位及电话：平顶山市城市管理局  0375—3390602

联系人：贾磊