近年来市委、市政府高度重视农村环境整治工作，积极主动组织农村人居环境整治，开展“清河、清路、清家园”（三清）行动，村内人居环境得到巨大改变。2023年市政府工作报告中提出：“推动农村生活垃圾分类和资源化利用，完成改厕1.6万户，农村生活污水治理率达到46%。”7月5日市政府出台了《平顶山市现代水网建设三年实施方案（2023-2025年）》，提出现代水网指导思想，治理方案，保障措施等，也为近三年水网建设指明方向。水网建设是骨干输水工程，如果污水不统一收集、处理，我们投资建设的水网里面流动的将变成污水、臭水。农村人口基数大，生活污水用量也大，目前有许多是直接排入附近沟河渠等，有的工程是最近建设的，也伸出许多生活污水管直排河道。

在五星支部建设的基础上，相关村进行供水、排水、供电、燃气统一规划建设，并对人居环境进行改善，河道、坑塘进行综合治理，但由于管理体系不完善，缺少相应的管理人员、资金和相关制度约束，没有多久又恢复脏、乱、差。还有大部分的村庄还没有进行污水统一收集处理，存在路面四处漫和直排沟河渠的情况，建议：

一是加强农村污水综合治理规划，做好前期规划，有条件的地方以乡镇为主体，协调自来水、天然气、电力线路、通信线路、人居环境改善等各部门综合规划，避免重复开挖，重复建设；

二是加强农村污水工程建设质量监督，污水收集管道、污水处理场站建设要真材实料，确保项目建设质量。

三是建立运行管理机制，做好运维人员、资金保障，确保项目建设后能够平稳运行。

四是探索创新经营模式，在财政投资的基础上撬动社会资本投入，通过特许经营、EPC等模式进行建设运维，保证项目有人建、有人管、有人修，发挥工程最大效益。

刘培郎，雷超群代表：

您提出的“关于加快农村污水统一收集处理的建议”收悉。现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况为做好农村生活污水治理工作，我市先后制定了《平顶山市农业农村污染治理攻坚战实施方案》《平顶山市推进农村黑臭水体治理工作方案》《关于加快南水北调中线工程总干渠保护区村庄生活污水治理的通知》等系列文件，对全市的农村生活污水治理工作进行了安排部署，科学推进农村生活污水治理。按照《县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）》要求，全市8个涉农县（市、区）均已完成了县域农村生活污水治理专项规划编制，并向社会公开。截至2023年底，全市已实现乡镇政府驻地农村生活污水处理设施全覆盖；全市1336个行政村完成农村生活污水治理，农村生活污水治理（管控）率达到54%，完成省定目标任务。

二、存在的问题在取得成绩的同时，农村生活污水治理也存在着一些问题。部分地区忽视农村村庄分散、人口变化大、生活污水产生量波动性强等客观实际，盲目照搬城市治理模式建设集中式污水处理设施，忽视后期运维管理，导致设施不能正常运行，2023 年中央生态环境保护督察对我省反馈了相关问题，我市也存在共性问题。2024年年初，河南省生态环境保护委员会办公室印发《关于审慎建设集中式农村生活污水处理设施的通知》，河南省生态环境厅、发展和改革委、财政厅、自然资源厅、住房和建设厅、农业农村厅等五部门联合印发《河南省乡镇和农村生活污水处理设施提质增效行动方案（2024—2025年）》（豫环文〔2024〕61号）均明确提出因地制宜选择治理模式，审慎采取集中处理。

三、下一步工作计划下一步，我局将深入贯彻国家、省、市关于农村生活污水治理的指导意见，确保农村生活污水处理设施提质增效，积极促进农村人居环境改善。一是推进建成设施整治提升。持续加大对未正常运行的集中式农村生活污水处理设施的排查整改，建立整改台账，因站施策。对有改造价值的设施，合理采用工艺路线调整、更换（修缮）设备、延伸覆盖管网等措施，确保设施有效运行；对无改造价值的设施，依法依规有序退出或根据实际需要将设施（如一体化处理设施）移至其他区域利用。二是因地制宜选择治理模式。立足农村实际，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，统筹考虑村庄人口规模、自然条件、经济社会发展水平等因素，鼓励就地就近纳入城镇污水管网，实施分散处理，采取符合当地实际、低成本、易维护的治理技术，分阶段对农村生活污水应管尽管、应治尽治。三是强化常态长效运行管理。进一步完善农村生活污水处理设施运维机制。坚持“先建机制、后建设施”的原则，探索污水城乡融合、建管一体的治理体系，提升运维专业化水平，积极开展智慧化运维。                   

2024年4月15日