商业是一座城市最有底蕴、最具人气的生活形态，最有吸引力的特色和品牌的旅游资源，是一个地方的习俗文化标志。打造精品商业，是彰显鹰城地域文化，突破鹰城旅游发展瓶颈，振兴鹰城经济的必然途径。

众所周知，三年疫情给原本活跃的鹰城商业造成了致命影响，鹰城世贸、7.1世界等一大批原本非常活跃的商场几乎面临倒闭，和平路商业街、名门天街等原来人潮涌动的商业街区也失去了往日的繁华，因此，振兴商业经济、提振消费信心已迫在眉睫。

建议：

一、坚持高标准、高起点做好特色商业综合体、商业街区规划，明确不同特色街区的功能定位和主导特色产业，集中民智民意，进行科学打造；充分学习借鉴上海、成都等城市知名街区的先进经验，合理布局多种功能区域业态，丰富街区文化艺术活动；融入地域文化特色，突出文化、科技名片，注重环境整体文化艺术打造。

二、政策引领，资金扶持、人才引进。通过简化审批程序，提供税费减免等政策，吸引企业和个人参与商业经济建设；通过发放消费卷、大众创业示范园区建设等途径吸引商户入驻和拉动消费；组织专项招聘会，为企业提供优秀商管人才。

三、加强交流学习，提升配套功能。利用商会、协会等组织形式，引导企业与企业之间多交流学习，鼓励先进带后进，共同发展；同时，增设特色街区附近的公交站点，方便市民和游客选择公共交通出行，保障特色街区清洁有序，配套建设市容环卫、污水排放、垃圾分类收集箱等基础设施，挖掘现有停车场地资源，缓解停车难。

四、文化搭台、活动引领。用浓郁的本土文化装饰鹰城的商业特色。鼓励具有本土特色的文化娱乐活动，以文化活动聚集人气，通过举办购物节、消费节等多种活动增加商场人流，提升商场活力。

总之，特色商业街区在现代城市建设中的地位举足轻重，具有浓缩城市历史、彰显城市文化、展示城市物产、体现城市品位、丰富城市形象的独特作用，对于促进商旅文会融合发展、拉动消费和提高城市宜居度、知名度、美誉度都具有重要意义。希望有关部门充分重视，科学规划，健全配套机制，充分满足大众的各种消费体验，促进我市商业繁荣发展。

岳洋委员：

您提出的“打造‘活力鹰城’，繁荣商业经济”的提案收悉。现答复如下：

一、完善布局挖潜能，让居民能消费

面对消费新趋势，紧抓消费新需求，顺势而为、主动作为，挖掘区域特色优势，持续优化商业布局，积极创新消费场景，打造消费新名片。一是推进品牌消费集聚区建设。指导全市大型商超加大品牌招引，优化商业结构，深化餐饮、零售、文化、休闲、娱乐等业态融合，持续开展品牌消费集聚区建设，推动品牌集聚、消费集聚。二是推进示范步行街建设。支持、鼓励、指导和平路步行街、叶公古街、郏县星辰里步行街等改造提升，推动街区商户加快创新转型，提升购物、餐饮等传统业态，布局体验式、互动式新兴业态，完善配套服务设施，更好满足多样化消费需求。三是推进夜经济消费区建设。深挖资源特色，因地制宜打造万达广场、怡购城、星辰里等夜经济商圈，发展夜品鹰城、夜购鹰城、夜学鹰城、夜娱鹰城、夜游鹰城等业态，释放城市夜经济活力。

二、政策助推强信心，让居民愿消费

发挥政府引导作用，落实惠民政策，帮扶市场主体，提振消费信心，激发市场活力。一是加强系统谋划。坚持想在前、谋在先，紧扣“消费促进年”主线，紧跟省市安排部署，紧盯四季消费特点，建立全市商务领域消费促进工作专班，印发《平顶山市“四季有约·惠享鹰城”商务领域消费促进系列活动实施方案》等通知，确定目标、找准方法、明确路径，绘好消费促进蓝图，统筹推进工作有序有效开展。二是加强政策落实。抢抓《河南省人民政府办公厅关于印发推动2024年第一季度经济“开门红”若干政策措施的通知》（豫政办明电〔2023〕33号）等省级奖补政策有利时机，制定《政府消费券及消费补贴发放计划》，积极争取财政资金800万元，支持汽车消费补贴、家电“以旧换新”、消费券发放等各类活动开展，发挥撬动作用，促进消费市场繁荣。三是加强氛围营造。畅通政企银协调沟通机制，依托“平顶山商务”等平台媒体，持续推出“玩转鹰城”系列栏目，发布消费地图、活动日历、福利指南等，方便群众出行购物，营造“玩在鹰城、购在鹰城、游在鹰城、乐在鹰城”消费氛围。

三、政企同促拓市场，让居民乐消费

坚持“政府搭台、企业唱戏、全民参与”原则，多元化、多领域组织开展各类消费促进活动，打造“4+10+12”消费促进体系，实现“季季有主题、月月有活动”。一是办好主题活动。聚焦四季特征，紧抓消费热点，推出“新春消费季、五五消费节、仲夏消费季、金秋消费季”四大主题活动。其中，新春消费季以“迎新春、过大年”为主题，营造喜庆氛围，增添浓浓年味；五五消费节，以“爱鹰城、品生活”为主题，打造购物盛典，掀起消费热潮；，以“同激情、共狂欢”主题，点燃夏日激情，打造不夜鹰城；以“庆丰收、享成果”为主题，庆贺丰收喜悦，共享金秋硕果。二是办好专题活动。围绕汽车油品、家电家具、餐饮零售等行业领域，投入财政资金，发挥政府引导，组织企业让利，推出“四季有约”“年货有约”“好车有约”“欢购有约”“豫菜有约”“云上有约”“家居有约”“油礼有约”“幸福有约”“县域有约”活动，培育消费热点、创新消费场景，打造一批新品、精品消费名片。三是办好县域活动。各县（市、区）依托优势资源，突出地域特色，谋划开展有特色、有创新、有亮点、有声势、有成效的消费促进活动，努力打造“一县一品牌、一区一IP”，实现县域经济错位发展、特色发展。

今年以来，在全市各地各部门勠力同心、奋楫笃行下，如火如荼开展了“新春消费季”等消费促进系列活动，持续激发市场活力，繁荣商业经济。其中，“好市发生”活动聚焦年货经济，举办鹰城年货节、汝州年货节、叶县“拾年味 荟非遗”年货大集、郏县年货节、“云购新华”年货节、“乐享湛河”年货节等庙会大集，搭建展销平台，惠及商家群众；其中，鹰城年货节活动期间，吸引客流25万人次，销售额突破500万元。“年味食足”活动围绕餐饮服务，指导润泽园、杏花楼等餐饮企业推出特色美食套餐，联合抖音、美团、饿了么等本地生活平台开展“抖音吃喝玩乐节”“温暖冬季夜美食”“不等了先过年”等活动，满足多样就餐需求，燃旺城市烟火；其中，联合美团投放100万元消费券，惠及商家1892家。“足购精彩”活动立足商圈发展，指导万达广场、中骏世界城、名门天街、丹尼斯百货等重点商超，紧抓元旦、春节、元宵等节庆热点，开展龙启新禧 年在万达”“龙腾世界喜乐年”“万事兴龙”“过龘年”等主题活动，融合吃喝玩乐，丰富消费体验，带动客流提升；春节期间，万达广场日均客流7万人次、日均销售额达500万元。“惊喜交家”活动紧扣家具家电，指导居然之家、苏宁易购、京东家电等重点企业聚焦消费者换新需求，开展“春季家博会”“亲友内购会”“百万惠民家电年货节”等活动，推出以旧换新、折扣满减等促销手段，刺激消费意愿，引领家居升级；今年以来，居然之家补贴让利55万元，带动销售4300万元。“礼尚网来”活动突出新型消费，举办“云购鹰城”网上年货节，开展年货线上购、云购享实惠、惠购年夜饭、直播引流量等线上促销活动，指导企业商家布局网络，推动商品产品上云，加快线上线下融合发展；活动期间，全市网络销售额700余万元。“出行油礼”活动着眼油品供给，指导中石化、中石油等成品油零售企业，开展“春节8天乐”“666会员日”“逢10优惠”等促销活动，让利于民、普惠于民，方便群众看山见海、出行无忧；今年以来，中石化补贴让利480万元，带动销售约6080万元。“好车有约·惠享鹰城”活动，发放汽车补贴600万元，带动消费约1.37亿元。

2024年4月24日