• 发文字号
  • 索引号
  • 00545241X/2024-00001
  • 发布日期
  • 2024-08-22
  • 主题分类
  • 2024年
  • 体裁分类
  • 服务对象
关于把推广酸枣费用纳入财政预算的建议
发布日期:2024-08-22 浏览次数: 浏览
提案号
市政协十届二次会议第327号提案
提案者
王卫锋
标题
关于把推广酸枣费用纳入财政预算的建议
提案内容

关于把推广酸枣费用纳入财政预算的建议

王卫锋

酸枣作为一个特色产品,在全国各地均能生长,适应性较强,多野生,味酸甜,酸枣仁可作中药,在我市各(县)市区都有分布,多以田间地头、山沟边坡散生为主,偶尔有个人自发种植嫁接,集中规模化种植酸枣较少。近年来,酸枣的食用和药用价值逐渐被社会广泛认知,收购价格逐年提高,每年采摘酸枣的人到处可见,野生酸枣生长地多交通不便,采摘不易,采摘人群就采取砍伐酸枣树等破坏性的方式,甚至在酸枣没有成熟就被砍伐,导致野生酸枣破坏严重。为加强酸枣资源的保护和利用,结合当前乡村振兴产业发展规划,建议在全市大面积推广人工种植酸枣,加大财政投入,实现酸枣种质资源可持续保护、利用和研究。

一、理由:

1、开展困难地造林的需要。酸枣适应性极强,抗旱、抗寒、耐瘠薄、耐盐碱,对土质要求不高。酸枣根系发达,枝叶繁茂,生命力顽强,非常适合在缺少灌溉条件的山地开展绿化,既解决“两非”后造林地少的问题,又改善了我市5万亩困难地的生态环境,提高国土科学绿化水平。

2、助力乡村振兴的新产业。酸枣苗栽种后2-3年可实现收益,4-5年进入盛果期,按一亩地200棵,亩产酸枣1600斤左右,2023年酸枣平均收购价8元/斤,亩平均收入5000元以上。除了酸枣和酸枣仁外,酸枣茶近两年也供不应求,推广酸枣种植对增加群众收入,助力乡村振兴发展具有重要意义。

3、酸枣产业发展潜力巨大。目前,国内目前酸枣仁的年需求量约1万吨,未来3至5年可望达到3万吨,产值可达10亿元以上,酸枣仁在中药材市场上需求量严重不足。2022年,酸枣仁在中药材市场上的需求量仅3000-5000吨。以我市为例,目前酸枣主要以野生为主,企业定点收购酸枣1000吨左右,加工成酸枣仁仅25吨,野生资源远远达不到市场需求,优质酸枣仁更是短缺。近年来酸枣价格较高、收益较好,农民种植的积极性日益提高,通过财政扶持,加大推广酸枣种植面积,可以解决酸枣仁市场需求严重不足的问题。

二、做法:

2021年以来,为加快推进酸枣人工栽植面积,市林业部门专门成立1个工作专班,通过开展实地调研、技术培训、专家现场指导和高校合作等方式,采取小区域示范逐步推广的方法,先后利用省级资金29万元,委托企业和大户培育酸枣苗42万株,免费赠送给有意愿种酸枣的企业和大户,通过示范带动,现已栽植1300亩,其中建设标准化示范种植基地600亩,是我省唯一一个推广人工种植酸枣的地级市,在保护酸枣种质资源方面走在了全省前列,在推广酸枣人工种植的同时,探索出一条乡村产业振兴的新路径。

三、建议:

目前,全市酸枣产业发展势态良好,企业、农户发展酸枣意识较高,酸枣基地经营主体明确,技术支撑到位,市场预期明显。按照建设百亩标准化示范园带千亩的酸枣发展规划,力争5年内,推广人工种植1万亩优质酸枣基地。

因在困难地种植酸枣成本较高,仅整地成本每亩在4000元以上,育苗成本每亩在400元以上,加上栽植后的日常管护,人工种植费用高。按照1.5X2的株行距,每亩需酸枣苗220株,按每年3000亩的发展计划需酸枣苗66万株,费用50万。为加快推广酸枣种植面积,打造河南重要酸枣产业基地,建议加大财政资金扶持力度,将推广酸枣的育苗费用纳入财政预算,实现国土绿化和乡村产业振兴双赢。

承办单位
平顶山市林业局
办理结果
A
答复内容

王卫锋委员:

您提出的“关于把推广酸枣费用纳入财政预算的建议”的提案收悉。经与市财政局共同研究,结合我市实际,现答复如下:

您提出的提案是对我市酸枣的推广前景做了充分的研判,并对酸枣种植的成本和收益做了详细的计算,也对当前种植推广中存在的薄弱环节提出了中肯的建议。提案切实可行,对增加农民收入,促进我市林业经济发展具有重要意义。  

酸枣作为一个特色产品,在我市各(县)市区都有分布,近年来,酸枣的食用和药用价值逐渐被社会广泛认知,收购价格逐年提高,但同时也出现大量“杀青”现象,导致野生酸枣破坏严重。对此,提案中建议把发展酸枣纳入财政预算的建议,符合习近平新时代中国特色社会主义的新发展理念,也是提升林业新质生产力的有力举措。

为加强酸枣资源的保护和利用,市林业局和市财政局结合当前乡村振兴产业发展规划,前期也做了大量卓有成效调研和示范推广工作,并率先推动人工种植酸枣。2021年以来,为加快推进酸枣人工栽植面积,市林业部门专门成立1个工作专班,积极筹措省、市级资金29万元,采取小区域示范逐步推广的方法示范推广人工种植酸枣,现全市已栽植近2000主要分布在宝丰、郏县、鲁山、汝州、叶县等,其中市林业局主导在宝丰县建设标准化示范种植基地600亩,社会效益和经济效益已初见成效,预计今年每亩可实现3000元以上/亩,也逐步探索出一条乡村产业振兴的新路径。

目前我市各级财政十分困难,“三保”任务压力很大,而且酸枣种植项目投入大、周期长,是一件需要政府持续主导的富民产业。为加快推进酸枣种植面积,下一步,市林业局将会同市财政局,积极拓宽渠道争取财政投入:一是加大宣传力度,大力宣传酸枣的食用价值和药用价值,以及当前市场发展潜力,争取更多的民间资金发展酸枣,目前,各县林业主管部门均已咨询发展酸枣种植的政策,呈现出了良好的发展势头;二是积极争取国家、省级财政支持,把酸枣推广项目纳入国家省优势产业支持领域,继续通过申请上级补助资金加大酸枣种植力度;三积极引导“企业+资金”、“合作社+土地”等形式发展酸枣种植。作为收益前景良好、发展潜力巨大、促进乡村振兴发展的新产业,可充分发挥其市场优势,引进社会资本、发动地方优质企业投资,建立农资合作、农企合作机制,促进酸枣种植和加工产业发展市场化、产业化和多元化,逐步形成资金链循环发展,从而进一步推动酸枣种植规模不断扩大。

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