据世界卫生组织一项研究报告显示调查我国现有盲人500多万，低视力人群近千万，近视患者多达6亿，青少年近视率高居世界第一。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.78%,中学生为55.22%,高中生为70.34%,青少年儿童近视的防治越来越为学生、家长及社会所关注。习近平总书记作出重要批示:“我国学生近视呈高度、低龄化趋势，严重影响孩子们的身心健康，这是一个关系国家和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。”

教育部、卫健委制定了《综合防控儿童青少年近视实施方案》，提出到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2019年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全国儿童青少年近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。儿童青少年近视的治疗主要是佩戴框架眼镜、角膜接触镜及角膜塑形镜。现阶段我国眼镜行业规模超大，据不完全统计，中国约有6000多家眼镜生产企业，超过3万家眼镜零售商。我国大部分医院都没有制作框架眼镜及验配角膜接触镜以及角膜塑形镜的业务功能，全部是交给市场、个体户等去销售经营。

当前，市场存在制作眼镜存在以下问题:一、价格虚高问题在眼镜销售中，价格虚高是消费者最为关注的问题之一。有些商家为了在激烈的市场竞争中抢占优势，会将镜片、镜架价格虚高，消费者很难判断价格是否合理。二、服务不周问题在眼镜销售中，服务不周也是一个常见的问题。一些门店在销售商品后，服务态度不好或无法及时解决消费者的问题，这样会让消费者感到不舒服。三、镜片性能不达标问题在镜架镜片销售中，也存在一些商家生产和销售的镜片性能不达标的问题。这些镜片的透光度、防辐射等性能有时不能保证，若使用时间长会对眼睛造成损伤。四、验光设备不完备问题由于眼镜店验光设备不完备、验光师素质参差不齐而造成的验光不准确这一问题很关键。五、眼镜款式单一问题有些眼镜售卖商只销售单一款式的眼镜，这限制了消费者的选择权。消费者可能会因为款式不多，而难以选到自己喜欢的眼镜。针对眼镜验配引起的儿童青少年近视防控方面存在的问题，我作为一名人大代表，同时也是一名眼科医生，提出以下建议:1、政府应严加对青少年儿童眼镜验配质量的控制和监督管理，建立数字化验光配镜网络管理系统，进行统一监管。2、将框架眼镜片、角膜接触镜及角膜塑形镜作为医疗耗材进行集中定价、招标、采购、纳入有资质的医院进行使用、监督、管理，确保青少年儿童近视患者佩戴眼镜的安全性。3、在地区行业学会、医学会等医疗主管部门的支持下，进行专业验光师技术人员的培训和统一颁发上岗证书，制定标准的眼镜制作工艺流程和技术规范。行业协会、医学会、学校以及医院，组织专家加强对眼镜知识的科普宜传，让大家了解如何选择合适的眼镜产品，提高眼健康。总之，“青少年儿童近视防控是国家战略大事，佩戴高质量的眼镜是关键。”在眼镜购买中应该选择有资质、信誉好的商家或到专业眼科医院进行验光、验配，并对价格、售后服务、产品质量等方面进行全面比较，这样才能买到物有所值的眼镜产品，达到防控近视的目的。要强化政府领导，加强监管，对销售不合格眼镜片产品的商家严加惩处。

韩向阳代表：

您提出的关于“关于有效防控儿童青少年近视，加强眼镜质量监管的建议”收悉，现答复如下：

近年来，我市持续推进医用耗材集中带量采购（以下简称“集采”）改革，先后落地执行冠脉支架、人工晶体、人工关节等194种耗材集采结果，相关耗材价格大幅下降。从目前集采任务分工看，国家、省级层面主要负责组织开展集采，市级层面主要负责组织医疗机构执行好中选结果，确保改革成果真正惠及群众。关于将“框架眼镜片、角膜接触镜、角膜塑形镜作为医疗耗材进行集中定价、招标、采购”的建议，我局已积极向省医保局汇报。

下一步，我们将按照省医保局统一部署，及时做好新增和接续耗材集采结果落地，进一步减轻群众就医负担。

 2024年5月22日