关于进一步健全新能源发展配套调控政策的建议

汝州代表团    刘帅彬

一直以来，供电公司站位全市发展大局，全面贯彻党的二十大提出的“积极稳妥推进碳中和”重大部署，认真落实市委、市政府组织开展的“减污降碳协同增效提升行动”，加快发展和利用清洁能源，积极支撑新能源并网发电，为全面推动清洁能源规模化发展、促进经济社会发展绿色低碳转型贡献力量。以汝州市为例，截止目前，汝州供电区分布式光伏已达到16000余户，容量65.56万千瓦，光伏台区2651台，占低压台区总数的63%，最大发电功率26.5万千瓦，占电网最大负荷的53%。但在分布式光伏发展过程中还存在以下几个方面的问题：

1、电网安全方面：随着低压分布式光伏电站的大量安装及前期无序并网现象，已出现因光伏上网用户满发导致的配变重过载、输配电线路及变电站主变反向重过载等问题，从而造成电网设备运行效率和寿命降低、输配变设备故障烧损等现象，极大增加了设备故障率和大面积停电概率。

2、电压质量方面：近年来，随着光伏发电的普及，电网向有源配电网转变，光伏发电导致配电线路及配变有功功率降低，且光伏出力受天气影响较大，极易造成台区中压电压越上限和电压波动等电压质量问题，严重影响了电网安全运行，造成用户用电设备损坏、烧毁现象，使供电质量大幅降低。

3、发展不均衡问题：目前偏远地区、山区存在大量新能源接入，但该区域用电负荷较少，而城区周边用电负荷较大，但新能源接入相对较少，新能源发展与区域消纳不匹配问题较为突出。

建议：

1、市政府进一步健全新能源发展配套政策、新能源调峰控制政策及监督保障体系，加强备案管理，保障分布式光伏项目有序接入、可调可控、科学发展。

2、推动新型储能基地建设及应用，推进各种储能和调峰电气建设，解决新能源发展不平衡问题，提升负荷调节能力。

对市十二届人大二次会议第171号建议的答复

刘帅彬代表：

您提出的“关于进一步健全新能源发展配套调控政策的建议”收悉。经商平顶山供电公司，现答复如下：

新能源发展方面，近年来，我市持续推动新能源高质量发展，加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。2023年全市清洁能源装机420万千瓦，占全市电源总装机的46.6%。由于新能源的飞速发展与用电负荷增长不匹配，当发展规模超出负荷需求，新能源尤其是分布式光伏发电，出现无法就地就近消纳的问题，电网安全运行压力不断增大。电网方面，“十三五”以来，平顶山配电网累计完成投资80.6亿元，年均投资超10亿元，城乡配电网供电保障能力和资源配置能力持续提升，农村地区用电潜能得到充分激活释放，50%以上的分布式光伏发电量实现县域内消纳，电网资源配置能力大幅提升。

为推动分布式光伏行业健康可持续发展，河南省发展改革委印发了《关于促进分布式光伏发电健康可持续发展的通知》（豫发改新能源〔2023〕545号），对于分布式光伏承载力黄色、红色区域，可通过加大电能替代力度、优化用电负荷曲线、合理布局储能设施、汇集升压接入等方式，提升分布式光伏接入能力。同时我市充分发挥资源禀赋，加快发展新型储能，促进新能源与新型储能深度融合，目前全市已建成新型储能项目4个，总规模15.8万千瓦，其中平顶山姚电100兆瓦/200兆瓦时独立储能项目为全省首个建成的独立储能项目。

下一步，我们将认真研究，积极向市政府汇报，不断健全新能源发展配套政策，强化新能源资源市级统筹，不断提高新能源项目库管理水平，加强统筹引导，规范发展分布式光伏。加快发展新型储能，以重点项目带动储能产业发展，力争2024年新型储能装机达到50万千瓦以上。平顶山供电公司将持续加大电网投入力度，打造数智化坚强电网，不断提升新能源消纳水平。也恳请代表为我市新能源发展多出谋划策，继续关注支持我市新能源发展。